国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划的编制思路与实践

村庄规划是村域国土空间开发保护和落实空间用途管制的法定依据,也是全面推进乡村振兴,统筹村庄发展与实施乡村振兴战略的重要依据,实现村庄高质量发展的重要抓手.在国土空间规划体系下,以江西省抚州市南丰县石源村为例,探讨国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划亟须解决的五大关键问题,立足石源村存在的问题和挑战,从落实五线要求,分析现状用地冲突,合理整理五线范围;以“管制”和“留白”引导用地布局;以土地整治和生态修复推动全域国土综合整治;三产融合发展;保护历史文化,实现文化振兴;高度重视村庄安全与防震减灾;构建村民可及的村域公共服务设施与基础设施;从单一的人居环境改善扩充到村庄全域空间重构和环境治理;组织振兴、人才振兴、分类指引的自然村规划建设;近期行动计划和五维规划实施保障等方面进行规划实践,以期为“国空时代”下“多规合一”实用性村庄规划提供借鉴与参考.

反腐败对收入差距影响——基于88个跨国数据样本

既有研究多关注腐败,缺乏对反腐败效果的评价,因此从国际层面进行反腐败政策效果研究具有重要意义。本文基于跨国面板数据,建立多元回归模型,探究反腐败是否可以缩小收入差距的问题,得出普适结论。结果表明:一,反腐败有利于缩小收入差距,在高收入国家稳健显著;二,反腐败成效对于低收入国家没有显著效果。本文建议政府部门将反腐败进行到底,完善相关市场制度,使反腐败在经济日益发达的时代发挥更大作用。

开发区“多规合一”规划探索——以原平经济技术开发区为例

国土空间规划体系的建立是实现“多规合一”的重大举措,是党中央、国务院做出的重大部署。山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,坚持把开发区作为引领发展的载体,以规划为引领,注重顶层设计,积极推动各类开发区建设。本文基于国土空间规划“多规合一”背景,对原平经济技术开发区的城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划进行空间管控与发展要求的统筹协调,形成统一的规划目标与策略,落实社会经济发展要求,引导开发区空间有序拓展。

日本实施《国民收入倍增计划》的背景、措施及启示

上世纪60年代开始,日本成功实施了《国民收入倍增计划》,实现了国强民富。该计划以解决经济高速增长过程中出现的农业与非农业之间、大企业与中小企业之间、地区之间、各阶层收入之间、过度依赖海外市场与内需严重不足等诸多不平衡增长问题及其引起的各种社会矛盾为背景,通过以提高劳动生产率为核心的一系列政策措施进行国民经济的调整和转型,达到了强国与富民协调发展的目的。如何使普通劳动者同步享受"国富"带来的"民富",参考、借鉴日本方面的成功做法,对提高我国普通国民收入,扩大内需,优化产业结构,促进经济持续稳定发展具有重要意义。

我国实施“居民收入倍增计划”的路径与经验借鉴研究

为解决当前我国经济发展中的收入分配问题并实现居民收入倍增,除了国内的决策部门和专家集思广益、建言献策之外,有必要借鉴国外的经验并吸取其教训。笔者立足于我国日益深化的收入分配制度改革,围绕现阶段我国在2020年实现居民收入倍增的现实目标,解析了日本"国民收入倍增计划"的核心内容和实施路径,总结该计划对日本经济持续增长所产生的推动效果和负面效应,并比较和分析了中日两国实施收入倍增计划的异同点。旨在从提高居民收入在国民收入分配中的比重、缓解经济二元结构以扩大有效需求、加大教育和人力资本投入、振兴科技并提高自主创新能力、发展由注重"强国"转向"富民"的社会保障制度等路径为我国实施"居民收入倍增计划"提供经验借鉴和参考,从而实现居民收入增长与我国经济增长的协调发展,使人民真正享受到经济发展的成果。

“多规合一”视角下海洋功能区划与土地利用总体规划的比较分析

文章基于"多规合一"的视角,从概念内涵、规划体系、区别联系等方面,对比分析了海洋功能区划与土地利用总体规划的差异性和关联性。重点分析两者在功能定位、时间定位、层级体系、分类体系、评价制度等方面的差异,研究海洋功能区划需完善之处,并提出完善海洋功能区划期限及目标的设置、明确不同层级的细化标准和要求、增加海洋保护、生态环境整治修复类等功能区类型、加强海洋功能区划实施情况评估制度的建设等对策和建议,为实现海洋功能区划在"多规合一"进程中与土地利用规划等其他规划统筹衔接提供研究基础。

