《中国(河北)自由贸易试验区管理办法》解读

一、出台背景2019年8月2日,国务院正式批复同意设立中国(河北)自由贸易试验区,并印发了《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》。8月30日,我省在雄安新区举行中国(河北)自由贸易试验区揭牌仪式和新闻发布会。

中国(上海)自由贸易试验区外资管理制度变革问题与突破

2013年，我国以上海自由贸易试验区为代表的外资管理制度变革初步展开，重点围绕“负面清单”和“准入前国民待遇”通过“试验田”方式试行国际规则，积累外资管理经验，为我国顺利完成中美双边投资协定（BIT）谈判、进一步提高对外开放水平做准备。然而，这仅仅开启了我国外资管理制度变革的序幕，后续如何落实创新举措、改善服务和管理，如何在更大范围内推动外资制度变革，还需要不断地尝试和探索。从现有的情况来看，上海自贸区外资管理制度存在如下几个问题需要突破。

建立健全自贸区权力清单的动态管理机制——以中国(河南)自由贸易试验区为例

我国自由贸易试验区己经成为当前权力下放与政策汇集的试验田。作为权力集束化的一种显性途径，权力清单在各种行政区与功能区的权力配置中起到了一种昭彰显明的独有作用。自贸区权力清单的功能也于此方面显露得一览无余，但权力清单的日常清理成为当下易受忽视的一大问题。2017年3月，在国发（2017）17号文件《国务院关于印发中国（河南）自由贸易试验区总体方案的通知》中.

《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》发布对外商投资实行准入前国民待遇

4月11日，省政府公布《中国（河南）自由贸易试验区管理试行办法》（以下简称《办法》），对河南自贸试验区的管理体制、投资管理、贸易便利化、金融财税管理、现代交通物流体系与“一带一路”建设、综合管理与服务等办法进行了明确。

中国(上海)自由贸易试验区社会组织发展与管理机制研究——基于实证的分析

在自贸区以市场起决定作用为核心的全面深化改革和国家治理能力现代化的制度创新框架内,社会组织是承接政府职能转变与实现市场自由化的重要内容,对于加快自贸区市场化的进程、承接政府职能的转移、推动自贸区的国际化有重要意义。实践中自贸区社会组织存在诸多的制度障碍,应当充分借鉴国内外的成功经验,建立和完善适应自贸区发展与管理的机制和制度。

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》的政策解读

2019年7月30日,市政府第60次常务会议审议通过《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(以下简称《办法》).《办法》以政府规章的形式,明确临港新片区的管理体制机制,全面体现新片区改革亮点,衔接国家授权改革措施,为新片区顺利运作提供法治保障.目前,《办法》已经正式公布,并于2019年8月20日起施行.

北京市市场监督管理局关于印发《中国(北京)自由贸易试验区市场主体登记确认制试行办法》的通知(京市监发(2022)97号)

各区人民政府,北京经济技术开发区管委会:为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号),现将《中国(北京)自由贸易试验区市场主体登记确认制试行办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

上海市人民政府关于印发《中国(上海)自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理模式实施办法》的通知

(2018年9月29日)沪府规[2018]19号各区人民政府,市政府各委、办、局:现将《中国(上海)自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理模式实施办法》印发给你们,请认真按照执行.

中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法

河南省人民政府令第178号《中国（河南）自由贸易试验区管理试行办法》已经2017年2月21日省政府第115次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长陈润儿2017年3月29日第一章总则第一条为推进和保障中国（河南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设,根据国务院《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

重庆市人民政府关于印发中国(重庆)自由贸易试验区管理办法的通知

第一章 总则 第一条 为推进和保障中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设，根据国务院批准的《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

中国(四川)自由贸易试验区管理办法

四川省人民政府令第320号《中国(四川)自由贸易试验区管理办法》已经2017年7月25日省人民政府第152次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长尹力2017年8月6日第一章总则第一条为推进和保障中国(四川)自由贸易试验区建设,根据《国务院关于印发中国(四川)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发[2017]20号,以下简称《总体方案》)和有关法律、法规,结合四川省实际,制定本办法。

中国(湖北)自由贸易试验区建设管理办法

湖北省人民政府令第394号《中国(湖北)自由贸易试验区建设管理办法》已经2017年4月10日省政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长王晓东2017年4月18日第一章总则第一条为了保障和推进中国(湖北)自由贸易试验区建设,充分发挥其引领、带动、示范作用,根据《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。

天津市人民政府办公厅关于转发市商务委拟定的中国(天津)自由贸易试验区境外投资管理办法的通知

第一章总则 第一条为进一步深化改革、扩大开放，实现对外投资便利化，根据《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》（国发[2015]19号）、《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）、《中国（天津）自由贸易试验区管理办法》（2015年市人民政府令第15号）等有关规定，制定本办法。

天津市人民政府办公厅关于转发市市场监管委拟定的中国（天津）自由贸易试验区企业名称自主申报登记管理试行办法的通知 津政办发[2016]51号

市市场监管委拟定的《中国（天津）自由贸易试验区企业名称自主申报登记管理试行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

北京市司法局关于印发《境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法》的通知(京司发[2020]91号)

各有关单位:《境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法》经2020年市司法局第15次局长办公会议审议通过,现予以印发。特此通知。2020年12月28日境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法。

天津市人民政府办公厅关于印发中国(天津)自由贸易试验区外商投资和境外投资项目备案管理两个办法的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《中国（天津）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》和《中国（天津）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》印发给你们，请照此执行。

工业和信息化部关于印发《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局： 为贯彻落实《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》（国发[2013]51号）和《工业和信息化部上海市人民政府关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》（工信部联通[2013]410号），推进中国（上海）自由贸易试验区增值电信业务试点开放的有关工作，我部制定了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》。现予印发，请遵照执行。

从三个维度考量建设中国(河北)自由贸易试验区

2019年8月,国务院批复新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自由贸易试验区。其中,中国(河北)自由贸易试验区实施范围119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区[1]。至此,东部沿海省市实现了自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)的全覆盖。

开放型经济新体制下的中国自由贸易试验区建设研究

为适应经济全球化发展的新形势,中国提出要构建开放型经济新体制。作为开放型经济新体制的试验田,中国自由贸易试验区承载着诸多制度创新任务,包括探索对外资实行准入前国民待遇和负面清单管理模式、扩大服务业领域的开放、探索金融领域的开放和创新、推进贸易监管制度创新和促进外贸转型升级、推进政府管理体制改革和创新等。重要的是,在自由贸易试验区建设中要避免走开发区发展模式的老路、重货物贸易开放而轻服务贸易领域的开放、试验区之间以及试验区内部的恶性竞争、政策不落地或与企业所需政策脱节等问题。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例正式实施对海事管理相关事项予以明确支持

作为临港新片区首部综合性地方法规,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》(以下简称《条例》)于2022年3月1日正式实施。《条例》贯彻党中央重大战略决策部署,固化了前期改革创新成果,填补了一些先行先试领域的空白。《条例》部分条款对海事管理相关事项予以明确支持。