纵深推进中央《决定》贯彻落实

学习领会《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神，是前一阶段全国人防战线的重要任务，在各级党委和领导的高度重视和认真组织下，取得了阶段性成果。但这只是贯彻落实中央《决定》破题起势阶段，还需要纵深推进中央《决定》的贯彻往深里走、朝实处落，向常态长效发展，让中央《决定》精神全面融入人防建设。

防空防灾一体化的运行机制

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》针对社会主义市场经济的特点，提出了大力推进人民防空整体平战结合，实现防空防灾一体化，逐步与国际民防接轨的要求，为了实现“两防一体化”，对我国现行的人防运行机制，应赋予新的内在功能，构建新的运行方式。

人防工作当前应突出抓好三件事

全国人防工程建设与管理工作会．议是一次非常重要的会议。这次会议对深入贯彻第四次全国人民防空会议精神，落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》．开创人防工程建设与管理的新局面具有重要的现实意义和长远的历史意义。为贯彻好这次会议精神，我认为当前人防工作应当突出抓好三件事。

科学人才观的表现及相关建议

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中阐述：“人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出经济贡献，都是党和国家需要的人才”。这里的“一定”和“能够”指出了评价人才的原则。我们经过上海市人事局2003年《人才统计改革思路与上海第一资源库的构想》课题调研发现。如今体制内单位的用人观念正发生着与时俱进的可喜变化。本文根据调查结果，将这些变化经过统计分析，归纳出一些规律，并提出相关的建议，以供政府、企业的HR工作者参考，并与同行交流。

明断所有权 管理规范化

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》提出：“要研究制定人民防空国有资产使用和管理办法，明晰人民防空设备设施的产权，实行产权和使用权、经营权分离，把使用权、经营权推向市场，有偿出租、转让，为经济建设服务。”这一方向性的规定蕴含了许多现实问题，包括人防工程在社会发展中的价值、人防设备设施的产权等，人防系统的干部职工多年来苦心探索，多方实践，一直致力于解决这些现实困扰。本期话题，我们讨论的就是人防工程在城市建设中的隐性价值，结建防空地下室的产权和人防工程的规范化管理，以及政府层面对人防工程的管理，希望几位作者的思考与言论，能够对大家有所启示。

深化人防改革之我见

中共中央、国务院、中央军委出台《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》，明确了新时期人防战略地位和作用，对人防建设的各个领域进行了规范和要求。我们要紧紧抓住这难得的机遇，乘势而上，积极工作，切实解决好制约人防工作的重点和难点问题，奋力开创人防工作的新局面。

开展人防法制宣传 营造良好发展环境

近年来，我们启东市人防办认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》和《江苏省实施（人民防空法）办法》等法律法规，积极开展法制宣传工作，较好地做到了组织有力度、认识有高度、宣传有广度、教育有深度、活动有密度，有效地营造了良好的依法行政环境，有力地推进了启东人防工作的全面发展。