中国特色教育领导制度优势转化的逻辑结构与机制创新

中国特色教育领导制度是党的领导制度体系的重要组成部分,蕴含着巨大的政治优势、组织优势和功能优势,这些优势能否高效地转化为教育治理效能,关涉到教育高质量发展、办好人民满意的教育以及立德树人根本任务的落实。教育领导制度优势要更好地转化为教育治理效能,需要把握好制度、主体、效能这三个关键性要素及其互动关系。教育领导制度是优势转化的依据和保障,治理行动和治理能力是制度优势转化的中介要素,教育治理效能是制度优势转化的结果。教育领导制度优势的更好转化需要创建价值引领、能力建设、协调运行、监督制约四个机制,从而使“善制”转向“善治”。

中国式教育现代化视域下坚持和完善党委领导下的校长负责制:时代意义、理论依据、制度设计和实践路径

党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校内部治理结构框架的基础,在中国式教育现代化视域下,深入研究党委领导下的校长负责制的政策依据,阐释其重大时代意义和理论依据,以加强政治建设为首要任务,以加强重要环节监管为重要制度设计,以加强党政沟通为重要耦合剂,以加强督查检查为重要治理救济方式,持续深入推动党委领导下的校长负责制落地落实。

城乡关系视域下新中国学前教育制度的沿革与审思

城乡学前教育非均衡发展问题制约着我国学前教育的公平与高质量发展,其背后具有深刻的历史与制度根源。1949年以来,在城乡关系演变的推动下,我国学前教育制度形态经历了由城乡分割分治到谋求城乡统筹与融合发展的嬗变历程。在城乡关系视域下,新中国学前教育制度变迁受外部压力、发展理念、事业性质定位等关键因素影响,最终在以利益调整为目的的权力博弈中完成。以史为鉴,观往知来,为促进我国城乡学前教育均衡发展,未来应继续坚持学前教育“公益”“普惠”的基本定位,持续向弱势地区和弱势人群倾斜,完善事权财权相符的学前教育政府履职机制,并建立各方力量共同参与的制度协同创新机制。

加强师范生中国特色社会主义制度教育的价值意蕴、核心要义和实施路径

加强中国特色社会主义制度教育在当前师范生思想政治教育中具有十分重要的现实意义。制度教育不仅是引导师范生有序政治参与、坚定其制度自信的需要,更是新时代将师范生培育成“时代新人”的需要。研究开展制度教育要着重让师范生深入了解中国特色社会主义制度的发展历程、深化感知中国特色社会主义制度强大的生命力和巨大的优越性,深刻领会制度建设的重要性和必要性,坚定制度自信。师范生制度教育要坚守“根与魂”、立足“事与实”、创新“活与动”,把握好制度教育的根本任务,不断提升制度教育的针对性、实效性、亲和力和感召力。

中国特色社会主义教育理论、道路和制度研究

中国特色社会主义教育理论是根植于中国实践、继承和发展了马克思主义教育理论,并与中华优秀传统文化相结合的教育理论体系,为新时代背景下“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题提供明确回答,同时形成了重要的思想观点和理论体系,不仅为中国特色社会主义教育发展提供了行动指南,也为构建中国特色教育学奠定了思想根基。中国特色社会主义教育理论的核心在于坚持党的全面领导,以立德树人作为教育的根本任务,强调教育的社会主义办学方向并以人民为中心发展教育,体现对教育性质、目的、任务和培养目标的全面论述。在新时代,中国特色社会主义教育理论以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在新时代背景下为教育事业的发展提供理论指导和实践遵循。

中国特色工程教育体系的演进历程、内涵特征及未来进路

文本回顾了欧洲、美国和中国的工程教育制度演化过程,发现虽然不同国家和地区的工程教育体系各具特色,但总体遵循从技术范式、科学范式到工程范式的变迁特征,且各国工程教育体系的发展与所在国家的工业化和现代化进程密切相关,表明工程教育是现代化转型的重要驱动力之一。面向中国式现代化的战略使命,亟须构建具有中国特色、世界水平的工程教育体系。中国特色工程教育体系是与我国具体国情相适应、服务中国式现代化的工程教育体系,具有深度服务国家重大战略需求、推动工程科学与工程实践有机平衡、促进知识创新与产业实践同步发展、贯通多阶段与融合多类型教育体系以及加速融合数字化与智能化技术等关键内涵特征。基于此,文本从构建工程教育战略整体规划,推动工程教育规模结构质量动态调整,科教产融合驱动教育教学改革等三方面提出加快构建中国特色工程教育体系的未来进路。

