关于加强上海市公路水运工程安管人员资格批后监管工作的研究

公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员(以下简称安管人员)资格管理是保障交通建设工程安全有序实施的重要手段。随着上海市公路水运工程施工企业数量不断增长,安管人员数量不断增加,安管人员资格业务办理数量也随之大幅增长,安管人员资格审核、资格批后监管工作需不断优化。研究上海市安管人员资格管理工作条线、交通建设市场信用体系建设、“双随机”抽查和行政执法检查,对加强上海市安管人员资格批后监管工作提出思路和相关措施。

监管强度预期与上市公司盈余管理——基于证监会随机抽查威慑作用的研究

有效的监管措施有助于提升信息披露质量,而监管政策的威慑效果一直是学界和业界关心的重要问题之一。本文通过手动获取2016-2020年间证监会上市公司现场检查“双随机”抽查的相关数据,以企业预期抽查概率作为监管强度预期的度量,实证分析了“双随机”抽查制度对于上市公司盈余管理行为的威慑作用。研究发现:现场“双随机”抽查机制对上市公司应计盈余管理具有威慑作用,监管强度预期越高的企业,盈余管理行为越弱;企业所在地区市场化水平、法治化水平、企业产权性质以及公司治理水平能够强化这一威慑作用的影响;企业审计费用与监管强度预期呈负相关关系,而对被抽中进行现场检查的企业,审计师会要求更高的审计费用。上述研究结果为评估证监会上市公司现场检查“双随机”制度的效果及其影响提供一定的实证证据。

谈监督抽查中的抽样工作

在产品质量监督抽查中,抽样工作是整个监督抽查第一道工序,它的规范、准确与科学直接影响监督结果的正确性和公正性。本文从监督抽查的目的与作用出发,结合监督抽查控制理论,来论述做好监督抽查的抽样工作,不仅要看抽查行政行为是不是到位,而且还必须看有没有遵循监督抽查的抽样技术规范、遵循监督抽查的特点,避免产生看似正确的错误。

解读《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定

《产品质量监督抽查管理暂行办法》是指导产品质量监管部门开展监督抽查的准则,应该准确理解与把握。但是,一些监管部门或人员在执行与应用中,对其规定的含义与指向存在认识偏差,容易造成监督抽查的错判。文中根据产品质量监督抽查控制理论,结合监督抽查的本质与目的进行分析与解释,指出如何正确地理解与应用《产品质量监督抽查管理暂行办法》的规定,并提出建议。

近海污染物总量控制水质监测体系构建方法——以莱州湾为例

水质监测是总量控制实施的重要环节,当前水质监测体系已不能满足总量控制效果评估的需求。为此,本文建立了近海污染物总量控制水质监测站位布设的聚类抽点检验方法,主要分为源强海域水质响应分析、陆海混合区分析、水质浓度分布聚类分析、初始站位设置、抽点检验分析等5个步骤,并给出了监测项目和频次的建议。以莱州湾为例进行了评价,结果表明,利用本文方法得到的2套优化监测站位,不仅可以对排污口进行有效监控,而且水质平面分布可以准确表征水质分布规律,无论是模拟结果还是监测结果,相似度和相关性均超过90%(P<0.01),相对标准偏差均小于10%,本文所建方法有助于中国近海污染物总量控制环境监测体系的建设。

煤矿安全监管“双随机一公开”信息系统的构建

为了提高现有的煤矿安全监管体系的公平公正性及监管效率,将"双随机一公开"机制应用于煤矿安全监管体系,建立了包含基础数据层、应用层、表现层和访问层4层逻辑架构的煤矿安全监管平台,完善了监管专家管理、监管煤矿管理、监管重点项目选择及监管信息公布等功能架构,提出了重点内容监管、检查问题追踪和监管专家评级等煤矿安全监管3项系统运行核心机制。结果表明:煤矿安全监管"双随机一公开"信息系统能够实现安全检查的"双盲"、监管专家的动态调整、煤矿安全检查内容的针对性,为"双随机一公开"制度在煤矿安全监管领域推广应用提供参考。

水利工程建设市场监管“双随机”抽检均衡性方法

针对目前我国水利工程建设市场"双随机一公开"监管制度实行中采用的常规随机抽样方法存在抽检不均衡问题,提出一种均衡性改进的抽取方法。该方法在随机抽取的基础上,考虑被抽取对象的抽中次数,提高被抽取次数较少的对象的被抽中概率,使抽取结果趋于均衡;引入专家经验系数来调整检查人员抽取概率,改善抽取结果。根据检查人员和被检查对象的不同特点,分别建立不同的改进模型,并应用概率的方法对改善效果进行定量分析。

