论污染者负担原则与环境损害——以《世界环境公约(草案)》为契机

污染者负担应当是一种原则,而不是规则。日本环境基本法没有规定污染者负担原则,也没有关于纯粹环境利益的规定,需要对污染者负担原则与环境损害责任制度进行立法设计考量。而污染者负担原则是《世界环境公约(草案)》与欧盟《关于预防和补救环境损害的环境责任指令》的重要内容,具有独特的当代意义,这对日本碳边界调整机制与污染者负担原则规定具有一定参考价值,包括碳边界调整机制考虑二氧化碳排放量相应费用承担合理性,引入环境损害责任机制时采用行政方法,立法时明确适用范围、适用标准及损害修复责任等。

全球环境治理的国际统一立法走向——《世界环境公约(草案)》观察

2017年6月法国倡议的《世界环境公约(草案)》是一次意欲推动全球环境治理一体化而整合国际环境立法的可贵尝试。该公约草案主要是对现有国际环境法原则的重申,但也适度发展了新的原则,具有较典型的共进性、权利义务统一性、统领性和框架性。各国政府对公约草案本身尚未明确表态,理论界对其内容和作用亦有所质疑。公约草案的倡导国法国试图在联合国框架下促其生效实施。2018年5月联合国大会通过了评估制定"世界环境公约"可行性的决议,启动了联合国工作程序。虽然法国意欲推动联合国在2020年左右通过"世界环境公约",但就目前的《世界环境公约(草案)》来看,其因缺乏法律规范体系的逻辑自洽性,未必能实质性推动全球环境治理国际统一立法的车轮。

法国与《世界环境公约(草案)》

基于推广自由人权价值理念、维护《巴黎协定》谈判成果与争取选民支持、完善国际环境法体系之目的,2016年法国提出制定《世界环境公约》的构想,计划将现有的国际环境法原则统一于一部有约束力的国际法文件中。形成初步的公约草案后,法国广泛寻求国际力量的支持,积极宣传公约的理念,为将公约纳入国际立法程序付出了不懈努力。中国引领全球环境治理之路,应借鉴法国经验并吸取教训,既能够推动世界就制定公约再度达成共识,也有助于树立并维护中国负责任大国的国际形象。

《世界环境公约(草案)》制度创新及中国应对

《世界环境公约(草案)》标志着国际环境法从碎片化走向“整体体系化”,意在化繁就简、“硬化”软法、回应国际环境新问题。其创设了“本源—衍生”原则等级,采用了“环境人权”的新方法,引入了“不倒退”等新原则,推动了“环境权”法律解释的新实践。但其提取法律“公因式”方式欠妥,存在法律冲突条款缺乏、责任分配不均、履约机制虚弱等问题,甚至存在引起“环境贸易战”的风险。《世界环境公约(草案)》审议过程中,大国博弈和国际合作并存。中国可建议该公约增加法律冲突或支持条款,设置独立的代内公平条款,扩展全球盘点等履约方式;另一方面,中国需加强自身能力建设,坚持在多边框架下进行“碳关税”的协商与合作。

《世界环境公约》谈判面临的困境及其成因与出路

2018年5月10日,联合国大会通过了制定《世界环境公约》框架的决议,意欲达成第一个包含所有基本原则、具有法律约束力的全球环境法律文书,而第三次内罗毕会议的结束意味着《世界环境公约》谈判的中止。一方面,在谈判过程中各谈判方的诉求不一致;另一方面,各国和众多学者对公约目标的达成缺乏明显的共识。之所以陷入这种困境,不仅是由于国际环境法本身存在的特点以及目前跌宕起伏的国际形势带来的挑战,从本质上来讲,隐藏在其背后的根本原因仍然是各国之间的政治话语权、经济主导权之争。本文在对《世界环境公约》谈判面临的困境及其成因进行分析和探讨的基础上,提出未来全球环境公约谈判的出路在于继续坚持多边主义道路、加强对多边环境协定的协调以及加强监督执行机制建设。

关于《世界环境公约》的影响分析与应对策略

2018年5月联合国大会通过了研究建立《世界环境公约》框架的决议。本文基于现有公约草案文本,结合当前国际形势,分析公约对全球环境治理体系的可能影响包括:一是重新整合多边进程,促进全球环境体系秩序加强;二是有序区分共同责任,推动责任划分动态转变;三是推动公民"环境权"普遍生效,促进全社会共同参与。公约对我国环境治理进程的可能机遇包括:一是有助于增强我国在全球环境治理体系中的领导力与话语权;二是有助于推动提升我国环境治理体系现代化和国际化水平;三是有助于识别我国生态环保工作的优先领域,助力打好污染防治攻坚战。但另一方面,也意味着我国在环境治理方面约束增加、义务增强、挑战增多:一是各利益集团诉求分散,我国将面临较大的国际环境谈判压力;二是我国生态环保格局与全球环境治理关注的优先领域存在一定差异;三是公约实施将对我国环境治理能力提出更高要求。建议:一是进一步强化我国环境外交立场,争取国家利益最大化;二是加强能力建设,增强我国对公约适应能力;三是科学设立自主贡献目标,主动介入全球治理体系规则构建;四是积极跟进公约进程,加快开展政策研判。

法智库团体发起《世界环境公约》将提交联合国

7月5日,法国宪法委员会主席、法国前总理、法国前国民议会议长洛朗·法比尤斯在北京向中国媒体介绍道,由法国智库团体“法学家倶乐部”发起的《世界环境公约》草案,旨在为全球环境保护行动建立完善的法律框架.法国总统马克龙已经收到公约草案,并承诺将在9月将其提交至联合国.起草者希望这份草案能够在联合国大会上由成员国表决通过。

环境问题对当代世界政治的影响

环境问题对当代世界政治的影响厦门大学国际贸易系林凌黄剑雄当今世界，环境问题在发展议事日程上占有日益增大的份量。①环境问题已不仅仅是治理污染、维护生态平衡的纯自然科学问题，而是与整个社会经济发展，乃至政治外交密切相关的一个引起各国高度重视的全球性热点问...

