乡村振兴战略背景下县域经济高质量发展的路径研究——以永泰县为例

党的二十大报告明确提出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”当下,全面推进乡村振兴依然是解决“三农”问题,推进我国高质量发展的重要战略之一。县域经济高质量发展是全面推进乡村战略和实现乡村居民共同富裕的根本途径。本文以永泰县为例,探讨了县域经济与乡村振兴,重点探讨永泰县当前县域经济发展存在的问题,并针对永泰县经济发展现状,提出相应的实践策略,为其他各县域经济发展提供参考依据。

教师“县管校聘”政策执行的问题及解决对策——基于史密斯模型的分析

本文基于史密斯模型,试图从政策文本、执行机构、目标群体、执行环境四个方面厘清“县管校聘”政策执行过程中存在的问题和政策执行绩效的制约因素,并提出细化地方政策文本内容、保证政策目标的连贯性、推动“县管”主体履职尽责,促进“校聘”主体规范行为、平衡教师各方面的利益和提升家长支持率等建议。

我国“县管校聘”教师流动政策的回顾与省思

我国“县管校聘”政策实施已十余年,历经“教师流动”与“县管校用”要素孵化、“县管校聘”政策落地发展两大阶段。基于多源流理论,本研究对“县管校聘”缘何从教师交流轮岗政策演变而成进行政策过程分析。研究发现:教师流动意愿与归属感“双低”、乡村教育新闻舆论聚焦点以及教师管理体制阻力难破为问题源流;各方建言献策、地方“县管校用”改革有成效为政策源流;学生家长诉求与教师配置问题矛盾突出、“努力办好人民满意的教育”“促进教育公平”执政理念为政治源流。三源流在耦合时机与动力“催化”下打开“县管校聘”政策之窗。据此建议增强问题意识、配套流动量化标准、补充评价考核机制、完善各项保障机制、考虑不同县(区)实施“县管校聘”的地方特殊性,同时加强乡村教育基础设施建设,以期“县管校聘”在各地实施更为合理、深入、有效。

政策激励下的“县管校聘”研究——基于对G省134个县(市、区)的调查

“县管校聘”是中小学教育行政管理体制的重大变革,目的在于推进城乡教师流动,促进城乡教师结构优化,实现城乡教育融合发展。2018年G省推行的“县管校聘”改革中,城乡教师的自由流动并不充分,城乡教师结构优化未能完全实现,“县管校聘”演变为优胜劣汰机制。G省“县管校聘”效果不佳的直接原因是中小学教师的结构性缺编、政府相关部门协同度不够、中小学唯成绩论的评价方式,核心因素是“县管校聘”具体政策的工具理性和价值理性的偏离,导致政策激励出现偏差。“县管校聘”改革目的的达成,需要做到公共政策工具理性和价值理性的统一,加强政府部门的政策协同,建立多元利益补偿机制,落实对中小学评价制度的改革,保障“县管校聘”政策网络相关者的全过程参与。

“县管校聘”体制下校长教师交流轮岗的实施困境和优化路径——基于利益相关者视角

持续推进县(区)域内校长教师交流轮岗的深化是实现义务教育优质均衡发展的必要手段。“县管校聘”体制建设的主要目的之一便是使教师从“学校人”转变为“系统人”,为教师流动提供制度保障,规避以往交流轮岗中“选拔机制随意”“归属感缺失”“监管评价失效”等问题。但在实施过程中,从各个利益相关者角度观察,呈现出政策主导者倡议的均衡资源浮于表面、核心利益相关者校长教师在学校层面的双向发展失效、核心利益相关者学生中心的优质发展难以体现等困境。为了提高校长教师交流轮岗政策的实施效果,可以通过政策设计“纵横联动”、培育开放和谐的学校文化、坚持学生为中心的原则等方式来进行优化。

义务教育阶段教师“县管校聘”政策执行的困境与突破——基于史密斯政策执行过程模型

基于史密斯政策执行过程模型,通过实地深入调研,对河南省B县的义务教育阶段教师“县管校聘”政策执行过程进行全面审视。研究发现,B县在“县管校聘”政策执行过程中存在政策文本不够全面细致、政策执行主体推进力度不足、政策配套措施落实不力等问题,其原因在于政策目标的模糊性表达、政策执行主体的动力及能力不足、政策环境存在监管漏洞。据此提出如下建议:明确目标,完善政策供给;激发动能,提高执行主体工作能力;强化监督,完善配套保障机制等破解政策执行困境。

