《乡村教师支持计划》政策的实施成效与完善之策

《乡村教师支持计划》实施以来,全国各地政府高度重视,根据国家颁布的政策、结合本地实际情况,制订了地方乡村教师支持计划政策。该政策实施后产生了一定的积极作用,有效解决了乡村学校教师数量短缺问题,提高了乡村教师的留任意愿,促进了城乡教师交流,提升了乡村教师培训效果,提升了乡村教师队伍的整体素质和教学能力,进一步完善了乡村教师队伍建设保障机制,形成了一支结构合理、具有较高业务水平的乡村教师队伍,有效提升了乡村义务教育质量,促进了城乡义务教育均衡发展。尽管《支持计划》政策取得了很大成效,但还存在政策文本缺乏科学合理性、政策制度体系不完善、政策监管机制不健全等问题,需要进一步完善《支持计划》政策,建立健全相关制度和督查机制等,以确保《支持计划》政策实施的有效性。

《乡村教师支持计划》的政策朔望与内涵分析

乡村教师队伍建设一直是困扰乡村教育发展的瓶颈,提高乡村教师队伍素质可以缩小城乡教育的差距,促进城乡教育均衡发展的实现。因此,国务院颁布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,各省份也根据本省实际情况陆续推行当地的《乡村教师支持计划》,从总体要求、主要措施和实施保障三个方面促进乡村教师队伍的整体建设,提高乡村教师的素质。本文通过对《乡村教师支持计划》中的内容进行分析与解读,进一步审视与思考《乡村教师支持计划》的具体政策,同时探究《乡村教师支持计划》所具有的特点,以期促进政策的真正落实与精准实施。

《乡村教师支持计划》背景下的乡村小学体育教师职业发展——基于安庆市A县乡村小学的调研

乡村小学一线体育教师面临生活工作环境差、福利待遇水平低、流失率较高等不利于其职业发展的问题。随着《乡村教师支持计划》的颁布和实施,这种状况得到了一定改观。立足于《乡村教师支持计划》实施的背景下,以安庆市A县乡村小学为调研对象,对乡村小学体育教师职业发展、教师队伍建设等问题展开调查,发现其中的问题,并依此提出加强乡村小学体育教师队伍建设的策略。

甘肃农村教师的生存困境及破解路径——基于《乡村教师支持计划》的政策视角

在实地调查并梳理相关文献的基础上,描述了甘肃农村教师面临的经济、生活与文化困境,并指出自然、经济、社会与文化环境是农村教师生存困境的主要致因。虽然《乡村教师支持计划》是一副消除农村教师生存困境"病症"的良方,但并非万能,要彻底改善农村教师生存困境,需要多措并举、形成合力,全面突破。

从颁布到落地:32份《乡村教师支持计划》文本分析

国务院颁布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》后,全国31个省(区、市)与新疆生产建设兵团也陆续出台了各自的实施方案,这32份《乡村教师支持计划》体现出一些共同点和许多不同点。基于这些《乡村教师支持计划》的异同点,为确保政策的顺利实施,应在"留得住"方面狠下苦功,同时通过精准编制标准、补充教师保质保量、开展培训注重针对性等举措做到精准发力。

乡村教师队伍建设的政策分析——基于湖南省泸溪县落实《乡村教师支持计划》的案例研究

针对乡村教师队伍建设这个当前教育工作的热点和难点问题,以湖南省泸溪县落实《乡村教师支持计划(2015—2020年)》为例,从政策视角系统分析泸溪县加强乡村教师队伍建设的治理体系和路径选择。尽管泸溪县在落实乡村教师支持计划方面取得了明显成效。但是,其乡村教师队伍建设仍面临诸多困境,如乡村教师引进补充很难、结构不尽合理、职业发展通道狭窄、资源配置较为僵化、教师培训不太解渴、工作压力偏大、单向流动依然严峻等。在典型分析的基础上,由小见大,有针对性地对区县、省市和国家落实加强乡村教师队伍建设提出了相应的政策建议,包括拓宽乡村教师补充渠道、灵活配置乡村教师资源、深入推进乡村教师管理改革、着力提升乡村教师待遇、夯实乡村教师专业发展渠道等。