教育制度变迁与中国教育现代化进程

教育制度是教育现代化变革的关键性因素。对于后发国家来说,由于追赶发展的压力异常沉重,而技术、知识及人力资本等现代化动力因素又难以在短期内取得突破性进展,教育制度因素的重要性尤为突出。从一定意义上可以说,一个半世纪以来中国教育现代化进程的核心问题,就是建立同现代化相适宜的教育制度框架问题,而教育制度变革的成效往往直接决定着中国教育现代化建设的兴衰成败。新中国的成立,标志着中国第一次在建设性意义上实现了教育制度变革的结构性突破,建构形成了容纳和支撑教育现代化变革的强有力的权威体系以及实施大规模教育现代化建设的体制与组织架构。而改革开放20年教育现代化建设所取得的重大成就,则表明中国在此基础上初步建构形成了一个有效的教育激励结构,打破了教育现代化建设动力长期不足的僵滞局面。

档案职业资格认证制度与中国档案教育的发展前途

本文分析了创建我国档案职业资格认证制度的内外环境,结合西方发达国家的档案职业资格认证活动,提出了创建我国档案职业资格认证体系的基本框架。在此基础上,探讨了基于档案职业资格认证制度的档案教育改革模式,认为中国档案教育未来的发展出路在于根据档案职业化的要求来总体规划档案教育的方案、课程设置,实施档案教育的精品化发展战略,着重提高档案学研究生教育水平。

中国地方教育制度创新的动因、特征与绩效——基于“中国地方教育制度创新奖”的文本分析

在教育制度创新方面,中国地方政府从未停止探索的步伐,但对这些创新的主体、动因、领域、外部参与和绩效,则缺乏足够的研究。本文以"中国地方教育制度创新奖"为基础,运用文本研究的方法,对近三届159个创新案例进行了整理分析。研究发现:我国地方教育制度创新还存在"应景"式的一窝蜂现象,创新具有被动和倒逼的特征;教育制度创新的地域分布和内容分布不够均衡;社会公众、政府自身和非营利性组织在促进制度创新中作用不大;创新的外部参与和教育资源投入不足。对此,应从现行教育制度的解释权、政府对公众需要的回应性、教育改革的"硬骨头"和制度创新的绩效分析等方面加以解决。

论中国现代职业教育百年变迁的历史逻辑--基于新制度主义的研究视角

中国现代职业教育的百年发展是一个逐步现代化的历史过程。采用新制度主义的“历史分析”与“结构分析”范式以及“宏观结构—中层制度—微观行动者”解释框架,对该历史演进过程与发展轨迹进行分析,可将其划分为“探索期、发展期与改革期”三个时期以及“渐进式制度变迁的缓慢转型、激进式制度变迁的生存与回归、制度断裂、渐进式制度变迁的适应性再生产”的发展脉络。环境变迁与国家主导影响现代职业教育制度生成及实践,行动者的观念认知是制度变迁的动力,集体行动与认知制约导致职业教育发展的路径依赖。中国职业教育现代化仍面临如何实现类型发展、如何实现合作共治、如何实现特色发展以及如何加强制度供给等问题,这些问题的解决将决定着中国职业教育现代化的未来发展方向。

“技术职官”:中国古代职业教育师资制度

中国古代"技术职官"是手工业时代职业技术教育的重要师资。其中,畴官、农官、工官、商官等皆在相应领域发挥教育与管理的双重职能。在"官师一体"总体特征之下,古代技术职官制度凸显出"资源优势"与"效率压抑"、"技术精神"与"产业异化"、"教育传承"与"教育异化"、"民本思想"与"官本属性"并存的多重效应。尽管时代发生巨变,但剖析古代技术职官制度对于职业教育本质理解以及构建现代职业教育体系有所裨益。

郭秉文与现代中国实用主义教育学术范式的建立——基于《中国教育制度沿革史》及相关论著的研究

郭秉文的《中国教育制度沿革史》是现代中国第一本教育制度通史。该书以美国实用主义教育学说为理论基础,运用西方教育学术范式对中国的现实问题开展研究,力求中西结合,经世致用,建构了现代中国实用主义教育学术范式。作为20世纪初期世界教育研究重镇哥伦比亚大学师范学院第一位中国留学生撰写通过的教育学博士论文,《中国教育制度沿革史》的写作模式成为此后同门蒋梦麟、胡适、陶行知等人撰写博士论文参考借鉴的样板。该书及作者的其他早期相关论著建立了现代中国实用主义教育学术范式,实际开启了中国教育学转向美国实用主义教育学术范式的进程,影响了一代中国学者。