应然与实然:“县管校聘”改革的价值取向、现实困境及破解之道

“县管校聘”改革是破除教师管理体制性障碍的系统工程,其出台有着充分的现实依据和制度基础。在应然层面,“县管校聘”改革既是义务教育优质均衡发展的需要,又是健全教师管理制度的需要,其价值取向在于强化教师的身份属性、激发教师内驱力、理顺政府与学校间权责关系,进一步推动义务教育优质均衡发展。在实然层面,“县管校聘”改革面临政策内容模糊、跨部门协同尚未形成、目标群体激励和保障机制还不健全等现实问题,政策实施陷入困境。因此,“县管校聘”改革应加强顶层设计,出台专项政策;采取“高位推动”和“对话互动”相结合的政策执行模式,发挥其优势,破除跨部门协同障碍;在充分考虑目标群体利益诉求的基础上,完善配套政策,发挥激励作用,充分调动教师积极性。

教师交流轮岗研究十年:从流动性配置到结构性优化

进入新时代,教师交流轮岗在政策、实践及研究层面都迎来了新发展。结合文献可视化分析技术,梳理2012—2022年相关研究,发现交流轮岗实现了从流动性配置到结构性优化的演变,主要表现为从线性流动到多维交流的阶段性特征、教师从“被流动”到“要发展”呈现主体觉醒主动作为的行为特征以及实现了从局部配置到结构性重塑区域教育生态的转向。为进一步优化“县管校聘”管理体制下教师交流轮岗的理论研究结构和政策实践,应以提升交流轮岗多主体的“获得感”为研究逻辑、厘清“岗位流动”与提供“优质教育公共服务”两种发展层面的关系、以完善评估体系研究促进由外而内“重塑”能力的生成为核心内容、为促进教育治理体系现代化提供有效的制度设计。

义务教育教师“县管校聘”管理改革的实践逻辑——基于浙江省P县的田野考察

“县管校聘”管理改革在实践中整体沿着“改革决策(政府)—组织管理(学校)—个体选择(教师)”的逻辑展开。在改革决策过程中,县政府遵循着“政策一统性”思维下的统筹布局;教育局体现为以改革任务为中心的压力实践;财政、人社、编办等部门体现为科层压力驱使下的保守应对。在组织管理过程中,学校一方面要迎合教育部门“要改革”“要绩效”的政策要求,还要兼顾教师“要稳定”“要生活”的利益诉求,体现为“服从改革指示”与“维护教师利益”间的张力调适。处于个体层面的教师更多是以“生活人”而非“专业人”的身份看待这项改革,其在改革中的行动逻辑主要体现为“生活人”姿态下的个体利益寻求。做好“县管校聘”管理改革工作需要权责明确,理顺各行动者的责任和义务,同时要从制度层面保护行动者的合法利益,构建和谐改革秩序。

我国“县管校聘”教师流动政策研究现状述评

系统回顾我国“县管校聘”政策研究总体情况,主题涉及政策发展、政策文本、政策执行、工具视角、理论思辨与国际比较6个方面。这些研究对政策落实有积极意义,但亦呈现出区域政策横向关注有余而纵向发展研究不足、政策文本与实施分析颇多而政策过程分析欠缺等问题。未来可侧重开展“县管校聘”的纵向发展性研究,深挖其教育效率与产出,以多学科理论视角剖析“县管校聘”推动教师流动实效,探索其未来发展变量与潜在威胁。

基于公共性向度的“县管校聘”问题研究

“县管校聘”是对教师资源配置行政权力的整合,是新时代政府公共职能的显著体现。“公共性”向度可以从根本上解释我国现阶段中小学教师人事管理制度改革的逻辑框架,就是政府要求教师以优质教育资源供给的形式提供公共服务。“县管校聘”面临困境的本质是“公共性”缺失的问题,具体表现为政策缺少法源性支持、机制架构引发利益相关者间的博弈以及伦理品质的流失等。“县管校聘”的有效执行需要教育公共性理念的合理复归,通过确立教师职业专业性与公共性统一的法律地位、推进区域整体化治理、构建多主体协同的有效模式,同时借鉴人力资源管理的视角提升教师资源配置活力等举措来实现。