《乡村教师支持计划》对乡村教师职业幸福感的影响

以江苏省为例,通过支教体验、实际观察与定期访谈发现,《乡村教师支持计划》对乡村教师职业幸福感产生的影响主要表现在四个方面:第一,确编制、升待遇提高了乡村教师的自我认同感;第二,增素质、稳师德激发了乡村教师的工作自信感;第三,建流动、补师资丰富了乡村教师的教育成效感;第四,评职称、立荣誉培养了乡村教师的社会价值感。

《乡村教师支持计划》视野下小学教师培养目标与路径

根据我国《乡村教师支持计划》,地方高校师范类小学教育专业要以"下得去、留得住、教得好"的乡村小学多科、全科教师为主要培养目标;以提升乡村小学教师思想政治与专业素质、师德与教育教学能力水平为主要培养路径,相应进行课程与教学改革,组织师范生到乡村小学实习支教。

《乡村教师支持计划》的实施效果及反思

《乡村教师支持计划》政策的全面实施,对全面改善农村教师的生活境况具有重大的价值和意义。研究表明,《乡村教师支持计划》明显改善了乡村教师的生活境况,为改善乡村教师的生活境况提供了可靠的政策保障。然而,《乡村教师支持计划》在实施过程还存在着宣传力度不够、政策执行存在差异性、把《乡村教师支持计划》绝对化的问题,需要从加大政策宣传力度、大力发展农村经济社会事业,才能真正实现乡村教师的全面支持。

论支持乡村教师发展的政策实践——基于32个省级单位《乡村教师支持计划》的文本分析

各地《乡村教师支持计划》在聚焦国家《乡村教师支持计划(2015—2020年)》的基础上作了因地制宜的调整,更加重视乡村教师的本土化、全科型培养,倡导差异化的城乡教师职称评定标准,主张通过政府购买服务及后勤服务社会化等方式解决教师缺编问题,认为单向度的城乡教师流动是城乡教育均衡的主要途径。建议继续拓宽乡村教师培养的途径,立足乡村教师真实需求与专业发展规划,核定编制、推进双向流动、完善评价标准、加强培训的针对性,同时,加强督导检查,确保政策目标的实现。

政策工具视角下《乡村教师支持计划》的实施路径与改进策略——基于31个省级政策文本的量化分析

乡村教师既是乡村教育的灵魂,也是乡村振兴的重要力量。基于政策工具视角,对我国31个省(自治区、直辖市)贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的政策文本进行计量分析,通过工具分类、文本编码、频数统计等方法,从政策工具(X)和乡村教师队伍建设(Y)两个维度对地方政府的政策落实情况进行深入考察。研究发现:在政策工具维度,地方政府的命令型工具使用过溢,劝告型工具使用不足,激励型工具的应用在省际间差异较大;在乡村教师队伍建设维度,乡村教师工资待遇和教师补充方面,政策工具多样化且各具特色,但其他主题的政策工具应用相对单一,且配套措施不够完善。针对此,建议地方政府进一步转变管理方式,弱化命令型工具的使用;综合运用教育政策工具,科学提升组合效果;完善政策工具配套措施,加强政策体系建设。此外,中央也应加大“综合奖补”力度,鼓励各省市积极应用激励型工具。

《乡村教师支持计划》背景下乡村音乐教师专业发展路径

在《乡村教师支持计划》的背景下,积极促进乡村音乐教师专业发展,对于全面践行教育公平,推进乡村教育走向专业化和全面化,提升乡村音乐教师的职业幸福感等具有重要意义。探讨了《乡村教师支持计划》背景下乡村音乐教师专业发展的意义,分析了目前乡村音乐教师专业发展过程中存在的专业能力和知识结构欠缺、发展制度不完善且缺乏资金支持、培训机制不完善、资源整合及资源平台建设仍存在缺口等现实问题,从实现音乐教师专业发展支持模式顶层设计、全面强化制度保障及服务支持体系构建、构建系统化的乡村音乐教师培训体系、为音乐教师打造专业发展平台等方面提出了相应的策略。

