《东盟宪章》的影响与我国应对措施

2007年11月20日,《东盟宪章》得以通过,成为东盟发展的重要标志。文章在阐述东盟宪章出台背景、意义和主要内容的基础上,重点分析了《东盟宪章》对东盟自身、中国发展及华侨华人发展的影响,进而总结出我国的应对措施。

从《曼谷宣言》到《东盟宪章》——东盟发展过程中的里程碑文件述评

东盟成立46年来,在不同历史时期面临着不同的机遇与挑战,其组织性文件也随之进行了调整与演变,适时对东盟进行了重新定位,从而使东盟不断发展壮大。东盟组织基本文件经历了一个由简到繁、由松散到严谨的过程,其内容和精神反映了东盟所采取的与时俱进和循序渐进的发展模式。

从《东盟宪章》看“东盟方式”的维护与转型

本文以《东盟宪章》出台之前的背景以及《东盟宪章》自身的内容为研究对象,认为"东盟方式"正经历一场适应新形势的转型,除了维护东盟方式中的部分原则外,更重视"第二轨道"作用和"国家内部关系"规范,侧重向"机构健全、功能强化"和向"高效的法制化"转变。

《东盟宪章》生效及中国—东盟自贸区建成以来广西跨境教育的新发展

《东盟宪章》生效及中国-东盟自贸区正式启动,广西跨境教育取得新的进展。自治区党委和政府高度重视,调整发展战略,提出实施目标;高等学校加大工作力度,实质性全面推进教育对外开放与合作。

CAFTA框架下《东盟宪章》生效对双边经贸合作影响实证研究

2007年11月东盟各国领导人共同签署的《东盟宪章》使东盟一体化进程进入新的历史阶段,这将对中国与东盟各国经贸合作产生重大影响。在CAFTA框架下,《东盟宪章》生效使东盟一体化进程加速并不会减弱东盟对中国市场的依赖,相反,有利于推进双边经贸合作向更高层次发展。

从《东盟宪章》看“东盟方式”的变革与延续

第13届东盟首脑会议正式通过了《东盟宪章》,宣告东盟组织具有法律人格地位,正式赋予东盟作为国际谈判和处理国际事务主体的法律地位。"东盟方式"是影响《东盟宪章》制定的重要因素。一方面,随着地区一体化进程的深入,"东盟方式"越来越限制东盟的发展,东盟日益显得效率低下,行动迟缓,无力应对地区问题,在民主、人权等国际社会关注的事项上也难以发挥积极作用,区域社会经济一体化的进程也是举步维艰。这些都要求东盟对其"东盟方式"进行变革。另一方面,东盟成员国之间存在巨大差异,任何激进的超国家机构建设都有可能招致成员国的抵制,造成东盟的分裂,因此,为了维护东盟内部的政治团结,"东盟方式"仍将是东盟运作的基本模式。《东盟宪章》就是在对"东盟方式"变革的张力与延续的惯性下制订出来的。

试析《东盟宪章》中的“不干涉原则”

"不干涉原则"既是国际关系和国际法的一项基本准则,也是东盟合作的一个政治基础。从《东盟宣言》到《东盟宪章》,东盟的基础性政治文件中不乏有关不干涉原则的声明和陈述,因而不干涉原则在东盟的发展进程中有着深厚的历史合理性。同时,谨守不干涉原则,也是东南亚国家对本地区特定的政治和安全环境做出的合理判断,是国际政治和安全因素影响和制约的结果。本文以解读《东盟宪章》中的"不干涉原则"为切入点,从历史和现实的角度来分析东盟"不干涉原则"的形成、特性及其所面临的挑战。

《东盟宪章》

2007年11月20日，东盟10国领导人在新加坡举行的第13届东盟首脑会议上签署了《东盟宪章》。这是东盟1967年8月成立以来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件，在东盟一体化进程中具有里程碑意义。

东盟扩员的制度困境——以东帝汶为例

东盟在发展过程中经历了两次扩员阶段,当前只有东帝汶正式申请加入东盟。东盟接纳新成员的过程也是其制度建设不断完善的过程。随着《东盟宪章》的通过和批准,东盟对接纳新成员的规范要求也更加制度化,但也随之为接纳新成员设定了一些难以逾越的障碍。除了申请国必须具备东南亚国家的特征,还要具有履行东盟成员国义务的能力和意愿等。此外,东盟既有成员国基于自身和集体利益的考虑,在接纳新成员的议题上也越来越难以形成共识。东帝汶自2011年就开始申请加入东盟,也参与了东盟的一些活动,但目前依然处于审核阶段,距离真正加入东盟似乎还比较遥远。东盟接纳新成员的难度越来越大,凸显了东盟制度建设中规范模糊、执行较难、效率较低的困境,成为推进东南亚地区进一步一体化的障碍。

