以“一件事一次办”为突破口持续优化营商环境

“一件事一次办”是提升政务服务标准化、规范化、便利化水平的重要内容,是加快政府职能转变、优化营商环境的核心要义,其实质是以公众诉求为导向,重塑政府流程,提升政府整体效能与公共福祉。借助制度经济学和新公共管理范式的整体治理理论,以“一件事一次办”政务服务改革为突破口,充分发挥区域比较优势,以大数据赋能打造透明高效的“数智”环境、持续优化公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境和互利共赢的国际化的营商环境,充分释放行政改革集成效应。

价值共创如何助推“互联网+政务服务”改革?——基于湖北省“高效办成一件事”的案例研究

作为“放管服”改革的政策抓手,推行“互联网+政务服务”是提高政务服务水平和质量的关键举措。“互联网+政务服务”改革蕴含着工具理性与价值理性融合发展并最终创造公共价值的旨趣,文章在现有研究基础上构建了价值共创驱动“互联网+政务服务”改革分析框架,并通过湖北省“高效办成一件事”案例的深入剖析发现,改革构建起价值引领机制、多重授权机制和能力支撑机制,这三重机制的有机结合涵摄了“价值共识-价值生产-价值共享”等影响因素,实现了改革过程与改革结果的有效性。

“高效办成一件事”的系统内涵、实施逻辑与能力体系

“高效办成一件事”是对“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”等综合政务类政策的集成与升级,其实质是加快实现从“事能办”到“事好办”的转变,其关键在于区县层级政务部门的有效落实。为此,本文立足基层典型的经验反思,着眼“高效办成一件事”的实践推进,从学理层面初步提出其系统内涵、实施逻辑与能力体系。系统内涵:结合物理-事理-人理系统方法论思想,认为“高效办成一件事”相应指向“事项”“办理”“体验”三个维度,且贯序统一于“事好办”。实施逻辑:包括事项维度的生命周期与颗粒度逻辑,办理维度的时间与空间逻辑,以及体验维度的服务设计逻辑。能力体系:涵盖环境认知、理念调适与组织变革,服务支撑、服务运行与服务创新,多方合作与知识提升共三个层次的八项能力,同时其与所处的服务生态共生互促。最后,归纳得到“三维度、五逻辑、八能力”的政务服务框架模型,以期对“高效办成一件事”的实践有所助益。

行政文化创新赋能数字治理革新的实践思考——浙江省“一件事一次办”的经验分析

数字治理是大数据背景下政府实现有效治理的革新模式,但仅凭技术维度的刚性推进,缺乏组织结构升级、组织制度规范以及数字领导力培养等行政文化的软支撑,数字治理难以真正发挥其赋能作用。浙江省在推动“一件事一次办”治理革新过程中,摒弃了传统行政文化中僵硬、保守、不合时宜的部分,并创新性赋予了行政文化新内涵,有效推动了数字治理革新的进程。从而得出,行政文化创新与数字治理革新两者相互促进的逻辑,在推动我国实现治理能力与治理体系现代化过程中,可从行政文化创新角度出发,通过创新行政文化理念提供内在动力、创新行政文化制度提供规范化保障、创新行政文化行为提供外在动力,有力激发数字治理革新活力,实现有为政府建设。

新发展格局下政务服务改革的创新与优化——以西安市“一件事一次办”集成改革为例

政务服务改革是国家行政体制改革的重要组成部分,对加快构建新发展格局、切实转变政府职能、增强人民群众获得感意义重大。西安市“一件事一次办”集成改革在确立企业群众办事需求、推动跨部门流程再造、深化政务数据应用共享等领域取得显著成效,但在公共价值取向、数据共享融合、协同监管责任等方面仍存在差距与不足。未来需以加强顶层制度设计、强化服务集成优势、建立部门协同联动、坚持数字技术赋能四个维度为实践进路,持续深化政务服务改革、不断优化营商环境。

