论国民政府垂直领导型审计体制及其历史启示

国民政府时期,基于国家审计为财政司法监督的定性,国家审计制度基本按照审计机关超然独立、自上而下垂直领导的思路构设。在中央设立审计部,在地方设审计处及审计办事处,并采用多种方式加强对地方机关的审计。这种由中央审计机关垂直领导、全面管理下级审计机关、统一负责全国审计事务的审计体制有利于保持审计的独立性,增强审计权威,提高审计效率。以史为鉴,当前我国地方审计制度改革应当理顺中央与地方审计机关的关系,构建自上而下、集中统一的审计体制。

哪些领导干部是经济责任审计的对象?

根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)第四条,领导干部经济责任审计对象包括:地方各级党委、政府、纪检监察机关、法院、检察院的正职领导干部或者主持工作1年以上的副职领导干部。具体包括省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的党委书记和人民政府行政首长,行政公署、街道办事处和区公所等履行政府职能的政府派出机构的主要领导干部,以及国家和地方各级设立的开发区、新区的主要领导干部;省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的纪委书记和监委主任;地方各级法院的院长;地方各级检察院的检察长。

新中国统一财经工作的探索和实践——西柏坡时期的华北财经办事处、中共中央财政经济部和华北财经委员会

2018年3月,中共中央成立了中央财经委员会,习近平总书记担任委员会主任,加强了党中央对财经工作的集中统一领导。可能很多人不知道,我们党统一全国财经工作的历史要追溯到西柏坡时期的华北财经办事处(简称华北财办)。解放战争形势的发展为党的财经工作提出新的课题。

全面提高领导干部法治思维和依法办事的能力

领导干部法治思维与依法办事的能力直接关系到社会善治目标的实现。当前,全面建成小康社会已进入决定性阶段,改革亦进入攻坚期和深水区。解决在深化改革进程中所面临的一系列矛盾和问题,必须依靠法治方式予以解决。因此,领导干部法治能力的重要性更加凸显。提高领导干部法治思维和依法办事能力是新的时代条件下对领导干部素质能力的新要求。可以从夯实法律知识、强化制度建设多方面入手提高领导干部法治思维与依法办事能力。

办事机构如何办事？——对领导小组办公室的一项整体分析

领导小组的研究工作需要适时进阶,从而将领导小组办公室置于学界的"聚光灯"下。基于重要程度、受关注度、资料完整度等指标,可采用中央领导小组、国务院议事协调机构的办事机构作为领导小组办公室研究的"基础信息表"。实地调研、文件起草、政策阐释、督促落实这四项重点职责,构成了领导小组办公室运转的功能矩阵。领导小组办公室的作用机理呈现为X型链接,即对上承接领导小组成员集群、左右联动职能部门集群、向下延伸下级主体集群。领导小组办公室的现实角色已远超过"办事机构"层面,其乃是国家治理中的一个关键行动者。

论提高领导干部法治思维和依法办事能力的意义与对策

新时期依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。提高法治思维和依法办事能力,是全面实现小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国,实现建设中国特色的社会主义法治体系,建设社会主义法治国家总目标的基本要求,也是建设法治政府的紧迫要求。

善治视域下的领导干部法治思维和依法办事能力研究

法治既是人类的共同生活方式,更是社会管理的基本方式。领导干部作为社会的主要管理者,承担着执行国家法律法规,实现社会有效治理的重大责任。领导干部运用法治思维与法治方式的能力直接关系到社会善治目标的实现。一、领导干部法治能力是由良法到善治的催化剂良法是善治的前提。所谓善治,从结果而言就是要实现最大多数人利益的最大化。而要确保这种结果的出现,作为社会治理基本准则的法律必须是＂善良公正之术＂。实际上,法理应反映自然理性和社会正义,

坚持党的领导 充分发扬民主 严格依法办事 扎实做好市县乡三级人大换届选举工作——福建省市县乡三级人大换届选举工作会议召开

8月31日,我省市县乡三级人大换届选举工作会议在福州召开。会议认真传达贯彻中央有关文件精神和全国县乡两级人大换届选举工作学习班精神,认真贯彻落实孙春兰书记在省市县乡换届选举领导小组会议上的讲话精神。会议强调,要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,扎实做好市县乡人大换届选举工作，为在更高起点上推进福建发展和海西建设提供有力保障。省领导陈文清、姜信治、王美香、马潞生、张燮飞、叶家松出席会议。

论领导干部法治思维和依法办事能力的提升

依法治国需要抓住领导干部这个关键少数,提升领导干部法治思维和依法办事能力,既是历史经验的总结,也是应对现实挑战与治理方式转型的需要.领导干部需要具备规则性思维、权利本位思维、防止权力滥用思维等法治思维.要提高领导干部依法深化改革的能力、依法推动发展的能力、市场监管的能力、依法化解矛盾和处置事件的能力,以及维护公平正义的能力.要通过加强学习和培训;完善法治考核指标及其结果应用;

提高领导干部依法办事能力是实现依法治国的关键

江泽民总书记在十五大报告中指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”实现依法治国的方略，一个十分重要的问题就是各级党政领导干部要学会使用法律，努力提高依法办事的能力。一、党政领导干部是实现依法治国的关键国家的治理，从根本上来说，就是由一部分...

