恰逢其时,众望所归——评《住房公积金管理条例》的发布

从1991年起,上海借鉴新加坡的经验,率先在全市推行住房公积盘制度,由于效果良好,1995年开始在全国范围内推广了这一制度。截至1999年初,全国各个级别的住房资金管理中心。累计归集的资金总量已超过1000亿元,且呈快速攀升之势。毫无疑问,住房公积金几年来为我国的住房建设做出了不小的贡献,但因为其运作不规范,管理方面存在着诸多问题,如资金归集难度大、黑箱操作、监督不力,挪用情况严重等。使住房公积金发挥的作用大打折扣。

中国住房公积金管理机构定位困境与顶层设计思考——兼对《住房公积金管理条例》修订的评论

以《住房公积金管理条例》修订历程为切入点,本文深入地讨论了当前住房公积金管理机构的定位问题。研究认为,管理机构现有的各种定位有其合理之处,但将其定位于行政属性难以解决公积金营运中资金的融通与互助功能;定位于储贷属性难以解决资金筹措的基本要求;定位于信托属性则难以解释资金的支配权与收益权,现有体制下也不利于制度的长久存续。基于此,本文认为应在保障资金属地化管理等原则的基础上,逐步推进公积金管理机构改革破解各类定位存在的困境,首先是推进公积金资金融通平台的建设,其次是在融通平台的基础上将公积金中心改组为城市政策性住房银行,最后是拓宽住房银行的投资清单,促进住宅政策性银行发展以及一体化社会保障体系的建构。

重新修订《住房公积金管理条例》的必要性

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）由国务院1999年4月3日颁布，2002年3月24日进行了修订，是目前规范我国住房公积金制度的最高立法，也是唯一一部全国性住房公积金管理立法。随着近几年住房消费市场日新月异的发展和变化，实践中呈现的多样性和复杂性不断对住房公积金管理提出了新的挑战，依靠《条例》现有的规定已不能满足时代的需求，因此，适时再次修订《条例》显得尤为必要和迫切。

公积金改革,刻不容缓——聚焦《住房公积金管理条例》的修订

如果不出意外，按照住房和城乡建设部（下称住建部）的规划，《住房公积金管理条例》（下称《条例》）修订草案稿将于2012年本月上报国务院法制办。

《住房公积金管理条例》修订建议

1999年，国务院颁布《住房公积金管理条例》（下称《条例》），2002年，国务院发布《关于修改〈条例〉的决定》。近年来，我国住房市场化、商品化的快速发展，对住房金融业发展与住房保障体系建设提出了新的要求，城镇住房建设环境、城镇居民构成、收入水平等背景均发生了巨大变化，《条例》已经不能适应现实的需要，需对其及时作出修改。

《住房公积金管理条例》完成第二次修订

日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进“互联网+政务服务”和政务服务“一网通办”,国务院对与政务服务“一网通办”不相适应的有关行政法规进行了清理,修改了6部行政法规的部分条款。主要内容包括:在优化社会保险登记手续方面、优化不动产登记和房地产开发企业备案、挖掘城市道路的审批以及为职工办理住房公积金账户等手续方面。

国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定

现公布《国务院关于修改(住房公积金管理条例)的决定》,自公布之日起施起。

《住房公积金管理条例》存在的问题与对策思考

随着住房消费市场的变化,《住房公积金管理条例》在现实操作中遇到了突出的问题,不利于保障职工的住房权利。在分析住房公积金基本功能的基础上,针对存在的突出问题,提出了具体的对策建议。

写在《住房公积金管理条例》修订进行时

《住房公积金管理条例》（简称《条例》）修订工作仍在进行中，对其中一些问题的讨论仁者见仁智者见智，且尚未停息。笔者择其讨论中关注点较高的几处，归纳为建议与理由，以期求得赏同析疑，将《住房公积金管理条例》修订工作进行到底。

创新住房公积金缴存登记管理——兼为《住房公积金管理条例》修订进言

缴存登记管理作为依法实施住房公积金制度的一项重要前置性基础工作,《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定的现行缴存登记管理形式,对扩大住房公积金制度覆盖范围、规范住房公积金缴存归集等方面发挥了积极的推动作用。但按照进一步规范依法行政行为的要求和住房公积金行政执法的需要，以及构建住房公积金扩面缴存长效工作机制，现行的缴存登记管理形式还存在一些瑕疵和不足，有必要进一步创新和完善住房公积金缴存登记管理形式，并通过对《条例》的修订进行明确和规范，以使缴存登记管理形式更好地服务于住房公积金制度扩面、缴存归集等住房公积金管理工作的内容。

国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定

中华人民共和国国务院令第350号现公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》,自公布之日起施行。

《住房公积金管理条例》中存在的问题研究

住房公积金制度是我国住房制度改革中的一项主要制度,《住房公积金管理条例》是该项制度的主要法律依据。修改后的条例进一步完善了住房公积金管理制度,但它的个别条款仍存在一些不合理或难以操作的问题,本文对这些存在的问题进行分析研究并提出解决的办法,希望能对条例以后的修改有所启发。

陕西省人民政府关于印发贯彻国务院《住房公积金管理条例》实施意见的通知

各市、县(区)人民政府,各地区行政公署,省人民政府各工作部门、各直属机构:为了认真贯彻国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》),加强我省住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,根据《条例》,结合我省实际,提出以下实施意见:一、认真贯彻落实《条例》对于健全和完善住房公积金体系,深化城镇住房制度改革,建立新的住房分配和供应制度,将起到重要的促进和保证作用。

陕西省人民政府办公厅关于切实贯彻国务院《住房公积金管理条例》加强整改工作的通知

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为了落实国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号,以下简称《条例》)和建设部、财政部、人民银行、监察部《关于切实贯彻〈住房公积金管理条例〉加强整改工作的通知》(建金管[2006]190号)精神,进一步规范住房公积金管理,推动全省住房公积金事业健康发展,结合我省实际。

《住房公积金管理条例》时隔13年再度修订

11月20日。国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（简称《修订送审稿》）向社会公开征求意见。《修订送审稿》规定，无雇工的个体丁商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金并放宽公积金提取条件。