强镇改革缘起和进程分析:一个“力场”解释框架

关于强镇改革缘起和进程研究,现有的制度供需结构、力和利益相关者分析视角均卓有成效,但对改革发展的演进逻辑、利益相关者和力各自的复杂性以及彼此间的内在耦合关联关注不够。为此,通过引入"力场"分析视角,构建起SPARM力场分析框架。强镇改革实则源于多重利益相关者基于多维立场触发不同的力的综合作用结果:其中驱动力推进改革,抑制力掣肘改革,整个"力场"决定改革的进程和走向。为深化强镇改革,未来改革要妥善处理好利益相关者和力之间的关系,重视力的博弈,构建起多利益主体间的对话协商等制度化机制。

“扩权强镇”改革的绩效研究——基于对绍兴市28个中心镇的实证调查

以浙江省绍兴市为研究对象,在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上,采用"4E"方法对改革的绩效进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估。总体而言,这次改革是比较成功的,尤其是在促进经济建设和发展,提高镇政府工作效率方面;但改善民生和统筹城乡发展方面还有待完善。在扩权强镇改革未来的发展进程中,应重视促进乡镇产业集聚,增加农民和城镇居民的收入;完善配套设施建设,改善民生;加大财政扶持力度,增强乡镇政府可持续发展能力;推进行政性分权向法治性分权的转变,实现权责利统一;加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务能力。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义,可供其他地区未来的改革发展作参考。

强镇改革的新制度主义分析:理论解释及其超越

浙江省龙港镇撤镇设市标志着强镇改革迈向了一个新阶段。从新制度主义视角看,乡镇以往均衡环境的"断裂"是改革的重要前提。沿海地区自下而上的改革,受制度供需冲击和路径依赖的驱动。内陆省区横向跟进的改革,体现了制度趋同性和改革恰适性。党和国家自上而下的改革,源于策略选择和收支对比的交互作用。新制度主义的分析勾画了强镇改革的演进路径,但不能有效解释改革的深层原因。马克思主义关于社会基本矛盾的原理,阐明了国家与制度变迁之间的辩证关系。理解中国特色的强镇改革,必须超越新制度主义,基于马克思主义才能更好地厘清强镇改革的内在逻辑,讲好中国的改革故事。