《人口与计划生育法》第十八条解读

《人口与计划生育法》第十八条将我国过去长期以来的生育政策首次以法律的形式予以规范。该条的结构主要包括:对现行生育政策的稳定;对倡导性义务的表述;对生育数量确定的"原则+授权"。通过仔细考量,所谓的倡导性义务实质更多的还是强制性义务;将对生育数量的限制权力授予法规,可能与法律保留原则存在不符;将对生育数量进行限制的具体办法交由地方性法规制定,可能给予地方过多的立法上的自由裁量权,有碍平等原则,与立法目的不一致;对生育数量的确定应当是公民的选择性权利,而非仰赖国家的行政许可;生育政策的法律化应当由人大而非人大常委会来进行。

浅析地方立法权规范运作与国家法制统一--从各地人口与计划生育条例修正谈起

一、问题的提出——各地地方性法规对婚假规定的不同2015年10月党的十八届五中全会出台了“全面放开二孩”的政策,2015年12月27日,全国人大修改了人口与计划生育法,授权各地人大修改地方立法。截至目前,全国34个省级地方,除港澳台和西藏之外,其他30个省、直辖市都修改了各地的人口与计划生育条例,仅以婚假为例,各地人大的地方立法对婚假天数也作出了调整,从3天到30天不等。笔者认为,婚假天数在各地出现如此差距,从一个方面反映出国家立法与地方立法之间的矛盾关系。

省十二届人大常委会举行第二十二次会议 会议修改《广东省人口与计划生育条例》 两孩政策2016年1月1日起正式施行

本刊讯省十二届人大常委会第二十二次会议2015年12月28日至30日在广州举行。会议表决通过《广东省人口与计划生育条例》,将于2016年1月1日起施行。会议表决通过《广东省地方立法条例修正案》,提请省十二届人大四次会议审议。

独生子女政策对人力资本水平的影响

2015年10月29日党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,随后《中华人民共和国人口与计划生育法》中相关法规被修改,国家提倡一对夫妻生育两个子女,这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。