“退休经办一件事”系统设计与实现

随着数字技术和区块链技术的发展,数据要素安全、可信、高效流通成为可能。主要探讨了在部门间数据共享的基础上,简化办事环节,以“不见面”的方式实现“一键”办理退休手续。

留学之初应注意的三件事

现如今,留学热潮不减,不少国内的高中生、大学生选择走出国门,前往自己心仪的国家和学校开始留学生活。一位年轻的学子远赴他乡,来到完全陌生的国度求学时应该注意些什么?笔者有多年海外留学、工作的经历,在此,基于自己的所见所闻,为留学生们提供以下三点建议。

以人民为中心理念视阈下“就医一件事”智慧服务新模式的探索实践

随着社会发展与人民生活水平的提高,人民群众对就医体验要求更高。笔者选取“以人民为中心”的发展理念为研究视角,从构建、应用以及结果等多维度来分析温州医科大学附属第一医院“就医一件事”智慧服务新模式。该模式融人文关怀与数字化改革手段为一体,优化了原有就医流程,变“被动”服务为“主动”服务,结合线上线下一体化同质管理与服务,落实患者就医“最多跑一次”的理念,取得了一些成效,为医疗机构开展智慧服务建设提供借鉴和参考。

全周期视角下政务服务的新突破——基于宁波市江北区“一件事”改革的分析

政务服务是多要素组合的复杂系统,强化各要素的有机链接成为当前改革的重要动向之一。宁波市江北区“一件事”改革引入全周期管理理念,通过即时感知需求、厘定事项边界和权责清单、建立业务协同机制等举措,将跨部门、跨层级的“多项事”整合为市民、企业视角的“一件事”,推进政务需求整合和要素联动,极大地促成了政务服务的集成高效办理。案例表明,“一件事”改革推动了政务服务从技术主导到生命需求指引、从服务结果管理到全过程闭环管理的导向转换和资源整合,由此实现了政务服务全周期管理,是政务服务领域的新突破,也成为“放管服”改革背景下的重要创新经验。

“事件”释义考辨

通过对词语的考释和溯源,可以发现,宋元明时期的俗语词“事件”不是指“鸟兽类的内脏”或“禽畜内脏头蹄”,而是指肉类食材和人体被分割成的块状物。同时,“事件”还是一类菜品的名称,其特点是由禽兽肢体内脏或其仿制品切块烹饪而成。“作为食物的家禽内脏”是“事件”的后起引申义,往往记音写作“时件”或“什件”。“禽畜内脏头蹄”义则是与“四件”相混所致。现代辞书对“事件”的解释属于以今律古之误。

鲁迅与中里介山的“通信风波”——以《关于中国的两三件事》为中心

鲁迅于1934年在日本杂志《改造》发表了日文作品《火·王道·监狱——关于中国的两三件事》,其中的三篇短文看似独立,实则具有紧密的内在逻辑关联。若结合相关历史事件及周边文献对此文进行分析,可以看出,鲁迅通过引用并反驳中里介山《日本的一平民与中国及中国国民书》的部分观点,意图对近代日本知识阶层反复言说的侵华谬论进行解构。若以回归“历史现场”的方式重新审视此文的诞生动因及后续影响,还可以较为清晰地梳理出围绕鲁迅的多起“公案”的“前因”或“后果”。

出国留学,走出国门之初应注意三件事

随着开学季的到来,全国迎来了新一轮留学热潮,很多高中生、大学生走出国门,到自己心仪的国家、学校开始留学生活。一位年轻学子远赴他乡,去一个完全陌生的国度求学,他和他的家长应该注意些什么呢?我想凭借多年国外留学、工作及在美国做大学兼职老师的经历和所见所闻提点建议,就叫做“出国留学走出国门之初应注意的三件事吧”!

