建立现代企业制度的三块基石──《企业法》、《转机条例》和《监管条例》综论

建立现代企业制度的三块基石──《企业法》、《转机条例》和《监管条例》综论陈安民我国国有企业的改革正在不断深化，有关的法律体系尚处在不断完善之中。关于企业制度方面的法律和法规目前主要有三个：《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）、...

《企业法》与《公司法》之比较研究

建立现代企业制度是我国企业制度改革的历史延续和必然选择。1988年4月13日由七届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)和1993年12月29日由八届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》),是我国企业制度改革过程中两部非常重要的法律。《企业法》与《公司法》的关系并不是普通法与特别法的关系,两法是各自独立的。现通过对两法比较研究,谈一下我国现代企业法律制的建立与完善问题。

贯彻落实《企业法》 深化企业改革

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》已经实施3年多了。《企业法》的实施,结束了我国全民所有制企业长期以来法律地位不明确的状况,对理顺企业同各方面的经济关系。

《企业法》与改革

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》是企业的根本大法,是我国经济法中最重要的法律。本文试就经济改革同《企业法》的内在联系,谈点粗浅的看法,以就教于读者。 《企业法》是改革的产物 我国的经济体制改革已经进行了近十年,其间有理论上的探索和创新,有实践上的发展和突破。在这种探索中,凡属实践证明是正确的而又关系到企业发展的重大问题,大部分在《企业法》中得到明确的体现,用法律的形式固定了下来。现择要略谈几点。

中国国有企业产权改革的法律抉择──从《企业法》到《公司法》

中国国有企业产权改革的法律抉择──从《企业法》到《公司法》黄进才一、国有企业改革中的立法背景国有企业是整个社会主义公有制经济的支柱。据资料显示，全国的国有大中型业约有一万多个，虽然其数量不多，而它们创造的工业总产值却占全国工业总产值的４５．６％，上交...

《企业法》是怎样艰难诞生的? 回忆30年企业改革历程(下)

袁老是建国后我国经济与企业领域的老领导,他见证了我国从危难到复兴的全过程,并为之付出了巨大的心血、做出了巨大的贡献。在建国60年之际,倾听依然矍铄富有激情的袁老对改革曲折之路的犹新记忆,我们作为新生代,不仅应该永远记住并感恩老一代为我们今天打下的坚实基础,同时,他们所展现的实事求是、着眼大局、百折不挠、执着追求的事业精神,更是我们企业家在面对众多困难时自我激励的一笔宝贵精神财富!——30年前,我们更艰难……但我们闯过来了!面对今天的挑战,我们同样能闯过去!

贯彻《企业法》 建立新格局——新余钢铁厂思想政治工作机制转换情况调查

新余钢铁厂在深化企业内部改革中,认真贯彻党的十三大报告精神和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定,于去年8月完成了思想政治工作机制转换,形成了厂长领导,行政主管,党、工、团协作配合的思想政治工作新格局。 新余钢铁厂建立思想政治工作新格局,是按照《企业法》关于“厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任”的规定,紧密结合本厂实际进行的。建立的新格局有以下几个显著特点:

关于兰州市部分企业贯彻执行《企业法》的情况调查

在《企业法》颁布一周年之际,市工会同市人大、市政协对市属工交、基建、财贸系统的二十二个企业贯彻执行《企业法》的情况进行了调查。调查主要围绕:1、如何结合党的十三届四中全会精神,贯彻《企业法》;2、实行厂长负责制和发挥工人阶级作用的关系;3、物质奖励和精神鼓励的关系;4、改革中如何进一步发挥社会主义优越性;5、对《企业法》哪些条文执行的好,起了什么积极作用?哪些条文执行的不够好,是什么原因,有些什么改进意见等几个问题进行的。

认真贯彻《企业法》加快转换企业经营机制的步伐

《企业法》颁布实施三年多来,尽管在学习贯彻过程中曾因理解不一致、认识有差异，出现过忽冷忽热、时紧时松的现象，但应当肯定，我市各级政府及其职能部门和企业广大干部职工仍做了大量工作。《企业法》在我市得到了初步贯彻，并收到了一定效果，主要表现在。一是我市贯彻《企业法》的起步工作抓得比较好。市委、市人大、市政府及各有关部门成立了贯彻《企业法》指导小组和相应的工作班子，为全市贯彻《企业法》提供了组织保证，广大干部、职工把学习《企业法》贯穿于普法教育之中；一批试点企业在学习和贯彻《企业法》中也创造了好的经验；市人大常委会还专门作出了《认真贯彻〈企业法〉搞活企业的决定》；各级政府和部门进一步转变了职能，为企业排忧解难。二是依法初步理顺了企业内部的各种关系。主要体现在企业的生产经营活动有了法律保障，推进了企业行为由“人治”向“法治”的过渡。推行了厂长负责制，党政工关系逐步理顺。三是《企业法》赋予企业的权力部分得到基本落实，一些企业也依法争取和坚持了自己的权益。相反，那些活力不够、效益不高、后劲不足的企业，也往往是《企业法》贯彻、落实得不够好的企业。

