全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法(修订草案)》修改意见的报告——2024年6月27日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于6月25日下午对突发事件应对法修订草案进行了分组审议。普遍认为,修订草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于6月25日晚召开会议,逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见,对修订草案进行统一审议。

认真贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》

近期,我国南方部分城市水灾泛滥,给人民群众的生命安全和城乡设施造成巨大威胁和损失,也彰显了我们应对安全突发事件的重要性和紧迫性。《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法)已由第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过,自2024年11月1日起施行。为切实做好突发事件应对法学习宣传和贯彻实施工作,国家应急管理部发布了关于学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》的通知(应急【2024】60号)。

突发事件管理中的“分类”、“分级”与“分期”原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础

与我国以往的法律和法规相比,《突发事件应对法(草案)》的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果。这集中体现为突发事件的“分类”、“分级”和“分期”原则。“分类”原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类和经济危机类。“分级”原则是指根据政府的应对能力、突发事件的影响范围、紧急程度和损失后果等标准,将突发事件分为一般、较大、重大和特别重大四级。“分期”原则是指根据突发事件的生命周期,将其分为预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段。

中华人民共和国主席令(第二十五号)

《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过,现予公布,自2024年11月1日起施行。2024年6月28日中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订)。

中华人民共和国主席令(第二十五号)

《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过,现予公布,自2024年11月1日起施行。

中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。

规范突发事件应对活动 保护人民生命财产安全——《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》解读

2015年5月21日,天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》,自2015年7月1日起施行。该办法的颁布实施对于预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全具有重要意义。

中华人民共和国突发事件应对法(续)

第四章应急处置与救援 第四十八条突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施.……

陕西省实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法

第一章 总则第一条[立法目的]为了规范突发事件应对活动，预防和减少突发事件的发生，控制和消除突发事件引起的严重社会危害，提高突发事件应对效能，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本省实际，制定本办法。

中华人民共和国突发事件应对法(续)(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第三章监测与预警 第三十七条国务院建立全国统一的突发事件信息系统. 县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作.……

陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻落实《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省实施（中华人民共和国突发事件应对法）办法》（以下简称《办法》）已由2012年5月31日省第十一届人大常委会第二十九次会议审议通过，于2012年10月1日正式施行。《办法》的颁布实施，对于规范突发事件应对活动，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，具有十分重要的意义。为认真抓好《办法》贯彻落实工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

关于《中华人民共和国人口与计划生育法(修正草案)》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国人口与计划生育法(修正草案)》作说明。一、修改的背景和过程党中央、国务院高度重视人口问题。习近平总书记指出,人口问题始终是一个全局性、战略性问题,强调要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。李克强总理要求,实施积极应对人口老龄化国家战略,优化生育政策,推动实现适度生育水平。

新修订的《突发事件应对法》解读

6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议高票通过修订后的《中华人民共和国突发事件应对法》。法律自2024年11月1日起施行。

中华人民共和国交通运输部令2016年第45号

《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》已于2016年4月7日经第7次部务会议通过，现予公布，自2016年5月21日起施行。 部长 杨传堂 2016年4月20日 民用运输机场突发事件应急救援管理规则 第一章 总则 第一条 为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。

中华人民共和国国务院令第526号

《汶川地震灾后恢复重建条例》已经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21号

《电力安全生产监督管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。 电力安全生产监督管理办法 第一章 总则 第一条 为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。

把审议从会场搬到现场——陕西省人大常委会创新审议《实施<突发事件应对法>办法(草案)》侧记

3月28日上午,陕西省十一届人大常委会组成人员带着审议《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法（草案）》任务,集体走进了省政府应急管理办公室。自2006年5月18日陕西省应急管理办公室成立以来,有力处置了众多自然灾害和事故灾难。

应急处置突发事件的法律保障——写在《陕西省实施〈突发事件应对法〉办法》通过之际

自2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布后，我省已经编制实施了《陕西省突发事件总体应急预案》、省级专项预案和部门预案，初步形成了“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作格局。然而在应对突发事件时仍然暴露出一些不足：应对突发事件的责任不够明确，统一、

突发事件应对立法重在落“地”

近年来，一系列突发事件的发生为城市的应急管理，敲响了警钟，上海亟需制定一部凸显地方特色的突发事件应对地方性法规。今年8月，市政府向市人大常委会提交了关于提请审议《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法（草案）》的议案。9月24日，市十三届人大常委会第三十六次会议对《办法（草案）》进行了初审。

陕西省人民政府办公厅关于印发省突发事件应急预案管理办法的通知 陕政办发[2014]24号

《陕西省突发事件应急预案管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。陕西省突发事件应急预案管理办法第一章 总则第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省实施（中华人民共和国突发事件应对法）办法》、《国务院办公厅关于印发（突发事件应急预案管理办法）的通知》（国办发[2013]101号）等法律法规，结合我省实际，制定本办法。