不稳定斜坡地质灾害治理研究

文中以红河县洛恩小学为例,对该校东侧不稳定斜坡稳定性进行计算,并提出了具体治理建议。

“县管校聘”管理改革现状分析及对策探讨

“县管校聘”教师管理改革制度正在全国如火如荼地开展,该政策对于激活教师工作热情,均衡区域内教师资源,促进教育高质量发展有着重要作用。但其施行效果与预期存在着一定偏差:县级政府部门未形成有效联动,改革难以统筹推进;校长权力过大,竞聘程序不规范;教师公共精神不足,配套保障措施缺位等。为使改革能有效落地生根,建议从政府,学校和社会等层面进行积极探索:建立政府联动机制,完善配套措施,保障教师相关权益;细化管理措施,重视校长能力培植,维护“校聘”环节公平;优化教师管理环境,尊重教师发展需求,提高教师改革积极性。

自我职业管理、实习旺盛感与就业能力:学校职业支持的调节作用

提高专业学位研究生的就业能力是专业学位研究生培养的重要目标之一。基于积极心理学的相关理论,本文探讨了专业学位研究生自我职业管理与就业能力的关系,以及实习旺盛感的中介作用和学校职业支持的调节作用。通过对196个专业学位研究生样本的问卷调查,研究结果表明:自我职业管理对专业学位研究生就业能力有显著的正向影响;实习旺盛感起到了部分中介作用;学校职业支持对自我职业管理与实习旺盛感之间的关系有正向的调节作用,在高学校职业支持下,自我职业管理对就业能力的正向影响更强。最后根据研究结论提出了政策建议。

破解我国公共事业管理专业就业困境——高校、政府、社会三维视角分析

公共事业管理专业在我国兴起与发展是顺应社会发展的需要。然而,当前该专业毕业生对口就业凸显尴尬、继续深造学习遭遇不公是制约该专业发展的重要瓶颈。基于三方视角,通过高校指导、政府引导、社会认可三维一体,可一定程度破解我国公共事业管理专业现期的就业困境。

创新高职院校人才培养模式:无缝对接

将企业的供应链管理模式用于高职院校管理,有助于构建"无缝对接"的校企合作人才培养模式。理想的高职教育供应链应体现办学主体多元、学历层次齐全,与普通高等教育系统、就业渠道、生源渠道互通互连。实现这种"无缝对接",需要政府参与调整供应链结构,高职院校实施拉动式人才供应链战略,并与外界建立良好的伙伴关系,同时做好就业信息平台建设工作。

医药院校企业管理专业学生初次就业状况调查

通过对北京中医药大学管理学院企业管理专业本科毕业生初次就业状况的历史数据统计和问卷调查,了解现阶段医药院校企业管理专业毕业生初次就业的基本情况、趋势变化和就业经历,指出当前医药院校企业管理本科专业人才培养中存在的问题,并在此基础上针对人才培养导向、课程功能定位和专业认知教育等方面展开了讨论。

基于就业能力提高的经管专业实践教学环节的完善

实践教学是经管专业本科教学的重要组成部分,对于培养学生的实践能力和创新能力,提高经管专业学生的就业能力具有极其重要的作用。由于目前经管专业实践教学存在许多与市场经济对经管专业人才需求不相吻合的问题,为了提高经管专业学生就业能力,必须强化实践教学在经管专业培养中的地位,不断完善实践教学的方式方法,亦即增加新的实践环节和实验学时数,加强必要的实践教学手段的建设,不断探索实践教学的新方法,寻求校企合作,共建实习基地,充分利用第二课堂支持、促进第一课堂的实践教学。

福建省义务教育教师“县管校用”政策实施情况的调研报告

2009年初福建省出台义务教育教师"县管校用"政策,建立县域内教师交流制度,促进师资均衡配置。试点工作在摸索中推行,取得了一些成绩也遇到的不少困惑与阻碍。在深入调研的基础上,对各试点区域实施政策的基本情况做出梳理,并试提出完善政策的可操作性建议与对策。

“校企合作”视域下高职院校旅游管理大学生就业能力提升研究

面对新冠状肺炎对旅游行业的冲击,导致高职旅游管理专业学生就业竞争压力越来越大。提升大学生就业能力是高职教育的核心,实践证明校企合作是加强大学生岗位匹配能力、提升核心就业能力、不断促进高质量就业的关键举措。所以本文立足于校企合作视角分析新冠肺炎疫情对高职旅游管理大学生就业的冲击与挑战作为切入点,阐述制约高职院校大学生就业能力提升的因素,最后提出提升大学生就业能力的具体对策。