基于生态环境监测机构省级监督抽查工作的分析与思考

基于2019年度11个省级监督管理部门对704家生态环境监测机构开展的监督抽查工作情况,总结了此次监督抽查的概况、发现的问题、处罚情况,重点分析了存在的主要问题。提出了应持续强化监测质量控制和管理、积极借鉴和创新监管方式、注重监督抽查结果运用、加强社会监督和行业自律的工作建议。为生态环境监测机构提高监测质量和管理水平提供借鉴和帮助。

也谈产品质量监督抽查标准的应用探讨

准确应用产品质量监督抽查标准的前提是正确把握标准的内涵与设置规范。本文通过对标准体系情况分析、解读,并且采用实例来指导如何选用合适标准,能准确、有效地开展产品质量监督抽查。同时指出一些应用标准的问题,提高对标准的理解,从而最大限度地发挥监督抽查标准的作用。

“双随机”抽查机制在卫生计生监督领域的实践应用探析

全面推行随机抽查是深化行政体制改革,加快政府职能转变,创新政府管理方式的手段,也是解决当前存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新的举措。本文试通过梳理、总结国家关于随机抽查工作的要求,结合朝阳区实际,探讨双随机工作的实践应用。

谈交通运输产品质量行业监督抽查及其改革与创新

就交通运输产品质量行业监督抽查的行抽历程进行介绍,主要包括发展历程、组织模式两方面,同时讲解抽查体系,包括交通运输重点监督管理产品目录、公路水路行业产品质量监督抽查管理办法、产品质量监督抽查实施规范,探讨传统抽检模式的创新与改革,以期提升行业产品质量,抽查成果显著。

卫生计生监督随机抽查工作探讨

本文阐述了卫生计生随机抽查工作意义,从随机抽查基础要求、实施程序、信息公开、保障措施等方面就做好随机抽查工作进行探讨,为各级卫生计生行政部门开展随机抽查工作提供参考。

基于Matlab的加权随机点名提问系统设计

该文从教学需求出发,设计一套具有权重的随机点名课堂提问系统,其目的是提高课堂教学质量与学生参与的积极性。该系统具有两个方面的功能,第一,可以避免教师在课堂教学中的带有个人感情色彩的提问偏重,给予每个学生相对均等的回答课堂提问的机会;第二,可以根据学生知识掌握情况以及课堂问题难易程度,适度调节随机点名的权重分配,提高学生问题回答质量与课堂效率,将课堂提问在教学环节中发挥到最大的作用。

部门联合“双随机、一公开”监管难点及对策

"双随机、一公开"监管是深化商事制度改革、加强事中事后监管的重要手段。部门联合"双随机、一公开"监管在全国开始探索实施以来,成效显著。但在实施过程中,仍存在标准不统一、意识不强等问题,降低了监管效能,亟需从强化联合意识、细化抽查事项、建立退出机制等方面予以解决。

黑龙江省2018年消毒产品生产企业监督结果分析

目的总结2018年黑龙江省消毒产品生产企业及产品现状,探讨当前存在的问题及对策,为改进黑龙江省传染病防治监督管理工作提供理论依据。方法于2018年3-10月对黑龙江省106家消毒产品企业进行双随机分层抽样检查。检查消毒产品企业的生产条件、生产过程、原材料卫生质量等情况,抽取至少20个产品进行质量检测。结果共抽查26个消毒产品企业,其中第一、二、三类消毒产品企业分别为4、12、10家。第二、三类消毒产品企业的不合格数量分别为4家和5家,总不合格率为34.62%,主要问题为缺少必要的生产设备、擅自改变原有生产车间结构、无生产记录、仓储条件不符合规定、生产车间无空气净化设施、产品出厂前未进行出厂检验。抽查的26种消毒产品中有2种第三类消毒产品(7.69%)不合格,问题均为标注不全。结论需要进一步完善相关法规,加强消毒产品企业的自检能力,增加监督检查的专项经费,加强法律法规宣教以及执法力度,保证广大群众的卫生安全。

北京卫生计生监督“双随机”监管机制的探讨

国家在政府管理方式和规范市场执法中,全面推行"双随机"抽查机制,在很大程度上压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间,降低了"监管俘获"发生几率。通过随机抽取检查对象的方式,加快政府部门间的信息互通,及时公开监管信息,形成一定的监管合力。"双随机"执法从一定程度上规范了监管行为,创新了管理方式,同时也强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,为营造公平竞争的发展环境提供了有力的支持。