城市经营论——《中国城市管理新论》节录

中国城市经济学会的学科建设专业委员会,联络全国17所高等院校和科研机构,组织47位专家、教授、博士等学者,历时一年,由饶会林任主编,郭鸿懋、王明浩任副主编,最新完成一部38万言《中国城市管理新论》。其中第六篇为“城市经营”。本刊本期编发一组这一领域的研究著述,特此节录该书相关章节,版排头条。

新形势下城市经济的运行与管理一一评《中国城市经济问题研究》

中国目前已进入转型发展、创新发展、提质发展的新时期,在此过程中,中国的城市化进程依旧迅猛,城市经济的新旧问题交织混合,制约了城市的整体发展脚步。这些问题显然不是单一的经济学理论就能够解决的,而是需要探索跨学科、多方参与的系统化解决策略。付晓东和王静田编著的《中国城市经济问题研究》一书,通过对中国城市经济的发展历程、问题及其成因进行梳理,揭示了中国城市化进程中经济活动的特点和问题,试图从政策层面提出相应的改进措施和建议,具有很强的现实指导意义。

中原城市群土地绿色利用与中国式现代化发展耦合分析

【目的】通过构建土地绿色利用效率及中国式现代化发展水平评价体系,探究中原城市群发展“质”和“量”的协同度,寻找中原城市群新的发展方向。【方法】运用耦合协调度模型、熵值法SBM模型、莫兰指数等方法进行分析。【结果】(1)中原城市群的耦合协调度整体变化幅度不大,但存在发展上升期后耦合协调度下滑和区域发展不均衡的问题。(2)城市间耦合协调度具有空间正相关关系,HH型城市在核心发展区集中且数量增长,而LL型城市分布较少,LH型和HL型城市数量逐年降低,显示出极化作用减弱。【结论】影响耦合协调度的因素包括经济转型、土地资源管理规划、政策、绿色科技创新、区域协调等。

重塑南京:新中国城市管理体制创始的地方样本

城市是中国共产党发动革命的起跑点,经过革命时期在农村地区的深耕与拓展,1949年中国共产党再次向着城市凯旋,启动全面建政。新中国城市管理体制的重建关乎社会秩序的稳定,也是对中共建政能力的考验。“二级政府与街居制”作为城市管理的标配体制,其生成过程并非格式化地从设计到实施。检视既有研究,侧重点多在宏观与微观层面,中观研究相对薄弱。从中观层面出发,以南京为考察对象,有两个发现:一是从大都市的“四级政府→一级政府→二级政府”的确立,城市管理制度的演进存在路径依赖的痕迹,此为结构的变动;二是基层自治组织从名称、功能均不同的治安委员会、人民服务队等组织到统一的居民委员会,其间作为行动者的基层干部和城市居民,是制度变革之际不可忽略的能动因素。结构与行动者的互动助推了制度的跃迁。剖析新中国城市体制的南京样本,不仅呈现了历史的复杂面向,更凸显出中国共产党的历史主动精神。

中国城市自然资源管理效应测度与对比

本文采用综合指数法建立城市自然资源管理效应评价体系,对全国地级以上城市进行评价,并由好到差划分为A、B、C、D、E五个等级。2020年评价结果显示:全国297个地级以上城市在统筹生产、生活、生态空间布局,降低发展的自然成本方面总体表现较好;北京等9个城市的评分等级为A,武汉等68个城市为B,玉溪等143个城市为C,其他城市评分相对较低,被评为D和E级。从国际对比情况看,中国在宜居、绿色、韧性城市建设方面取得跨越式发展,但城市空间经济效率、地耗和电耗指标与美国等发达国家相比仍存在一定差距;部分经济发展滞后的城市其人口密度降幅达到5%~71%,其中37个地级市有沦为收缩城市的风险。

让城市更美丽 让生活更美好 让市民更幸福——郑州市城市管理局奋力谱写城市高质量发展新篇章

近年来,河南省郑州市城市管理局(以下简称“郑州城管局”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面深化“三标”活动,认真践行“百姓城管、服务百姓”的工作理念,始终把人民群众是否满意作为检验城市管理工作成效的金标准,以“党建+城市管理”为统领,以运用社会治理理念开展城市管理工作为方法,推动城市管理模式由粗犷向精准、由浮躁向持重、由外表向内涵转变,实现了城市功能、品质、内涵、气质的全面提升。2023年以来,全市城管系统共收到群众各类锦旗256面,感谢信、表扬信175封。

市政府办公厅转发市城市管理局关于南京市2024年城市管理工作实施意见的通知(宁政办发〔2024〕7号)

各区人民政府,江北新区管委会,市府各委办局,市各直属单位:市城市管理局制定的《南京市2024年城市管理工作实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。2024年2月9日南京市2024年城市管理工作实施意见(市城市管理局2024年2月)2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入实施“十四五”规划目标任务的关键之年。为更好推动城市管理工作,促进城市环境品质提升,现根据我市实际,制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实省委、市委决策部署,顺应城市管理新形势、改革发展新要求、人民群众新期待.

中国道路运输协会城市客运分会2024年度第一次负责人办公会议在北京成功召开

日前,中国道路运输协会城市客运分会(以下简称城市客运分会)各负责人单位领导齐聚北京,共谋高质量发展。中国道路运输协会会长王丽梅出席会议并作指导讲话。北京公交集团党委书记、董事长晋秋红作交流讲话。中国道路运输协会秘书长张光合,中道智库管理中心执行副主任、《中国道路运输》杂志社社长兼协会副秘书长刘云军,协会副秘书长郭平出席会议。来自北京、天津、上海、重庆、广州等全国25家负责人单位主要领导和企业负责同志,共58人参加会议。

中国城市网格化管理研究发展趋势的可视化知识图谱分析

网格化管理是中国近20年来城市管理与基层治理中影响最广泛的治理模式与政策工具之一,在城市设施管护、社区安全、公共服务、社区行政、就业帮扶、基层治安、信息采集维护等工作中屡建奇功.以中国知网2013~2023年的中国城市网格化管理全量研究文献为基础,运用文献计量法和知识图谱法对其进行综合量化分析,并使用Citespace软件绘制了这段时期中国城市网格化管理研究的可视化科学知识图谱,并基于此对中国该领域研究的发展趋势进行了深入解读与研判.