黑龙江省城乡收入差距影响因素的实证分析

农民增收缓慢、城乡收入差距不断扩大已经成为制约黑龙江省当前社会经济可持续发展的重要因素。合理解决城乡收入过大的问题,大力推动城乡统筹发展,对于全面实现建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的战略意义。从黑龙江省城乡收入差距现状入手,采用统计资料,通过建立多元线性回归模型,对影响黑龙江省城乡居民收入差距的因素进行了实证分析,找出了影响城乡收入的关键因素,根据关键因素提出了黑龙江省缩小城乡收入差距的对策。

“多规融合”研究综述及发展趋势研究

为优化我国城乡各类空间资源的布局,发现并解决各种规划间存在的矛盾与差异,实现"一张蓝图管发展"的目标,必须深入开展"多规融合"问题的研究。本文对多规冲突原因、多规协调性评价方法和多规融合实现路径进行分析,并在此基础上对比国外国土空间规划体系,提出我国多规融合的研究特点和主要进展。研究认为:我国多规在融合过程中仍然存在一些冲突;现阶段多规协调性评价的研究以定性分析为主;多规融合的实现路径主要分为规划理念、规划编制和规划实施三个方面;与国外成熟的空间规划体系相比,我国还没有形成全国性的多规融合模式。未来对多规融合路径的研究应更加多元化和具体化;构建国土空间规划体系是促进多规融合的关键;未来应从生态文明建设角度研究多规融合。

双倍增目标与跨越中等收入陷阱的关系研究

我国目前正处于上中等收入阶段收入水平偏低的阶段,随着"双倍增目标"的实施,我国的收入水平将进一步提高,从而面临跨越"中等收入陷阱"问题。实现"双倍增目标"和跨越"中等收入陷阱"紧密相关,"双倍增目标"是可能诱发"中等收入陷阱"的前提条件,又是"跨越中等收入陷阱"的重要手段和途径;两者均以转变经济发展方式、实现包容性增长和可持续发展作为实现路径或跨越条件。深入理解和把握两者之间的关系,对全面协调推进以全面建成小康社会和"双倍增目标"为龙头的"四个全面",从而成功跨越"中等收入陷阱"具有重要的理论指导意义。

经济转型期基于制度要素的收入分配差距与经济增长的相关性研究--以日本“国民收入倍增计划”为鉴

在新常态的经济转型期,保持经济增长并兼顾经济的平稳性与协调性发展是当前我国的重要战略性课题。笔者选取了代表我国不同经济发展水平的东部、中部和西部地区的15个省份在1995—2014年的面板数据,运用门限回归模型,就影响收入分配差距的城市化水平、对外贸易依存度、人力资本积累度以及政府财政干预度的四个制度变量对经济增长的门限效应进行了实证分析,并进一步检验了人力资本积累度要素下收入分配差距和经济增长的相关性。在解析日本"国民收入倍增计划"实施策略的基础上,立足于提高社会人力资本积累度的视点,为转型期中国经济的可持续发展提出了加大国家对基础教育的投入、人力资本投入向社会弱势群体倾斜、进一步充实和完善科技教育制度、大力发展职业教育和开展企业内职业培训等可供参考的政策性建议。

论十八大国民收入倍增计划的难度与实现路径——以日本的国民收入倍增计划为鉴

中国共产党十八大报告提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,被视为中国版的国民收入倍增计划。20世纪60年代,日本政府也提出过国民收入倍增计划,并超额提前完成,造就了日本经济增长的黄金时代。十八大提出的国民收入倍增计划面临的环境与当年的日本截然不同,实现的难度更大。国民收入倍增计划的关键是在实现人均收入倍增的同时缩小收入差距,而在维护政治稳定、走和平发展之路、促进和保持经济长期较快增长、让利于民藏富于民等方面我国可以借鉴日本的经验。

我国收入分配制度改革探析——对“十二五”规划中“两个同步”的解读

在收入分配制度改革方面,"十二五"规划明确提出了"两个同步"的发展目标,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。从"两个同步"的内涵入手,具体分析当前我国提出"两个同步"的原因,并从调整和完善国民收入分配格局、建立合理的工资增长机制、发挥税收的调节作用、大力拓宽就业渠道和增加居民收入4个方面具体阐述"十二五"期间实现"两个同步"的途径。

对十七大报告三则论述的理解

《中国共产党第十七次全国代表大会报告》(下文简称"十七大报告"),内容丰富,既有全新的创意,也有近几次代表大会精神的重申,又有多年未讲的意思的重提,但都是针对当前现实问题,因而具有十分重要的意义。文章就报告中提到的三个问题,谈谈个人的学习体会:一是强调"发挥国家计划在宏观调控中的导向作用"的意义;二是重申"坚持和完善基本经济制度"的意义;三是关于小康社会分配格局和收入分配制度改革的一些新提法。