论世界银行环境保护法律与政策

世行在它近60年的历史中,其业务政策、业务内容也随着世界经济的发展状况而不断发生变化,其中很重要的一点是,世行已将环境保护战略（Environmental Strategy）融入其整个业务活动中,并制定出环境保护政策（以下简称环境政策）作为世行业务活动的核心指导原则之一。本文将对世行环境政策的产生、特点、内容、执行环境政策的机构进行介绍,并探讨世行环境政策的不足之处、世行环境政策与国际环境公约关系以及该环境政策对我国的影响。

纪念“六·五”世界环境日 认真做好环保工作

1992年6月在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会。会议通过了《里约环境与发展宣言》和《二十一世纪行动议程》两个纲领性文件及关于森林问题的原则声明,还签署了气候变化和生物多样性公约,这是人类环境与发展史上的一次盛会。大会上,人们就环境问题所取得的共识多于分歧,合作愿望多于对抗。中国政府代表团在会上阐述了建立“新的全球‘伙伴关系’”的基本原则,介绍了我国为保护环境所做的贡献。由于我国已将环境保护列为基本国策,在发展经济保护环境方面作出过巨大贡献。

现行国际公约环境下的平行进口问题

随着世界经济的发展，国际间贸易越来越广泛而频繁，世界经济一体化的趋势也逐渐增强，贸易自由化已是大势所趋。而与此同时，由于知识和智力资源是各国参与国际竞争的重要基础，知识产权制度尤其是专利制度已成为各国推动技术创新的基本法律制度和重要政策手段，成为发达国家保持其产品市场份额的工具，而且当今的国际贸易中，知识产权产品占据了主要部分．其中含有专利权的高新技术产品更是发达国家出口的主要产品，在减少或取消了关税壁垒的情况下，知识产权保护作为披着合法外衣的壁垒，已成为贸易自由化进程中维护本国利益的主要手段。

浅谈《73/78防污公约》附则Ⅰ第13G条修正草案对单船壳油轮的影响

IMO第45届海上环境保护委员会批准了将合理和有步骤地淘汰单壳油轮的《73/78防污公约》附则Ⅰ第13G条的修正草案。 该修正草案仍将现有油轮分为三类: 第1类油船(C1):系指不符合附则Ⅰ第1(26)条定义的新油船所要求的20000载重吨及以上作为货物载运原油、燃油、重柴油或润滑油的油船,和30000载重吨及以上作为货物载运其它油类的油船; 第2类油船(C2):系指符合附则Ⅰ第1(26)条定义的新油船所要求的20000载重吨及以上作为货物载运原油、燃油。

我国参加《华盛顿公约》与改善投资环境

为了进一步吸引外资,改善投资环境,诸多法学工作者已提出中国参加1966年世界银行通过的《解决国家和他国国民间投资争议公约》(以下简称《华盛顿公约》)的问题。在前不久举行的《1986年中国国际法学会学术讨论会》上,这一议题引起了与会者广泛而深入的讨论。笔者不揣浅陋,就此提出一些个人的看法。一、《华盛顿公约》的目的和地位第二次世界大战结束后。

有关保护环境的国际公约

有关保护环境的国际公约长安国际环境保护法是现代国际法的组成部分，正在成为现代国际法中特别重要的组成部分。为了能使全球环境得到保护和改善，有必要对各国在开发利用、保护改善环境活动中所产生的国际关系进行调整，确定一些各国在开发利用、保护改善环境中所必须遵...

IMO秘书长指责环境公约批准缓慢

IMO秘书长Efthimios Mitropoulos先生警告说如果政府和工业界不重视空气污染、全球变暖以及气候变化所引起的挑战．世界经济的发展将会受到影响。在世界海洋日的致词中，他特别强调了空气污染的严重威胁以及为改善此问题航运界所应作出的努力。Mitropoulos先生一方面强调航运界为降低排放已做了很多努力，同时也对IMO在批准环境公约方面的缓慢步伐表示关注。

世行启动社会与环境安全保障政策草案讨论

世界银行执董会发展效益委员会批准就促进世行贷款项目人民与环境安全保障政策现代化的初步草案公开征求意见。环境与社会框架草案建立在已执行数十年的安全保障政策的基础之上，其目的是将其整合成为一个更加现代化的统一的框架，提高其应用和实施效率及有效性。世行主管业务政策与国别服务的副行长凯尔·彼得斯说：“世行的环境与社会政策是确保我们的贷款项目惠及和保护人民与环境的关键。我们的现行政策发挥了很好的作用，但20年来我们借款国所面临的问题发生了变化。”

浙江21岁女孩在哥本哈根发出中国声音——“世界环境危机需要全球联合应对”

2009年12月7—18日，全球瞩目的联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根贝拉会展中心的“联合国气候墙”召开。这次《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议有190多个国家和地区的代表参加。其中，仅国家、地区和国际组织领导人就超过100人。

辩证审视版权贸易逆差现状——兼析出版结构与出版环境对版权贸易的影响

一、图书版权贸易逆差现状 自1992年中国加入《伯尔尼公约》和《世界版权公约》两个国际性版权公约．中国书业与世界书业正式接轨，图书版权贸易也驶入历史快车道。