推进城市管理取得新的更大进展

人间最美四月天,不负春光与时行。城市管理践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,坚持问题导向,下足“绣花功夫”,为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。奋力推进首都城市管理新实践。2014年2月26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了北京在新形势新时期的战略定位。遵循习近平总书记指引的前进方向,十年来,首都城市管理坚持人民至上,全力提升精治共治法治水平,为推进新时代首都发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。“本期策划”以“奋进新征程建功新时代·首都城市管理这十年”为题,刊载《首都城市精细化治理十年回顾与展望》《北京探索城市精细化治理的典型实践》《北京市西城区以绣花功夫推进背街小巷精细化治理》《北京城市副中心:着力打造中国式现代化的“城市样板”》《城与美的对话--北京市朝阳区对城市管理美学的探索与实践》等文章,系统回顾了十年来北京城市管理所走过的发展历程,生动展现了推动城市精细化治理取得的新成就。

中国(广西)-柬埔寨友好城市应急管理“手拉手”活动在广西举行

韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。也就是说,当灾害发生的时候,韧性城市能承受冲击,快速应对、恢复,保持城市功能正常运行,并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。当前,“韧性”和“韧性城市”是国际社会在防灾减灾领域使用频率很高的两个概念。中国和东盟国家同处亚太地区,长期遭受自然灾害的严重影响。

基于管治思维的中国城市建设行政管理体制

首先扼要说明对管治概念的理解 ;接着叙述了城市建设行政管理在城市中的地位 ;之后说明了我国城市当前面临的城市建设环境状况 ,着重说明了区域环境所面临的现状 ;然后重点论述了目前我国城市建设行政管理存在的问题 ;最后结合实例提出了基于管治思维的我国城市建设行政管理改革的对策。

中国城市老年人体育组织管理体制的现状调查研究

中国社会已经进入老年人社会,老年人问题也已成为社会问题。从体育的视角,通过问卷调查和查阅大量文献资料,运用理论分析法对中国城市老年人体育组织的管理体制的现实模式与市场经济体制下的应然模式之间的差距及其成因给予比较、分析和论证,得出中国城市老年人体育组织管理体制未来的发展趋势。

当代中国城市社区组织管理体制:模式分析与改革探索

如何构建适应城市经济、政治、文化发展需要的社区组织管理体制新模式 ,已经成为一项亟待研究的重要课题。本文在客观评价和分析城市社区组织管理体制旧有模式及现行模式的基础上 ,探索性地提出了推进城市社区组织管理体制改革的模式构想及其实施路径。

中国城市应急管理体系的现状及完善

城市应急管理体系对影响城市各项功能正常发挥、危害城市生态系统平衡的各种破坏城市公共安全的威胁因素起到预警、制约以至根除的作用,其作用是保障城市居民的人身安全和财产安全以最大限度地减轻人员伤亡及财产损失并维护社会稳定。因此,城市应急管理体系成为现代城市管理不可或缺的重要组成部分。中国城市应急管理体系的完善就是要将其建立在危机管理概念之上,建立在综合的管理基础之上,建立在法治行政基础之上,建立在政府与社会共同治理的基础之上。

“中国篮球城市”的管理现状与可持续发展的对策

“中国篮球城市”的出现引起体育界、经济界、社会学界等广泛关注。通过对“中国篮球城市”管理现状进行分析,针对篮球城市政府机构、城市篮球协会、基层体育组织三方面的有利条件与存在问题,运用可持续发展理论,可以提出几点“中国篮球城市”走可持续发展的思路与对策。

企业管理模式下的中国城市路边停车定价方法与应用研究

通过分析中国城市路边停车的企业管理模式 ,采用决策分析方法和次优定价理论 ,建立企业管理模式下的两层优化非线性决策分析模型 ,并区分政府是否给出偏好信息 ,分别给出了相应的遗传算法求解过程。在广州市的应用表明 ,该方法能够有效地优化城市停车设施资源。

中国城市管理中的公众参与

现代化的城市管理模式提倡公众参与城市管理,强调不仅仅是让公众了解决策的结果而是应该让他们参与城市管理决策、实施、监督的全过程。在我国公众参与城市管理已成为必然的要求,一些城市率先做出了有益的尝试并取得了一定的进展。但总的说来我国的城市管理的“公众参与”还属于较低层次的参与,表现为公众参与管理的普遍性不足、制度缺失、效果不佳等方面。为确保公众参与城市管理,实现真正意义上的公众参与,必须增强公众参与城市管理意识、健全公众参与管理制度、促进城市管理的社区参与。

中国城市化进程中基础设施建设和管理的问题与对策探讨

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施。城市基础设施可以推动城市化进程,同时城市化也可以影响城市基础设施的发展。在阐明城市化进程和城市基础设施关系的基础上,分析了中国城市化进程中城市基础设施建设和管理的现状,并探讨了其存在的诸多问题,认为建立多元化的投融资格局、改革政府投资的决策和管理方式、积极推进城市基础设施行业的国有企业产权转换和机制转换将是中国城市化进程中优化城市基础设施建设和管理的必要举措。