从“统一监督管理”到“综合协调”--《中华人民共和国环境保护法》第7条评析

现行《中华人民共和国环境保护法》第7条,对环保部门职能的"统一监督管理"定位存在诸多问题。在现实中环保部门的职能也从未达到"统一监督管理"的程度。如果不对这一职能定位进行调整,环境管理体制不顺的问题将继续困扰我国的环境保护工作。历年的《环保部机关"三定"实施方案》和当前的实际职能都表明,环保部门的职能已从"统一监督管理"转向"综合协调"。因此,建议在修订《中华人民共和国环境保护法》时,应当吸取现实的经验和教训,对环保部门的职能重新做出界定,由"统一监督管理"改为"综合协调"。

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》执行情况的报告——1996年7月3日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 1996年4月至6月,全国人大常委会组织三个执法检查组,对北京、天津、上海市执行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称环境保护法)的情况进行了检查。期间,听取了北京、天津、上海市人大、政府有关环境保护情况的汇报,多次召开了由人大代表、基层干部、群众代表和专家学者参加的座谈会,重点察看了水源保护区、城市河道水质状况,检查了所属部分区县环境保护、生态建设情况及城市污水、垃圾等处理设施,

中华人民共和国交通运输部令2010年第7号——中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》已于2010年10月8日经第9次部务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。 第一章 总则 第一条 为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》和中华人民共和国缔结或者加入的国际条约，制定本规定。

对我国环境刑事立法的建议

我国刑法第6章“妨害社会管理秩序罪”中专设一节“破坏环境资源保护罪”共9个条文14个罪名。破坏环境资源保护罪可以分为污染环境类犯罪和破坏资源类犯罪。污染环境类犯罪是指行为人违反环境法律、法规的规定，向环境中排放有毒有害物质。使环境受到污染，对他人的人身健康或生命财产造成严重危害，应受到刑罚处罚的行为。根据《中华人民共和国环境保护法》第2条规定，环境是指“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”。破坏资源类犯罪是指行为人违反环境资源法律、法规规定。非法开采资源，对资源和环境造成破坏，应受到刑事处罚的行为。这里所述的资源包括水产品、野生动物、耕地、矿产、林木等。

如何完善地方政府环境监管职责

一、地方政府环境监管职责的基本内涵及功能阐述 （一）地方政府环境监管职责的基本内涵 《中华人民共和国环境保护法》第16条规定，“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责”。怎么负责？就是要执行环境保护的相关法律和政策，做好环境监管。