善治目标下的我国信访制度改革

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的社会管理模式。信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,需要政府与公民的广泛合作。以善治为目标推进信访制度改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是人民群众的迫切愿望,也是政府管理的内在要求,因此是我国信访制度改革的目标和方向。

超大城市基层治理中条块关系协调的三重路径

随着近年来城市治理重心的逐步下移,超大城市基层治理中的条块矛盾明显加剧。在各地创新基层治理模式、协调条块关系的实践中,吹哨报到、网格化管理和权力下沉是最为典型的三种改革路径,三重路径各有特点且存在一定的互补性,各地应结合已有的改革实践,以权力下沉为主要的改革趋向,避免盲目叠加,灵活搭配运用,以达到治理效果的最优化。

从“民呼政应”走向“未呼先应”——基于“接诉即办”实践样态及其优化转型的探讨

“民呼政应”是当前政民互动实践中的理想方式,主要指公民高程度参与、政府高程度回应有机结合的状态。“接诉即办”的北京模式是“民呼政应”的典型实践样态。高位推动下多维施压和赋权增能互嵌共生构成理解“民呼政应”缘何可能的分析框架。多维施压源自于市民反馈、上级点评、同级竞赛,赋权增能由“吹哨报到”与“社区动员”机制促成。但“民呼政应”仅是当前实践中的理想方式,并非完美无缺,其实践样态“接诉即办”还存在着行动滞后、充斥大量无理诉求、治理效能与资源投入不相匹配等问题。未来,应当致力于探寻从“民呼政应”到“未呼先应”的超越之道,构建“未诉先办”的新型实践样态,实现“接诉即办”的优化转型。