《企业法》中应阐明会计和《会计法》的地位

会计和《会计法》在经济建设中有非常特殊与十分重要的地位。笔者认为在《企业法》中应有专门一条阐明它在企业中的地位和作用特提出如下具体建议。 1、第一章,总则第一条:“……在保障其合法权益”之下增加“监督其应尽义务”,以示权益与义务并重,而不是只谈权益,不谈义务。修改后的条文应是:“保障其合法权益,监督其应尽义务,增强活力……”。 2、总则二条第二段:“企业对国家授予……依法处理的权利”之后,增加一句:“必须真实、正确、及时、完整记载帐目,并在本企业内部接受党组和工会评议”。增加的用意同上:不能只谈授予,不谈监督,修改后的条文应是:“

浅谈税务部门如何促进《企业法》的贯彻实施

中共中央在《关于贯彻执行企业法的通知》中指出:“实现《企业法》所规定的企业权利,很大程度上取决于企业从事商品经济活动的外部环境”。如何发挥好税收杠杆的调节作用,积极促进《企业法》的贯彻落实,笔者认为应着重做好以下几项工作。一、进一步完善税收制度,为深化经济体制改革服务。《企业法》的灵魂是实行两权分离。去年以来,我市企业大力推行各种形式的承包经营责任制,深化了企业内部机制改革。税务部门为此提出了一些配套措施,参与企业承包,认真核定基数,为企业搞活创造了良好的外部条件。根据赵紫阳同志提出的“贯彻《企业法》。

依照《企业法》转变政府职能

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)的制定,结束了我国全民所有制工业企业长期以来法律地位不明确的状况,确立了现阶段具有中国特色的企业制度。《企业法》的灵魂是所有权和经营权分离。两权分离原则,从根本上明确了企业所有者和经营者的关系。依据这一原则,《企业法》第6章规定了政府或政府主管部门的权利和义务。

企业党组织要保证监督《企业法》的贯彻执行

在七届全国人大第一次会议上,审议通过了《企业法》。这不仅有助于巩固企业改革的成果,明确企业改革的目标,突出企业改革的重点,而且对于全面确立具有中国特色的企业制度,推动经济体制改革和政治体制改革的进行,都具有重大的意义。《企业法》的通过,给企业党组织提出了新的任务,即必须保证监督《企业法》在本单位得到贯彻执行。其所以这样讲。

《企业法》与《兵役法》具有同等法律效力

我认为,《企业法》是国家对工业企业的管理和生产经营活动所作出的法律规范。是在执行《宪法》的前提下实施的。《兵役法》也是根据《宪法》

贯彻《企业法》外部环境的思考

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)公布已近一年,施行也有半年多了,但实事求是地说,《企业法》并未起到应有的作用.作为企业,虽然依照《企业法》在企业内部进行了程度不同的改革和调整,但它却无力依照《企业法》与外界进行交涉,甚至在外界对企业发生违反《企业法》的行为时,大多数企业也只能采取宽容的态度,难以通过法律手段去解决问题.笔者认为,这种局面的产生不在于企业和《企业法》本身,而在于企业处在一个与《企业法》不相适应的外部环境之中.

浅谈《企业法》、《条例》和《公司法》三者间的关系

1988年7月,我国在总结10年改革开放经验的基础上,制定并实施了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称企业法),在《企业法》实行4年后,我国又总结了《企业法》实施的经验,并对其进行了补充和完善,于1992年7月颁布实施了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》

《公司法》与《企业法》比较分析

《企业法》和《公司法》是社会主义市场经济体制下规范市场主体的立法,文章就立法标准、法学思路、指导原则、内部领导体制和企业组织形式等方面进行比较分析,明确我国关于规范市场主体的经济立法已逐步走上规范化、国际化、现代化的发展道路,并构筑出现代企业制度的科学法律基础。

邮电部门贯彻《企业法》之我见

邮电部门要实现《企业法》所规定的企业权利,很大程度上取决于企业从事商品经济活动的外部环境,政企不分仍然是增强企业活力的主要障碍。为确保贯彻《企业法》,邮电部门必须以政企分开为核心,深化配套改革。一、政企不分是邮电部门贯彻《企业法》的障碍邮电行业由于生产过程的不可分割性,自然形成一种固有的高度集中的管理体制,全程全网把全国邮电扭在一起,组成一个庞大的经济组织。由于信息传递对国家管理的重要性,政府对邮电又要进行严格的控制。因此邮电部门历史上就存在政企不分、吃大锅饭的问题。这种体制长期形成以独家经营。

贯彻《企业法》完善邮电企业经营机制

目前,邮电企业经营机制有许多不完善的地方,主要表现在:第一,经营领导体制未改变以政代企、以政管企的传统,企业经营者缺乏独立负责的外部条件。第二,利益分配不合理,企业留利水平低,缺乏动力,如企业通过各种手段新增的固定资产所带来的好处绝大部分被上级拿走,挫伤了企业扩大再生产的积极性。第三,在内部运行方面,管理制度不健全,局长指挥不灵,运转不畅,没有真正处于中心地位。在贯彻《企业法》的过程中,应当围绕实行责权利统一。

落实《企业法》,让企业自主办企业

关于如何搞好国营大中型企业,经过近年的反复研讨,人们取得了两条共识;一是给企业以商品生产经营者的自主权;二是政府要为企业创造一个正常的宽松的经营环境。但是,我们的探索不能到此为止,还应当继续前进。我认为,要搞好国营大中型企业,最根本的一条就是:政府少干预企业活动,放手让企业自主办企业。即“使企业真正摆脱行政机构附属物的地位,成为自主经营的具有自我改造、自我发展、自负盈亏能力的社会主义商品生产者和经营者。”