反恐怖主义保障措施研究——以《中华人民共和国反恐怖主义法》为中心

伴随着恐怖主义的现实危险性加剧与反恐怖主义的重要意义凸显,反恐怖主义工作的保障措施的建构与完善为越来越多的人所重视。2016年1月1日起正式施行的《中华人民共和国反恐怖主义法》第8章对反恐怖主义保障措施作了集中规定,深刻领悟并挖掘我国反恐怖主义保障措施的规范内涵与立法蕴意,可以为相关规定的理解适用奠定学理基石。此外,依据实际情况,参考域外经验,在未来反恐怖主义立法完善中,宜增设反恐怖主义工作人员的个人保障条款与反恐怖主义的法律免责条款。

《中华人民共和国反恐怖主义法》的反恐怖目标及战略

《中华人民共和国反恐怖主义法》总则提出了打击对象、反恐怖主义能力建设、维护安全等三个目标及实现目标的原则和策略。实现三个目标的基本原则是"反对一切形式的恐怖主义",强化打击恐怖活动的策略是将恐怖活动类型明确化,进行反恐怖主义能力建设的核心策略是以"一脑两足"整合力量,实现"国家安全、公共安全、个人安全"目标的重要路径是建设国家安全法律体系。

福建省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法

福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第八十一号《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年7月28日通过,现予公布。本条例自2022年9月1日起施行。

湖南省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法

湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号《湖南省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》于2020年7月30日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。

全国人大常委会:通过《中华人民共和国反恐怖主义法》

2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称《反恐怖主义法》）,国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。《反恐怖主义法》共十章、九十七条,对恐怖活动组织和人员认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。《反恐怖主义法》确立了反恐怖工作基本原则,健全了相关体制机制,强化了安全防范、应对处置、国际合作、法律惩治等措施,为提高反恐怖工作能力和水平,防范和惩治恐怖活动提供了有力的法律保障。

《中华人民共和国反恐怖主义法》（摘登）（主席令第三十六号）

（《中华人民共和国反恐怖主义法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。）

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》行政处罚的困境及对策研究

近年来,电信网络诈骗犯罪发案率居高不下,存在破案率低、出境打击困难、止付挽损迟延性高等问题。由于电信网络诈骗犯罪治理事关广大人民群众切身利益,《中华人民共和国反电信网络诈骗法》以部门法合作规制的方式,寻求刑事责任与行政责任协同作业的新模式,全面贯彻宽严相济的刑事政策,完善中国特色社会主义法治体系,更好地保护公民的合法权益。但是,在实践过程中也存在“明知”认定标准模糊、行政处罚程序混乱、行政处罚金额差距过大、行刑衔接仍有滞塞等一些问题。经过对《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的分析,并结合国家相关政策文件、真实案例等,探讨该法弥补行政处罚的缺位对个人产生的行政责任影响,提出深入贯彻“以人民为中心”的执法理念、对“明知”的推定加以限制等优化对策,以更好地维护国家安全和社会稳定。

电信网络诈骗犯罪整体性治理的理论逻辑与实践进路——基于《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的文本分析

整体性治理强调在组织结构上建立联结性机制,包括协调、整合、逐渐紧密与相互涉入三个逐渐递进的阶段。我国电信网络诈骗犯罪治理的整体性治理转向能够解决当前治理中存在的治理责任碎片化、治理主体间沟通协作欠佳、数据信息难以真正共享等问题。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》蕴含了整体性治理思想,为我国电信网络诈骗犯罪整体性治理搭建了一套系统完整的逻辑框架,即以公众需要引导制度设计、以各部门权责分工和密切协同搭建治理结构、以多元主体参与为基本方式、依托信息技术在不同领域开展治理合作。据此,我国电信网络诈骗犯罪整体性治理应当坚持党委领导,鼓励多元主体共同参与;积极落实各方责任,加大协作与联动;互通共享数据,创新反诈技术;依法依规治理,保障公民合法权益。

中华人民共和国交通运输部令(2024年第4号)

《民用航空危险品运输管理规定》已于2024年1月12日经第1次部务会议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。民用航空危险品运输管理规定第一章总则第一条为了加强民用航空危险品运输管理,规范危险品航空运输活动,保障民用航空运输安全,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。

中华人民共和国交通运输部令2022年(第39号) 铁路旅客车票实名制管理办法

《铁路旅客车票实名制管理办法》已于2022年11月15日经第27次部务会议通过,现予公布,自2023年1月1日起施行。部长李小鹏2022年11月18日第一章总则第一条为了保障铁路旅客生命财产安全,维护旅客运输秩序,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《铁路安全管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内实施铁路旅客车票(以下简称车票)实名购买、查验活动,适用本办法。

关于《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》的说明——2021年12月13日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)作如下说明:一、关于制定《办法》的必要性(一)制定《办法》是贯彻落实新时代反恐怖主义工作的必然要求。

《中华人民共和国反恐怖主义法》正式施行

新华社照片,上海,2016年1月1日1月1日,武警上海总队七支队官兵在上海外滩地区警戒。当曰,《中华人民共和国反恐怖主义法》正式施行。该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

关于《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案修改稿)》审议结果的报告——2022年7月28日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2022年7月27日,省十三届人大常委会第三十四次会议分组审议了《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)。常委会组成人员认为,草案修改稿比较成熟,同时也提出了一些修改意见和建议。会后,法工委会同有关部门对草案修改稿作了进一步修改。

关于《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》修改情况的报告——2022年7月27日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2021年12月,省十三届人大常委会第三十次会议对《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》(以下简称草案)进行了初审。常委会组成人员认为,草案根据我省实际情况和反恐怖主义工作的经验做法,对反恐怖主义法相关内容作了细化,有利于更好地贯彻实施;同时也对职责分工、安全防范、法律责任等方面提出了意见建议。

关于《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》审议意见的报告——2021年12月13日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》(以下简称草案)已经省政府第93次常务会议通过,并于2021年10月11日提请省人大常委会审议。

“虐待动物行为”有望纳入《中华人民共和国治安管理处罚法》

根据全国人大常委会2023年立法工作计划安排,今年将对《中华人民共和国治安管理处罚法》进行修改。议案提出了多方面具体建议,包括将虐待动物行为纳人该法的调整范围。换言之,离颁布《动物保护法》和《4反虐待动物法》前进一大步。在今年十四届全国人大一次会议期间海南代表团提出有关修改治安管理处罚法的议案。

《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》座谈会会议综述

随着《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》的出台,社会各界掀起了对反家庭暴力法的讨论,山东女子学院妇女/性别研究与培训基地和山东省法学会婚姻法学研究会主办的座谈会便是其中之一。座谈会上,来自全国各地的学者、法官、教授展开了积极的研讨,在反家暴法的立法宗旨、家庭暴力的概念和保护范围、家暴案件的调解、救助措施以及人身安全保护裁定等方面达成了共识。此次座谈会对该法的最终出台将提供有益的立法参考。

反腐败工作法治化的重要里程碑——《中华人民共和国监察法》立法纪实

这一刻,必将铭刻在中国反腐败工作的历史进程中--“通过!”3月20日9时06分,北京,人民大会堂。十三届全国人大一次会议举行闭幕大会,表决通过了《中华人民共和国监察法》,热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此,全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。