中国义务教育资金转移支付制度研究

义务教育是我国的国策 ,也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是 ,由于各种原因 ,我国农村义务教育的资金没有解决好。主要通过“三提五统”形式向农民摊派 ,这种分摊不符合公共财政的要求 ,不仅增加了农民负担 ,影响了农村义务教育事业 ,而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化 ,资金缺口已经成为阻碍义务教育的重大问题。本文认为 ,义务教育是政府的重要职能 ,它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金应当由政府和受益人分摊 ,为此 ,有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。

中国教育制度变革滞后带来的三个问题

改革开放30年来,中国教育改革取得了巨大的成绩,但同时也产生了一些教育问题。由于教育制度变革的滞后,使学校教育存在严重的市场化现象、行政化现象和不公平现象,这些问题阻碍着我国教育的健康发展。教育改革要能够支持教育的更深一步的变革,首先必须探索教育制度变革的方式。

加快形成中国特色高等教育评估制度体系

高等教育评估是我国一项持续推进40年的高等教育质量保障制度。40年来,我国高等教育评估制度建设取得巨大进展,形成了适合我国国情的高等教育评估的“中国方案”,高等教育评估发挥的作用取得显著成效。站在新的历史起点,加强高等教育评估制度体系建设是我国高等教育实现内涵式高质量发展、加快实现高等教育治理体系和治理能力现代化、加快建设高等教育强国的重要内容和重要保障。未来五年、十年,要聚焦六个重要方面加快推进我国高等教育评估制度体系的现代化,形成更高水平中国特色高等教育评估制度体系。一是评估的目标导向更加鲜明;二是评估理念更加先进;三是评估的分类体系更加科学;四是评估推动改革更加有力;五是评估体系与方法更加现代;六是管理制度更加完善。

现代大学制度建设与中国高等教育质量保障——中国高教学会教育评估分会2011学术年会综述

2011年12月10—11日,由中国高等教育学会教育评估分会主办、中国教育科学研究院高等教育研究中心及西南财经大学承办、大学杂志社协办的教育评估分会2011学术年会于四川成都召开。本次会议的主题是＂现代大学制度建设与中国高等教育质量保障＂。教育部高等教育教学评估中心相关领导、国内教育评估领域的知名专家以及众多高校和科研机构的120余位与会代表围绕着会议主题进行了深入的交流与讨论。会议开幕式由教育评估分会秘书长周作宇教授主持,教育评估分会副理事长朱洪涛教授、西南财经大学副校长丁任重教授先后致辞。

探索中国特色现代高等教育评估制度全面提升人才培养质量

建立完善中国特色高等教育评估制度,是完善高等教育治理体系、提高人才培养质量、加快高等教育强国建设的重要着力点。国家教育督导部门以全面深化体制机制改革为突破口,以保障教育教学质量为主线,面向本科和研究生教育两个层级开展高等教育评估,基本形成了以高校自我评估为基础,以教育行政部门监管为引导,学术组织、行业部门和社会机构积极参与的高等教育内部质量保证和外部质量监督体系。全面改革和建设与高等教育强国建设相适应、符合基本国情和遵循教育规律的中国特色现代高等教育评估制度,成为新时代赋予我国高等教育的重要使命。应以习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神为指引,改革评估制度体系,创新评估理念和指标体系,注重内部质量保证体系建设,落实以评促建的长效机制。

清末科举制度的废除对中国近现代教育的影响

科举制度是我国古代延续时间最长、影响作用最大的一种考试制度和选官制度。它始于隋,完备于唐宋,衰落于明清,终于在清末光绪年间被废除。在封建社会上升发展时期,科举制度适应了封建社会中央集权制度的需要,有力地促进了社会政治结构的稳定。但由于其本身的封建主义属性,科举制度在明清时期经过短暂的鼎盛发展期之后已与时代的发展不相适应,成了资产阶级改良和革命的障碍,成了阻碍中国社会顺应历史要求向前发展的重要因素,因而不可避免地在封建王朝行将就木时寿终正寝。