《优化营商环境条例》正式公布,2020年1月1日施行

国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进"放管服"等改革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。

地方立法中的反思理性——以G省《优化营商环境条例》为例

地方立法包含一种制度实践的含义,在法制统一的框架下,政治话语、法律规范常常陷入"区分后的封闭"以及"开放后的分歧"。如果将行政指令和立法规范视为互为体用的共同体,将目光转向立法规范上,那么是否存在可以共享的逻辑,立法共同体是否具备反思理性的可能,地方立法的反思理性面向的又是什么。文章借助卢曼、图依布纳、沃尔德伦、拉宾等学者在反思理性上的理路,尝试建构在立法理论上反思理性的解读框架,通过对G省《优化营商环境条例》的分析探索反思理性的实践面向。

《优化营商环境条例》对燃气行业的影响之解析

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能深刻转变,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更大激发市场活力和社会创造力,2019年10月8日,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式通过,这是我国出台首部针对营商环境优化的法规,填补了我国营商环境领域立法空白,《条例》将于2020年1月1日起施行。

李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》

国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进"放管服"等改革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。

解读《优化营商环境条例》

近期,我国经济治理法治化不断提速,多个重磅法律法规明年将正式落地,释放了更为积极的信号,推动优化营商环境等再迎新突破,这对于推动各级政府深化改革、转变职能,进而提升国家经济治理能力意义重大。《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)于10月22日正式对外发布,这在我国营商环境建设制度史上具有里程碑意义。

用“霹雳手段”治理营商环境——写在《优化营商环境条例》施行之际

1月1日起,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式施行,标志着我国营商环境建设全面纳入法治化轨道,营商环境规则从实践探索向立法规范赋权升级,我国经济发展模式从要素投入驱动向市场高效运行加快升级,意义重大。在此节点上,贵州召开新闻发布会公布了一批破坏营商环境的典型案例,提出“破坏营商环境的人,就是贵州发展的敌人”。2020年,贵州将继续坚持刀刃向内、自我革命,大力开展营商环境整治,对不作为乱作为、破坏营商环境的人和事实行零容忍,发现一起、查处一起、曝光一起。

《优化营商环境条例》对不动产交易管理的影响

国务院颁布《优化营商环境条例》,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。

《优化营商环境条例》明年1月起施行

为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定。

李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》

10月23日,国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改革,我国营商环境明显改善。

持续优化营商环境 推动高质量发展 国务院发布《优化营商环境条例》

据新华社近日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进"放管服"等改革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规。

贯彻落实公平竞争审查条例 推动营商环境优化提升

2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),自2024年8月1日起施行。《条例》以行政法规的形式对公平竞争审查制度的框架作了具体规定。一、审查范围更加科学全面(一)立足于政策措施全覆盖相比之前的审查制度,《条例》将法律、地方性法规新增为审查对象,此举几乎将政府干预经济的所有政策措施都纳入审查框架之中。这一变化体现了政府部门在维护公平竞争秩序方面自我约束和带头自觉合规的决心,促使政府的经济政策在合法合规的体系下,继续发挥好宏观调控的作用。

营商环境优化背景下的信用法治化研究

信用法治化是高水平的社会主义市场经济体制、国家法治化建设的必然要求,是优化营商环境的基础和重要组成部分。当前,各地都面临营商环境和社会信用体系建设的机遇和重大挑战。在市场和政府的双重推动下,我国应实现顶层设计从政策化向法治化的过渡,强化政务诚信、商务诚信,防范信用泛化,加强信用主体权益保护,完善以信用为核心的新型监管机制,强化信用服务机构的培育机制,加强信用环境塑造。完善社会信用法治体系,优化营商环境,实现经济社会的高质量发展。

优化新疆营商环境 助力“一带一路”核心区高质量发展

丝绸之路经济带核心区建设是国家战略,良好的营商环境对推动核心区高质量发展意义重大,它是区域经济发展的调节器、助推器和稳定器;当前新疆整体营商环境持续优化,市场主体加快成长,经济发展成效显现;同时,还存在着政策不透明、市场不公平、保障不足、社会支撑不力和法治不公等问题,需要我们从提高认识,提升政策透明度、市场公平性、发展保障力、社会支撑力、法治公正性等方面着手,有针对性地逐一加以完善和改进,不断优化营商环境。

区块链技术助力城市营商环境优化的路径——基于TOE框架的定性比较分析

区块链技术是城市营商环境优化的重要驱动力。研究发现:单一因素并不必然产生高水平营商环境,区块链技术助力营商环境优化受多种因素组合影响,主要存在3类路径组合:内外联动型,即拥有较强的政策关注力度及试点成效;技术驱动型,即拥有较强的技术创新基础并辅助一定的政策关注度与机构支撑度;水到渠成型,即拥有较强的技术创新基础、机构支撑度及试点成效。据此,各地通过区块链技术助推营商环境优化,需要因地制宜,突出本地特色和优势,着力补齐短板。内外联动型城市应加强技术创新基础建设,充分发挥区块链技术在数字营商环境治理中的作用;技术驱动型城市应加快区块链技术平台建设,积极发挥互联网科技企业集聚的优势效应;水到渠成型城市应给予区块链技术应用更多的政策支持。

