中美外商投资国家安全审查制度比较——兼论《中华人民共和国外商投资法》的完善

为防止外商投资对本国企业的威胁,我国在2019年9月正式颁布《中华人民共和国外商投资法》,建立了国家安全审查制度。虽然《外商投资法》把我国外商投资国家安全审查制度提升到了法律的层面,但仅仅是原则性的规定,其中仍然存在许多问题。本文在此将美国的外商投资审查制度和我国外商投资审查制度进行相对应的梳理和比较,在此基础上,给出完善《外商投资法》及配套法律切实可行的建议,以期能达到保护国家经济安全及促进国内经济发展的目的。

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国外商投资法》实施情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:外商投资法是外商投资领域的基础性法律,2020年1月1日起施行。为全面贯彻落实党中央关于对外开放的重大决策部署,建设更高水平开放型经济新体制,营造市场化法治化国际化营商环境,推动外商投资法的贯彻实施,根据2022年度监督工作计划,全国人大常委会对《中华人民共和国外商投资法》实施情况开展了检查。现将执法检查的主要情况报告如下。

《中华人民共和国外商投资法》表决通过

2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,自2020年1月伯起施行。

《中华人民共和国外商投资法》获通过

3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,国家主席习近平签署第26号主席令予以公布。这部法律自2020年月1日起施行,《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废止。图为2017年9月拍摄的上海洋山深水港码头。

《中华人民共和国外商投资法》:进一步开放的法律保障

【热点材料】材料一:2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律将成为新时代我国利用外资的基础性法律。该法于2020年1月1日起施行。《中华人民共和国外商投资法》共六章四十二条,覆盖了关于外商投资的定义和情形、投资促进、投资保护和投资管理等方面的内容。

《中华人民共和国外商投资法》出台意义重大影响深远 汕头全国人大代表畅谈感受

第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后,2019年3月15日上午在人民大会堂闭幕。会议期间,汕头市委书记方利旭、市长郑剑戈、宜华集团董事局主席刘绍喜、汕头金中校长李丽丽、中国电信国际海缆登陆站站长陈颖宇、天主教汕头教区主教黄炳章、汕头超声电子股份有限公司工艺工程师黄贵松等7名汕头全国人大代表履职尽责,为发展谋大计,为兴业献良策,传递了汕头好声音。本次大会表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,让汕头市全国人大代表倍感欢欣鼓舞。代表们畅谈感受,表示,制定和实施外商投资法,坚定实行高水平投资自由化便利化政策,保护外商投资合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,以高水平对外开放推动经济高质量发展,充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

静态对等视角下法律条文的英译问题探析——基于《中华人民共和国外商投资法》三个译本的对比研究

本文采用静态对等的翻译策略,以《中华人民共和国外商投资法》的三个译本为研究对象,探讨法律条文中的术语和常用句型的英译,并在此基础上提出提高我国法律条文英译质量的建议。本文认为,静态对等的翻译策略对法律翻译,尤其是法律条文的英译具有重要指导意义。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释

法释〔2019〕20号为正确适用《中华人民共和国外商投资法》,依法平等保护中外投资者合法权益,营造稳定、公平、透明的法治化营商环境,结合审判实践,就人民法院审理平等主体之间的投资合同纠纷案件适用法律问题作出如下解释。第一条本解释所称投资合同,是指外国投资者即外国的自然人、企业或者其他组织因直接或者间接在中国境内进行投资而形成的相关协议,包括设立外商投资企业合同、股份转让合同、股权转让合同、财产份额或者其他类似权益转让合同、新建项目合同等协议。

关于《中华人民共和国外商投资法》立法过程及其若干重大问题的初步解读

全国人民代表大会于2019年3月15日表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。作为专门的外资法典,该法重构了我国的外资基础性法律。《中华人民共和国外商投资法》将专注于政府对外商投资的促进和保护,对外商投资、外国投资者和外商投资企业的管理。本文拟结合该法的立法进程,对《中华人民共和国外商投资法》的若干重大问题做一探析,以此阐明该法在中国投资自由化和便利化中的影响。

《中华人民共和国外商投资法》与相关法律的衔接与协调

《中华人民共和国外商投资法》于2019年3月15日由全国人大表决通过,并将于2020年1月1日起施行。该法作为专门的外资法典,将重构我国的外资基础性法律。为了保障外国投资者和外商投资企业的合法权益,确保外商投资的有序发展和有效管理,《外商投资法》与其他法律法规之间的良好衔接显得相当重要。具言之,《外商投资法》需要衔接的主要包括:外商投资特别管理措施目录、原审批和备案制度相关的法律法规、合同法、反垄断法、企业法、政府采购法和其他相关部门规章等多种法律法规。其中,《外商投资法》与部分法律法规的衔接可以通过法律解释完成,而部分衔接需要通过后续立法完成。

