关于《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》修改情况的报告——2019年9月23日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2019年7月25日,省十三届人大常委会第十一次会议对关于《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》(以下简称草案)进行了分组审议。常委会组成人员认为,规定的修订对于进一步规范和完善我省各级人大常委会重大事项决定权的行使,发挥人民代表大会制度的优势和功效,推进国家治理体系和治理能力现代化十分必要。

关于《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》的说明——2019年7月24日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受省人大常委会主任会议的委托,现对《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》(以下简称规定修订草案)作如下说明。一、修订的必要性我省2002年制定的《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》(以下简称规定),对规范我省各级人大常委会重大事项决定权的行使.

关于《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(草案修改稿)》审议结果的报告——2019年9月25日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:9月23日下午,省十三届人大常委会第十二次会议对《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)进行了分组审议。会后,法工委会同研究室根据委员审议意见对草案修改稿进行了修改。

规范行使重大事项决定权的重要法规——市人大常委会讨论、决定重大事项的规定立法简介

两届人大代表提出议案，历经多年磨砺，市十一届人大常委会第三十八次会议审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》。这部规范市人大常委会依法行使讨论、决定重大事项职权的重要法规，将于2002年6月1日起施行。

发挥决议决定的力量——部分省人大代表谈行使重大事项决定权

人大讨论、决定重大事项，是代表人民管理国家事务的重要体现。人大常委会如何有效行使重大事项决定权，努力实现人民意愿，记者就此采访了3位省人大代表。

对政府提请人大讨论决定重大事项“年度清单”问题研究

2015年8月，中共甘肃省委加强和改进人大工作的意见中，提出了“推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度”，要求政府每年年底“研究提出下一年度拟提请本级人大常委会讨论决定重大事项的建议清单，报本级人大常委会征求意见，由政府修改完善并报本级党委研究同意后，列人人大常委会和政府年度工作要点”。这一旨在加强人大职能、促进人大重大事项决定权行使的规定，是对宪法法律有关“人大讨论决定辖区内重大事项”规定的具体化，是落实十八届三中全会决议中有关“政府重大决策出台前向人大报告”要求的一次探索，也是对人大行使重大事项决定权的新的尝试。

地方人大讨论决定重大事项的法制困境及其对策分析

讨论决定本区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。2017年1月，中央办公厅出台关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，这是我国确立人民代表大会制度以来，中央首次对人大行使重大事项决定权作出专门部署，对于推动人大及其常委会行使好重大事项讨论决定权具有重大意义。长期以来，相比立法权、监督权，重大事项讨论决定权行使的经常化、规范化、法制化程度不高。为贯彻落实中央部署精神，

关于“重大事项决定权”地方立法综述

重大事项决定是人大的重要职权。目前,已有安徽、北京、重庆、辽宁、吉林、青海、湖北、江苏、广东、甘肃、云南、海南、山东、浙江、山西等15个省市对重大事项决定权作出了立法,笔者对各省市的重大事项决定权立法权略作了比较。

关于人大决定权和重大事项决定权的几个问题

党的十八届三中全会提出“健全人大讨论、决定重大事项制度”,进一步增强了人们对人大及其常委会重大事项决定权的关注度。多年来,对如何理解重大事项、重大事项由谁界定、决定权和重大事项决定权是否是一回事等,一直存在不同认识。

重大事项决定权探究

在人大工作实践中,经常听到一些人大代表和人大工作者反映:人大的重大事项决定权是一项最难把握、最难行使的职权。说它"难把握",是指法律仅有原则性规定,没有清晰、具体的内涵;说它"难行使",是指许多事情往往由党委、政府联合发文决定,人大及其常委会不便"插言"再说什么。加之作为一项法律制度,法律并没有就重大事项决定权行使的责任作出规定,无法追究法律责任,更未涉及诉讼程序。于是,有的专家学者甚至说:"这不像是法律规定,倒像是一种宣言,政治宣言。"

县级人大常委会重大事项决定权程序制度建设初探

党的十八届三中全会提出“健全人大讨论、决定重大事项制度”。人大常委会重大事项决定权程序制度是人大讨论、决定重大事项制度的必要组成部分，主要体现在人大常委会讨论、决定重大事项的规定或办法之中。人大常委会重大事项决定权的行使依赖于相应程序制度的支撑。没有健全规范的程序制度，就难以保障重大事项决定权的正确有效行使。如何让程序制度更好地服务于行使重大事项决定权，笔者结合地方县级人大常委会重大事项决定权程序制度建设现状，对健全重大事项决定权程序制度进行初探。

乡镇人大行使重大事项决定权现状及对策建议

乡镇人民代表大会，是我国最基层的同家权力机关。按照法律规定，主要享有监督权、决定权、选举罢免权。随着社会主义民主法治的不断健全和发展、代表素质的提高和T作的深入，乡镇人大若只限于审议报告，提出建议和议案，已不能满足代表参政议政的要求和客观需要，决定权的行使就显得越发重要。近些年来，虽然大部分乡镇人大在行使决定权方面还不够充分，但也有的乡镇人大进行了一些积极的探索和实践，为破解本区域发展难题起到较好作用。

行使重大事项决定权也要讲究形式

宪法和法律规定,县级以上的地方各级人大讨论、决定本行政区域内的各方面工作的重大事项,在实际工作中,如何使重大事项决定权的行使更加到位,涉及到方方面面的问题,其中一点是要注意运用恰当的形式。

关于人大及其常委会决定权和重大事项决定权的几个问题

党的十八届三中全会提出“健全人大讨论、决定重大事项制度”．进一步增强了人们对人大及其常委会重大事项决定权的关注度。近年来，对如何理解重大事项、重大事项由谁界定、决定权和重大事项决定权是否是一回事等。一直存在不同认识。笔者在此坦陈一孔之见。

地方人大行使重大事项决定权应把握的几个问题

宪法和法律虽对地方人大及其常委会行使讨论、决定重大事项职权作了规定,但人大及其常委会在这方面履职并不能完全到位,还存在需要该提请决定的没有提请决定,而不需要提请决定的反而提请决定。

贯彻落实市委决策部署 行使好重大事项决定权

市人大常委会党组8月22日召开会议,认真传达学习市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,结合人大工作实际研究制定贯彻落实措施。市人大常委会党组书记肖怀远主持会议并讲话。会议认为,讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。

地方人大行使重大事项决定权的问题与对策

关于各级人大及其常委会的职权,宪法和地方组织法等相关法律都有明确的条文规定,概括来说,可分为＂四权＂：立法权（除法律特别规定外,省级以下没有立法权）、选举任免权、决定权和监督权,地方人大及其常委会的重大事项决定权包含于决定权之中.下面,笔者从理论与实践的角度,谈谈地方人大及其常委会行使重大事项决定权的问题与对策.

县级人大有效行使重大事项决定权的实践与思考

人大讨论决定重大事项,是由人民当家作主的国家政权的性质决定的。它随着人民代表大会制度的萌芽而萌发,随着人民代表大会制度的完善而发展,随着人民代表大会制度的与时俱进而焕发出新的活力。重大事项决定权是宪法赋予各级人大的重要职权。如何准确把握,有效行使,近年来,宁国市在实践中作了一些探索与尝试。

重大事项决定权行使的维度把握

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进社会主义民主法治建设、推动人民代表大会制度与时俱进等方面提出了一系列新论断新要求,推动人大工作取得历史性成就。党的十八届三中全会提出“健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”2017年1月,中共中央办公厅印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,对人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告提出了明确要求。