《乡村教师支持计划》支持下乡村教师职业幸福感建构

乡村教师职业幸福感程度持续性低的表现有:自感在乡村教书没出息,常叹难以融入乡村生活,为不能获得尊重而失落,疲于应付多种教育任务。乡村教师职业幸福感低的关键原因是:角色价值模糊,职业认同程度较低;乡土体验较浅,情怀链接没有建立;职业酬薪一般,社会地位不被认可;问题意识不足,缺乏职业发展动力。在《乡村教师支持计划》的支持下乡村教师职业幸福感建构途径如下:拥编制、扩流动,促进乡村教师角色价值认同;补师资、增荣誉,塑造乡村教师朴素乡土情怀;上职称、升待遇,提高乡村教师应有社会地位;修师德、增能力,支持乡村教师持续专业成长。

提高乡村教师对《乡村教师支持计划》政策的参与度

乡村教师群体是真正落实《乡村教师支持计划》政策的关键,他们应有充分的参与权,包括参与政策的制定和政策实施。但相关文献研究表明:乡村教师对支持计划政策的认同度和参与度较低,影响了计划政策的实施效果。为此,在分析影响乡村教师参与度因素的基础上,提出要提高乡村教师的政策认知水平和自我身份认同度,建立乡村教师参与教育政策制度,通过多种形式提高乡村教师对计划政策的参与度,提升计划政策的实施效果。

落实《乡村教师支持计划》 走出乡村教育新天地

6月1日,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》（以下简称《计划》）,围绕让教师＂下得去＂＂留得住＂和＂干得好＂目标,提出＂全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平＂＂拓展乡村教师补充渠道＂＂提高乡村教师生活待遇＂等八大举措,全面加强乡村教师队伍建设。

《乡村教师支持计划》对非公费定向师范生入职乡村教师的影响及应对策略

促进非公费定向师范生投身乡村教育是优化乡村教师队伍的重要途径之一。目前,非公费定向师范生对《乡村教师支持计划》的了解程度低;但对其八大举措的认同度高,认为提高乡村教师生活待遇是基础,提高乡村教师思想政治素质和师德水平是根本,提升乡村教师能力素质是关键。《乡村教师支持计划》能切实促进非公费定向师范生主动投身乡村教育,但他们对《乡村教师支持计划》的落实持观望态度。教育行政部门和师范院校应细化政策文本,落实责任主体;创建活力机制,提升职业发展空间;加强在校师范生师德教育。

多源流框架下《乡村教师支持计划》政策议程解析

基于金登的多源流理论分析框架,对《乡村教师支持计划》政策的确立机理进行分析。《计划》政策的问题流由检测指标的变化、农村教师队伍建设的困境和人大代表的提案、寻找最美乡村教师节目所引起的强烈反响汇聚而成;政策流由政府官员的表态、相关解决问题的政策措施和相关利益者的积极参与构成;政治流由强烈的国民情绪和全面建成小康社会进而共同发展的政治气候组成。在2015年6月这个关键时间点上,三大源流充分互动、积累、酝酿,进而促成《计划》政策议程的确立。

《乡村教师支持计划》成效研究——政策文本分析的视角

通过对32省、258市《乡村教师支持计划》的政策文本进行分析,本研究发现各地在教师交流补充、生活待遇条件、教师专业发展等方面有诸多创新举措,有力保证了乡村教师“下得去、留得住、教得好”。但应该看到,编制改革不彻底、补助激励作用不大、职称(职务)评聘倾斜力度不够等不足之处影响了政策的整体效力。短时期内,通过改革编制标准以及综合施策能够缓解以上诸多不足,但最根本的应该是改革现有的财政负担模式,实行“中央和地方分担、以省为主”的义务教育财政体制。

多措并举政策好 乡村教育春来到——玉门市贯彻落实《乡村教师支持计划》纪略

《乡村教师支持计划》的发布，吹响了加快乡村教育发展的“集结号”，让广大乡村教育的守望者感受到改革的春风，也更加坚定了广大教师扎根乡村教育事业的信念与决心，有效补齐了乡村教师“下不去、留不住、教不好”的短板。

教育部举办落实《乡村教师支持计划》专题研究班

6月15日，教育部在京举办专题研究班，就深入贯彻落实《乡村教师支持计划（2015—2020年）》进行研究部署。教育部党组书记、部长袁贵仁出席开班式并讲话。他强调，要切实增强做好乡村教师工作的责任感紧迫感，全面落实《乡村教师支持计划》，确保各项支持政策落地生根，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。