《中华人民共和国外商投资法》与外商投资管理新体制的建设

《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资管理体制改革长期推进的重要成果,是建立外商投资管理新体制的基础性法律。建立以《中华人民共和国外商投资法》为基础的外商投资管理新体制是为了适应我国外资结构变化的重要举措。外商投资法本身也具有历史阶段性:一方面,在现阶段中国制定这样一部法典式外商投资法是必要的,是推动改革符合历史潮流的;另一方面,现有的《中华人民共和国外商投资法》在条件成熟的时候还应进一步修改,从而更加彻底地实现内资和外资平等一致监管。《中华人民共和国外商投资法》的颁布实施带来的高水平开放格局将对改革提出更高的要求,同时也要求我国在改革开放的基本理论与战略思路上有更多的创新和突破。

《中华人民共和国外商投资法》初探

《外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑,是我国外商投资领域的基础性法律。该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度,并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇。《外商投资法》规定了促进、保护和管理外商投资的原则和基本制度,在此基础上,一些具体的制度包括外商投资安全审查制度、外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善,相关法律、法规、规章等的全面梳理和修改是下一步工作的重点。

档案目录数据汇集制度运行模式研究——基于《中华人民共和国档案法实施条例》第二十五条

《中华人民共和国档案法实施条例》的公布,为新时代档案工作的实践提供了具体的实施细则和新的法规遵循。论文基于《中华人民共和国档案法实施条例》第二十五条,从适应档案事业发展阶段的需求、规范国有档案管理、档案信息资源开发利用和档案目录数据安全四个方面探讨档案目录数据汇集制度产生的必要性,并以PDCA模型为基础构建档案目录数据汇集制度的运行模式,以期为档案目录数据汇集制度的建立和实施提供参考。

《中华人民共和国档案法实施条例》的制度创新与优化

《中华人民共和国档案法实施条例》自2024年3月1日起施行,这是继2020年《中华人民共和国档案法》修订后档案法治建设又一新的重要里程碑,标志着档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化进入了一个新的阶段。本期刊登《<中华人民共和国档案法实施条例>的制度创新与优化》。

《中华人民共和国学位法》制定中的若干重要法律问题

2024年4月26日,全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国学位法》(以下简称《学位法》)是我国教育法律体系中的一个重要里程碑,其影响深远。《学位法》制定过程中涉及若干重要的法律问题:一是《学位法》在我国教育法律体系中的地位;二是国家学位制度与大学学位制度的关系;三是《学位法》立法的目的、立法依据和适用范围;四是学位授予单位资格的取得和丧失的条件与程序;五是学位评定委员会与学术委员会的关系;六是校学位评定委员会、院系评定委员会分会与答辩委员会的关系;七是学位撤销的条件与程序;八是有关学位纠纷的法律解决;九是对国外大学学位的认证,等等。对以上法律问题的分析与思考,对理解和适用《学位法》至关重要。同时,作为教育法律体系的一部分,《学位法》并没有穷尽所有细节,主要是确定了原则和框架,为学位工作的具体操作提供坚实的法律基础。总之,一部公正、透明、有利于学术发展的《学位法》对促进学术交流、提升教育质量、维护学位制度的权威性具有重要作用。

关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》(2018)第四条的修改建议

2018年12月23日和2019年1月29日,第十三届人大常委会第七、八次会议对《中华人民共和国外商投资法(草案)》(此后简称“草案”)进行了第一次和第二次审议。与此前相关外资立法相比较,“草案”最大的变革在于引入了准入前国民待遇加负面清单管理制度。该制度是一国经济投资自由化的一个最重要的标志。准入前国民待遇加负面清单管理制度规定在“草案”第四条中:“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的,从其规定。

关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明——2019年3月8日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。一、制定外商投资法的重要意义(一)制定外商投资法,是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署,强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

《中华人民共和国公共图书馆法》实施五周年暨《贵州省公共图书馆条例》一席谈

文章主要根据2023年贵州省图书馆学会学术年会关于“《中华人民共和国公共图书馆法》实施五周年暨《贵州省公共图书馆条例》面面观”专题研讨会上八位嘉宾发言材料记录整理而成。

中华人民共和国档案法实施条例

中华人民共和国国务院令第772号《中华人民共和国档案法实施条例》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。总理李强2024年1月12日第一章总则第一条根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定,制定本条例。第二条《档案法》所称档案,其具体范围由国家档案主管部门或者国家档案主管部门会同国家有关部门确定。反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的档案,其具体范围可以由省、自治区、直辖市档案主管部门会同同级有关部门确定。

《中华人民共和国档案法实施条例》十大亮点

2023年12月29日,国务院第22次常务会议通过了《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》),自2024年3月1日起施行。《实施条例》着眼于新时代档案事业创新发展,以新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)为依据,对《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)作了全面修改并更名为《实施条例》。