提高党员领导干部法治思维和依法办事能力研究

党员领导干部是否具备法治思维和依法办事能力及其能力的高低,关系到我国依法治国能否实现及达到何种程度的重大问题。当前,我国党员领导干部法治思维和依法办事能力尚存在认识不够、能力不足等诸多问题。未来,应着力构建提高党员领导干部法治思维和依法办事能力的体制、机制,营造党员领导干部自觉运用法治思维、法治方式解决改革发展中问题的氛围。

下属求领导“办事”的态度、限度与效度

下属欲合理正当地求领导“办事”,就应有理有据,不谄媚;公开透明,不利诱;言行适当,不丑陋;认知清醒,不愚笨。下属要确保自我在请求、要求过程中,公之范围不可越、法之规则不可违、利之对象不可改、行之透明不可背。从行为效果来看,则务必判断如此请托之行是否加速问题解决、是否改善环境态势、是否实现集体获得、是否强化领导权威。

新时代淬炼高校领导干部法治思维和依法办事能力的要求及路径

法治思维和依法办事能力是两个相互递进的范畴,前者注重主观思维,后者注重客观行动,两者的交汇点或者说主客观相统一的耦合处在于法治的原则、法治的精神和法律的规范。进入新时代,在我国二元立法体制之下,高校领导干部淬炼法治思维和依法办事能力就要把国家法律和党内法规学深悟透,进而交融运用于具体工作环节。法治思维要求摒弃传统的人治思维、经验思维和变通思维,践行想问题、做决策、办事情依法依规,把思维和行为匡正于法律规则和法治体系之内,把法治之治镌刻在中华民族复兴之路上。

提高铁路企业领导干部法治思维和依法办事能力研究

党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者和实践者,要以身作则,以上率下。目前,我国铁路正处于深化改革、转型发展的关键时期。可以说,当前自觉破解铁路改革发展中的各种问题,全面推进依法治企,比以往任何时候都更需要提升铁路领导干部的法治思维与依法办事的能力。

全面从严治党视域下基层领导干部法治思维和依法办事能力研究——以四川省合江县为例

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》(以下简称准则),《准则》明确指出:"党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,增强法治意识、弘扬法治精神,自觉按法定权限、规则、程序办事,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。"这是以习近平同志为核心的党中央在协调推进"四个全面"战略布局中对党的各级组织和全体党员领导干部提出的明确要求,我们必须深入学习领会,认真贯彻落实,确保党的各级组织和领导干部在宪法法律范围内活动这一原则在实践中得到遵循。基层领导干部作为基层日常工作的开展着,法治思维和依法办事能力如何呢?本文对四川省合江县基层领导干部法治思维和依法办事的情况展开了调研。针对调研中存在的问题提出加强基层领导干部法治思维和依法办事能力的对策。

保百姓平安 建和谐社会——贵阳市街道办事处领导干部谈严打“两抢一盗”

今年7月12日,贵阳市召开"严打‘两抢一盗’,保卫百姓平安"专项动员大会。此次专项行动安排部署有很强的针对性,抓住了当前影响民生、危害民生的突出问题,体现了地方党委和政府主动顺应广大百姓强烈呼声,坚决打击"两抢一盗",完善社会治安防范体系,营造和谐稳定社会环境的决心。省委常委、市委书记李军强调,要强化"发展是第一要务,平安是第一责任"的意识,并建议,严打"两抢一盗",不仅要"扬汤止沸",还要"釜底抽薪"。为了进一步打击和防控"两抢一盗",摸清刑事犯罪的规律,采取有效措施减少产生犯罪现象的各种因素,建立起打击犯罪的长效机制,贵阳市委党校"十一五"规划第二期街道办事处领导干部培训班于9月19日召开了"严打‘两抢一盗’,保卫百姓平安"座谈会,学员们结合工作实际,从打防并举,以防为主,综合整治等方面谈了很多好的建议、思路,现将部分精彩发言摘编如下。

论依法治国中党政领导干部依法办事能力的提高

继党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的伟大目标后,九届全国人大二次会议又将这一目标载入宪法。这标志着我党执政治国方式的重大转变。所谓依法治国,“就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务、保证国家各项工作都依法进行。

领导干部如何提升依法办事的意识和能力

党的十八届四中全会的《决定》提出了'提高党员干部法治思维和依法办事能力'的要求,突出强调了党员干部在全面推进依法治国中的重要地位和作用,对新时期广大党员干部特别是各级领导干部如何治国理政提出了新标准、新要求。在新形势、新常态下,企业特别是国有企业的领导干部提升依法办事的意识和能力对企业的规范运营和生存发展至关重要。

中国职教学会学生工作委员会调整部分领导成员和办事机构负责同志

本刊记者从2011年12月27日19时30分召开的中国职教学会学生工作委员会常务理事会议暨年会预备会议上获悉，考虑到工作变化、地区分布和协会工作需要等情况，根据主任提议，经过民主协商，中国职教学会学生工作委员会对部分领导成员和办事机构负责同志作出了调整。调整后的名单如下：