东盟的成就、问题与前景

东盟成立40年来，在维护地区政治、安全、经济秩序和扩大国际影响力方面取得了令人瞩目的成就。然而，由于国际形势和地区格局的变化以及东盟成员国之间存在的巨大差异和复杂关系，要实现“东盟共同体”目标，任务还很艰巨。《东盟宪章》的签署，将对东盟应对内外挑战、促进组织发展、加速地区一体化、发展与大国关系产生重要影响。

东盟人权保护的立场转变与机制化进程探析

作为次区域性人权保护机制的典型,东盟区域性人权保护机制的建设从概念雏形到付诸实践,经历了多个不同的历史发展阶段。从对人权议题的漠视到针对人权理念的“亚洲价值观”的讨论,再到东盟人权机构与人权文书的成型,体现出发展中国家集团对于国际人权规范的认知与立场转变的普遍性过程。尽管东盟在人权保护机制方面取得了较大的进步,但国际社会,特别是西方国家对于这一机制仍旧广泛地持怀疑或批判的态度。针对这些外部的质疑声音,东盟还是需要基于自身的实际情况进行审慎的考虑,在吸收外部合理意见与立足于自身传统规范与“东盟方式”的基础上,推进东盟区域性人权保护机制的进一步发展。由于次区域国家有着更加相似的历史与文化背景以及更加紧密的国家间关系,因此先行构建这种次区域的人权保护机制对于构建亚洲人权保护机制有着很重要的示范作用。东盟的区域人权机制构建过程,既体现出了对国际人权规范的借鉴、吸收与本土化,又体现出了“东盟方式”与“亚洲价值观”的地区色彩。

对称性与东盟的机制化发展

《东盟宪章》的签署标志着东盟机制法制化和制度化的增强,对这一制度变迁的内在动力存在着不同的解释。根据功能主义的观点,东盟内部频繁的贸易活动导致了对国际机制的功能性需求,从而诱发了东盟国际机制的深化和发展。这一假设难以解释东盟对外贸易同样出现大幅增长趋势的同时,东盟与其他贸易大国之间的合作机制却仍然保持在比较低的水平上。作者通过引进行为体之间的对称性这一新的变量,进一步完善了经济增长和制度变迁相关性的解释。

越南将如何利用东盟轮值主席国身份施展“平衡术”

2020年1月1日,越南正式担任东盟轮值主席国。根据《东盟宪章》第31条,担任轮值主席国的成员国负责主持召开东盟系列会议。从议程设置到文件起草,从内部团结到外部合作,轮值主席国能够对东盟发展进程发挥重要的沟通、协调和引导作用。

地区多极化时代背景下的东盟选择

冷战结束后至今二十多年来,东盟一直在为多极化时代的到来做准备,包括成立东盟自由贸易区,设立东盟地区论坛,吸纳所有东南亚国家加入东盟,与所有大国建立对话伙伴关系,制定《东盟宪章》,成立东盟共同体等等。这些行动和措施表明,冷战后的东盟在一步一个脚印,朝区域一体化的目标迈进。

团结是东盟“中心地位”的基础

《东盟宪章》第1条第15款提出,要“维护东盟在开放、透明和包容的地区架构中的中心地位和积极作用,作为促进和外部伙伴关系与合作的主要动力”。作为东亚区域一体化程度最高和最具代表性的国家间组织,东盟保持在本地区合作中的“中心地位”,既符合地区发展实际,也顺应世界发展潮流。

维护东亚和平发展稳定大局

第二十届东盟峰会于4月3-4日在东盟轮值主席国柬埔寨首都金边召开，重在落实《东盟宪章》与推动在2015年建成“东盟共同体”的目标。今年系东盟成立45周年，峰会通过的《金边宣言》高度评价东盟成立迄今所取得的成就，指其正由一个松散的以经济合作为主的地区联盟，迈向成熟的一体化区域组织，东盟的地区影响力与国际地位显著增强。

关于加强澜沧江-湄公河国家可持续发展合作的联合声明(2021年6月8日,中国重庆)

2021年6月8日,澜沧江-湄公河合作第六次外长会在中国重庆举行,各国外长重申,澜湄合作旨在深化六国睦邻友好和务实合作,促进各国经济社会发展,增进民众福祉,缩小发展差距,助力东盟共同体建设、推进南南合作和落实联合国2030年可持续发展议程。外长们重申协商一致、平等相待、相互协商和协调、自愿参与、共建共享的原则,尊重《联合国宪章》《东盟宪章》和国际法,以及各成员国的法律、法规和程序。鉴此,我们声明。