考证与分析:毛泽东晚年的“两件事”谈话

毛泽东晚年关于"两件事"的谈话流传已久,但聚讼纷纭。版本不一,谈话时间、对象、内容各异。关键在于迄今未能查到原始依据。据已披露的史料及谈话的内容推论,毛泽东晚年很可能作过这样的谈话,时间可能在1976年1月8日周恩来病逝至28日毛泽东提议华国锋主持中央工作之间。当然,能否确证,仍待相关档案文献的公开和直接当事人的披露。考证这一问题的解释学意义,在于透过"谈话",结合相关史料,分析毛泽东晚年最后时光的心理。历经近十年"文化大革命"的起伏之后,社会心理发生了巨大变化,毛泽东的心理也逐渐陷入孤独和悲凉,最后一轮党内政治斗争采取了相对温和的攻势而不再锐利和激烈。

“事件”补释

文献资料显示,"事件"一词有"人或动物内脏"义、"碎块"以及"装饰"义,这一发现补充并修正了《汉语大词典》对该词的释义内容。

我们要做三件事

我们要做三件事中山大学教授王宗炎为了无愧于外语教师这个光荣称号，我们应该往哪里下功夫呢？有三件事，我愿与中青年同志们共勉，那是：（１）提高语言文化知识水平，（２）提高科研能力水平，（３）提高思想品德水平。三者相辅相成，不可偏废，但依我看来，提高思想品...

刑事诉讼非要件事实证明标准探析

狭义的刑事非要件事实是指定罪事实以外的实体性事实,包括量刑事实和诸如逮捕、立案等其他过程事实。证明标准层次化构建的内在机理是在司法动态运作过程中,审判者就不同证明对象的重要性对其证明程度进行区分,实际是控辩双方所提出证据的证明力的差异程度,这种差异遵循的基本原则主要是区分重要诉讼权利与一般诉讼权利、以中度、低度证明标准为基础,高度证明标准为补充、特殊情况下有利于被告、从量变到质变的演进原则。适用高度证明标准的非要件事实有从重量刑事实和提起公诉;适用中度证明标准的有部分从轻量刑事实、逮捕和没收违法所得;适用低度证明标准的有部分从轻量刑事实、拘留、其他侦查行为和立案。

不可靠叙述:《毁了我父亲的第三件事》的叙述策略

不可靠叙述是当代叙事理论中一种重要的叙事策略。美国短篇小说家雷蒙德·卡佛在其短篇小说《毁了我父亲的第三件事》中,对重要情节的省略、空缺以及含混的叙述,造成了叙事和文体层面上的不可靠。作者运用不可靠叙述这一技巧,邀请读者与文本中人物、叙述者、隐含作者积极互动,以感受生活中的不确定性,彰显人物性格的异化。文本中所发生的事件对叙述者"我"的深刻影响,深化了小说主旨,于冷静疏离的叙述中,展现出生活中荒谬的客观存在。

医疗付费“一件事”业务流程再造实践--以上海R医院为例

为推进信息便民和“放管服”改革,解决医疗付费业务流程办事不够集约高效的问题,上海市委、市政府将医疗付费“一件事”列为上海市“一网通办”重点推进项目,并写入《上海市卫生健康发展“十四五”规划》。本文以上海地区R医院为研究对象,R医院作为首批试点医院,通过上线医保电子凭证,改进支付流程,推广无感支付,简化就医环节等一系列流程再造实践,打造线上线下一体的多元支付方式,提高医疗付费效率的同时,进一步提升群众就医的体验度,为同行提供借鉴和参考。

列车旅途性精神病伤害案(事)件防控研究

列车旅途性精神病事件的发生率不断上升,严重影响旅客乘车安全,破坏了铁路旅客列车的治安环境。通过对列车旅途性精神病原因和伤害案(事)件特点的分析,提出建立"旅客提供苗头信息、乘务员进行前期疏导、乘警负责应急处置"防控机制的观点,探索对列车旅途性精神病伤害案(事)件的防控策略。