加强纪律建设的党内法规保障——新修订的《中国共产党纪律处分条例》解读

中国共产党是世界上最重视纪律建设的政党。党的二大通过的第一部正式党章就把纪律单独列为一章,此后在100多年的长期实践中形成了一整套纪律规范,党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,突显了纪律建设的重要地位和作用。2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),为新时代新征程加强纪律建设提供了坚实的党内法规保障。

为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障——解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》

中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日起施行。《条例》公开发布后,中央纪委国家监委法规室负责人就《条例》修订和贯彻落实等情况进行了解读。总结从严管党治党理论和实践经验,与时俱进完善纪律规范。纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》在党内法规体系中发挥着重要作用。

《中国共产党纪律处分条例》分则中“有关规定”的实证分析与类型化

《中国共产党纪律处分条例》分则中的“有关规定”是违纪行为的客观方面构成要件。鉴于“有关规定”文义表达的范围过于广泛,基于统一执纪规范依据和提高党纪责任可预期性的考量,应当限定准用性规范的范围。解释立场取决于《中国共产党纪律处分条例》的三重制定目的,“有关规定”条款的准用性规范包括党内法规和省(部)级以上的党内规范性文件,全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院的行政法规、行政措施、决定和命令,部门规章,省级地方性法规和省级政府规章,一定位阶的党政联合发文,以及特定的具有全国性社会公权力的组织制定的、具有全国性效力的主要规章。

中国共产党纪律体系的历史演进、比较优势与现实作用——以《中国共产党纪律处分条例》为侧重的考察

百余年来,中国共产党的纪律建设经历了分散化、门类化、规范化和体系化的发展阶段,并通过《中国共产党纪律处分条例》这一制度形式固定下来。相较于其他政党,中国共产党孕育了更为成熟、规范和科学的纪律体系,形成了依托深厚底蕴、横向边界清晰、纵向层次分明和具有制度保障的显著特征和比较优势。中国共产党的纪律体系深受党自身特质的影响,是中国共产党政治理念的鲜明彰显,与中国共产党的党建总体布局深度耦合,也与中国共产党的中心任务同频共振。深入理解中国共产党纪律体系演变的影响因素以及发挥作用的具体机制,不仅有助于科学概括党的纪律建设的基本经验,也能为理解世界各国政党的纪律现象提供新的视角。

《中国共产党纪律处分条例》历次修订的来龙去脉

制度治党,依规治党,让制度“长牙”“带电”,是推动全面从严治党的必然要求。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,中国共产党制定和修订了数以百计的党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度。《中国共产党纪律处分条例》就是其中一部比较有代表性和影响力的党内法规,对于有效约束和规范党员干部言行,严肃党的纪律,纯洁党的组织,维护党的团结,具有十分重要的意义。本文仅就其出台、修订与完善的历史轨迹进行阐述,为广大党员干部学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》提供借鉴参考。

新修订《中国共产党纪律处分条例》中党纪政务处分相匹配的理解与适用

近年来,党纪处分与政务处分的匹配问题一直是理论界和实务界关注的热点。对此,2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第二十八条规定,“对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配”,这是党内法规首次明确规定党纪政务处分的匹配适用要求.

《中国共产党纪律处分条例》(节选)

《中国共产党纪律处分条例》第五十七条规定:党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程政绩工程”的,从重或者加重处分。

贯彻《中国共产党党内监督条例》的基本维度

十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,当下全党的工作重心之一就是贯彻落实这一条例。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,必须与2003年版《中国共产党党内监督条例(试行)》相对照,必须与深化全面从严治党结合起来,必须与贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》结合起来,必须与强化党的自我完善、自我提高、自我革新、自我净化能力结合起来,必须与党员干部在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党结合起来,必须与理清解决党内监督中存在的突出问题结合起来,必须与强化党外监督统一起来。

全面从严治党的常态化制度化——把握《中国共产党党内监督条例》的核心要义

《中国共产党党内监督条例（试行）》自2003年颁布施行以来,发挥了积极作用。但随着形势任务的发展变化,这个试行条例与新实践、新要求不相适应的问题不断显现。2016年10月27日,党的十八届六中全会以全面从严治党为主题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。

党内反腐倡廉法规调整的逻辑思路探析——以《中国共产党纪律处分条例》的修订为例

2015年10月21日《中国共产党纪律处分条例》(下文简称《条例》)最新修订版颁布,这是全面从严治党、建设廉洁政治背景下,解决党内法规自身建设以及党员队伍建设存在的问题的必然举措。通过分析《条例》关于整体框架、具体内容、适用范围等方面的变化,能够发现其调整的逻辑思路,即:坚持以党章为遵循、坚持以问题为导向、坚持党纪严于国法、突出政治纪律与政治规矩。

信任不能代替监督——学习《中国共产党党内监督条例》的几点思考

加强和完善党的监督制度体系建设，深入推进全面从严治党，是保持党的先进性、纯洁性和生命力、战斗力的必然要求。《中国共产党党内监督条例》的发布和实施，给全面从严治党再添制度砝码、再加制度利器，使以习近平同志为核心的党中央“把权力关进制度的笼子”的制度建党思想有了贯彻落实的坚强制度保障。《中国共产党党内监督条例》鲜明提出：“党内监督没有禁区、

信任不能代替监督——学习贯彻《中国共产党党内监督条例》

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行.全会围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过了《中国共产党党内监督条例》（以下简称《党内监督条例》）.《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器,是推进全面从严治党、深谋远虑的重大战略安排,对全面从严治党制度化、法治化,对于反腐败斗争的标本兼治都有十分重要的意义.