国家海洋公园建设的制度经验与优化

我国正逐步完善以国家公园为主体的自然保护地体系的顶层设计,将国家公园定义为具有国家代表性的"陆域或海域"。但与国外相比,我国现有海洋类自然保护地单个及总体面积都不大,管理上也存在碎块化的问题,没有地域广阔、覆盖更完整生物链的国家海洋公园,离实现海洋生态系统性保护的目标尚有距离。而事实上,我国已经具备相关制度供给,既拥有国际规范支撑,也积累了本国海洋类自然保护地建设的法治成果,只是仍存在一些制度障碍需要克服,需进一步优化、整合原有的海洋类自然保护地体系以匹配新体制。建议明确国家海洋公园的国家公园属性,调整国家公园的监管主体,统筹陆海不同的功能分区,构建中国特色的国家海洋公园管理体制。

日本国民收入倍增计划对我国分配改革的启示

1960年,日本启动了为期10年的"国民收入倍增计划",促进了经济高速增长和国民生活水平提高,并成为经济起飞的基础和转折点。我国经过30年经济高速增长之后暴露出许多深层次问题,与实施计划前的日本相比不仅有一定的相似性,而且形势更为严峻。因此,应借鉴日本国民收入倍增计划的成功经验,加快我国收入分配制度改革,尽快确立合理、公平、共享的收入分配原则。

独有与非独有少数民族农户收入不平等及成因——基于云南少数民族农户数据的实证分析

立足于2005年云南省独有与非独有少数民族农户的微观数据,考察了区域内独有少数民族与非独有少数民族农户收入不平等状况及其影响因素,揭示了独有少数民族与非独有少数民族间收入不平等的微观状况和收入不平等问题。

中日国民收入倍增计划及其意义的差异分析

中日两国的国民收入倍增计划既有相同点,又有不同之处。两国计划的差异主要表现在提出背景、经济基础及结构、形式、内容及措施、行政现代化程度、计划的现实意义等方面。日本的国民收入倍增计划为日本跨入先进国家行列奠定了坚实基础的同时也带来了公害等重大的负面效应;中国的双倍增计划是实现包容性增长和跨越中等收入陷阱的前提和重要途径,在实施该计划的整个过程中,应避免发生或极大地避免像日本在实施计划过程中所发生的那样的负面效应。因此,日本实施国民收入倍增计划的成功经验和教训对中国实施双倍增计划具有重要的参考和借鉴价值。

机构改革视角下的黑龙江省风景资源整合策略探讨

本文从国家大部制改革的历史阶段的宏观背景入手,分析黑龙江省风景资源及各类保护地存在的实际问题,提出在机构改革大潮的指引下我们对各类保护地应该采取的整合策略。为从事相关工作的同行们提供工作参考,从而更加有效地推动自然保护地的保护、管理和利用。

战后日本中小企业的转型与现代化发展研究

实现中小企业现代化是日本＂国民收入倍增计划＂的核心内容之一,日本中小企业现代化的发展历程、政策体系、法律法规以及实施路径对我国中小企业现代化发展具有重要的借鉴意义。本文首先分析了20世纪50年代日本经济所面临的问题以及中小企业的发展状况,指出了中小企业现代化发展对日本经济发展的重要性;然后阐明了60年代＂国民收入倍增计划＂中实现中小企业现代化的构想、制定的重点对策和相关法律法规,并着重剖析了其实施路径;最后分析了70年代中小企业基本实现现代化后在缩小与大企业的差距、提升企业技术创新能力、提高企业经营绩效等方面所取得的成效,旨在为我国中小企业现代化发展的路径选择提供可参考的政策建议。

面向新时代国土空间规划的城乡绿地系统规划与管控路径探索

国土空间规划是中国新时代发展和生态文明建设背景下规划领域的重大变革,绿地系统规划作为其中的重要支撑专项之一,须充分响应生态优先、绿色发展理念,从"多规合一"和"城乡统筹"视角进行合理转变。以新时代国土空间规划为指引,从规划路径和规划管控两大方面,针对传统城市绿地系统规划如何适应当前城乡绿色空间优化需求进行规划模式探索。在规划路径方面,提出借助国土空间基础信息平台,确定规划的流程、层次、内容、技术。在规划管控方面,提出呼应"多规合一"发展要求,构建多民众参与、多部门合作、多渠道沟通的城乡绿地管控体系。通过构建科学合理的城乡绿地系统规划路径和稳定完善的管理机制,支撑新时代国土空间规划体系下绿色空间的城乡统筹和可持续发展。