公路建设行业营商环境分析及优化路径研究

优化营商环境是建成公路建设行业统一大市场的必然要求。基于文献研究和问卷调查,结合公路建设行业实际,构建含市场环境、公共服务、人力资源、创新环境、信用环境等8个一级指标,30个二级指标的公路建设行业营商环境评价指标体系,测算我国31个省域营商环境评价值,据此分析省域与地区的水平特征、聚类特征、空间特征和组态特征,提出公路建设行业营商环境优化策略。研究结果表明:1)我国公路建设行业营商环境省域差异显著,存在地区内各省发展不平衡的现象;2)具有行业标杆型、领先型、追赶型、落后型聚类特征,整体稳定、微幅提升的时序特征,显著正向关联和东、中部地区显著优于西部、东北部的空间集聚特征;3)存在产生高水平公路建设行业营商环境的4个核心要素、7种组态、3处代表性集聚区域;4)提出“认清现实基础+利用空间集聚效应自我优化+匹配组态路径持续提升”的营商环境优化路径,行业领先型省份可通过组态S3、S6升级至行业标杆型,行业落后型与追赶型省份充分利用空间集聚特征,借助“辐射”效应自我优化,再根据组态配置适宜的建设路径,实现营商环境持续优化。研究结论为公路建设行业持续优化营商环境,建设全国统一大市场提供理论参考。

国内外优化营商环境的经验及启示

营商环境的优化不仅是世界各大经济体竞争的发展基石,还是快速适应全球经济一体化发展的现实需要。因此,党的十九大明确提出,要持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,为吸引投资、促进创新和推动本地经济快速发展做好服务。文章通过梳理国内外营商环境优化的经验,为陕西省进一步优化营商环境提供借鉴,以期促进陕西省开放型经济体系高质量快速发展。

江苏优化营商环境赋能高质量发展研究

营商环境是区域发展“软实力”的集中体现,优化营商环境能有效增强经营主体内生动力,赋能经济高质量发展。江苏省优化营商环境取得一定成效,在经营主体数量、市场准入效率、惠企政策制定以及法治环境建设等方面有明显提升。但同时仍存在政策供给效率高,落实效能低;市场准入易,享受公平待遇难;相关职能部门缺乏统筹联动;政务服务和操作低效等问题。优化营商环境赋能高质量发展,应对标国际一流营商环境发展经验和最新国际标准,找差距立目标。借鉴国际经验并结合存在的突出问题,建议:一是对标国际一流,提高营商环境评价体系引领力;二是畅通政企沟通,提升高质量政策执行力;三是注重纵横联动,提高相关职能部门协同力;四是完善数字赋能,强化基层部门营商服务力;五是维护市场公平,加强营商生态保障力。

河北省优化营商环境对策研究——基于体制机制创新视角

优化营商环境是推动地区经济发展和扩大招商引资的有力抓手。河北省各地区各部门围绕营商环境领域的突出问题多措并举不断加大改革力度,营商环境持续向好,但各部门落实营商环境改革事项的成效仍有差异。当前营商环境领域反映出的问题多集中在企业全生命周期涉及的时间成本、费用支出、办事效率以及政务服务体验上,但是深层次的原因还在体制机制方面,需要从深层逻辑上真正破除堵点,全面激发改革的叠加放大裂变效应。

新公共管理视角下的政府营商环境优化调研报告

本文以新公共管理为理论框架,深入分析了政府在营商环境优化中的作用与挑战。通过实地调研、问卷调查等多种研究方法,揭示了政府在法规政策制定、公共服务提供、公平竞争环境维护等方面的关键作用。同时,也发现了政府行政效率不高、信息不对称和利益分配不均等问题。据此,我们提出了推进制度创新与法规优化、强化公共服务的数字化升级、强化市场监管机制、提升信息透明度等建议。这些建议旨在引导政府更好地履行其服务提供者和环境优化者的职责,以优化营商环境,推动社会经济的可持续发展。我们期待政府能够灵活、高效地应对挑战,为企业提供更为公正、透明、创新的营商环境,从而推动整个社会向更高水平迈进。

重庆民营企业营商环境优化路径探究

近年来,重庆市高度重视民营企业营商环境的改善,陆续出台了一系列引导支持民营企业健康快速发展的政策与措施,秉持满足民营企业利益需求为核心的服务新理念,助推重庆市建设成为具有全国重要经济影响力的开放中心。为进一步推动重庆市民营企业发展,本文主要分析重庆市民营企业营商环境优化过程中制约民营企业发展的问题,并提出针对性的对策建议。