《中国共产党党内监督条例(试行)》运行状况研究——以济南市为研究案例

《中国共产党党内．监督条例（试行）》颁布至今已有6年多的时问，成效如何？各项监督制度是否得到了很好的落实？如何进一步完善制约和监督机制？无疑是当前理论界和各级党组织应该关注的一项重要问题。为了全面了解《中国共产党党内监督条例（试行）》的落实情况，掌握第一手资料，为党组织和相关机构提供参考，本课题以济南市落实《中国共产党党内监督条例（试行）》为研究案例，面向市管领导干部、处级、科级领导干部做了问卷调查，共下发问卷250份，收回有效问卷198份，进行了系统分析。

各司其职 加强协作 逐步形成党内监督的合力——学习《中国共产党党内监督条例(试行)》

《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称监督条例)是我们党为加强党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党的先进性,根据《中国共产党章程》制定的一个以制约党内权力为中心的制度规范。对于如何加强党内监督,《监督条例》在5个方面作出了具体明确的规定,即党内监督的主要方式为:党委监督、纪委监督、

对学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的若干思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要党内法规的颁布实施,是我们党政治生活中的一件大事。我们要以求真务实的精神学习好、领会好这两部党内重要法规的精神实质,并把两部重要党内法规落到实处,进一步完善反腐败机制。

践行廉洁自律 加强党内监督——中共天津市委党校第49期培训一班学员畅谈学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

近日。中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“《准则》”）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“《条例》”）。《准则》和《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

全面从严治党制度化新的伟大实践——《中国共产党纪律处分条例》四次修订的法治逻辑与时代意义

《中国共产党纪律处分条例》的四次修订是依法治国基本方略不同发展阶段有机组成部分,有其内在的逻辑性。试行《条例》是管党治党法制建设的初创成果;第二次修订是巩固管党治党规范的调整与补充;第三次修订是对管党治党的制度体系进行的优化与重构;第四次修订明确了全面从严治党的制度化、实践性、持续性的根本宗旨。《条例》的修订是中国共产党立足现实、实现自我革命的体现,是新时代对党的建设深度反思的成果体现,是依法治国理论创新不断成熟、纪法关系不断贯通的具体体现,将为广大党员在新时代更好坚持党的领导、完善党的领导、实现百年奋斗目标和中国梦提供不竭动力。

论党内监督法规与国家法律制度的衔接——以《中国共产党党内监督条例》与《监察法》为视点

以十八届四中全会明确党内法规的法律地位为开端,伴随着新时期全面依法治国与全面从严治党实践的深入推进,党内监督法规与国家法律制度的衔接命题得以真正发生。在顶层制度设计领域,综合立法理念、制度设计以及实施原则的考量评判,《中国共产党党内监督条例》与《中华人民共和国监察法》是新时期党规国法监督制度衔接的一个颇具借鉴意义的成功范例。党规国法监督制度衔接推进理应在两个层面展开,理念层面必须坚持党的领导地位,围绕反腐败工作核心展开;制度层面则需要在立法沟通、协同审查、整合解释方面推进系统化制度衔接改革。党规国法监督监察制度衔接的理想目标应该是围绕共同目标任务,发挥各自制度特色、吸收对方制度优势,在坚守与借鉴中成功打造党规国法监督衔接的制度合力。

浅析邓小平在《中国共产党党内监督条例(试行)》中的重大贡献

邓小平同志在长期的领导实践中,对党内监督的重要性、党内监督的重点对象、监督途径、以及党内监督方法等问题有着深刻的认识和精辟的论述,较早地形成了丰富而全面的党内监督的系列思想,对《中国共产党党内的监督条例(试行)》的颁布实施、条例内容的铺垫充实等方面都起到了具体的指导作用,作出了重大的历史性的贡献。

党内法规“党言党语”与“法言法语”的融通与界分——以《中国共产党纪律处分条例》的“加重处分”为角度

《中国共产党纪律处分条例》中的“加重处分”在条文的体例、规则的严谨性与明确性上与行政法、刑法的“法言法语”具有相似的特征。而“加重处分”表述和适用较之“法言法语”又有明显的不同,相关的规范比起针对公职人员的行为规范要求更严格,其具体规定在每次修改时都会发生较大的变化,显现出党纪中的“加重处分”作为“党言党语”的独特性。“加重处分”之所以在“法言法语”的框架下具有明显的“溢出性”,其逻辑在于:一是党员入党意味着自愿接受更严格的规制;二是个别纪律对党员有更高的约束性要求;三是加重处分追求结果的实质对等性;四是对相应时期背景下的突出问题进行针对性惩戒。