乌克兰危机背景下俄罗斯外交战略及其实施前景——以俄罗斯新外交政策构想的创新提法为视角

2023年3月31日,俄罗斯发布新版《俄罗斯联邦外交政策构想》,以在乌克兰危机背景下确立本国的外交战略目标、指导其外交实践。该构想首次在官方文件中将俄罗斯定义为“文明型国家”;在措词上用“近邻外交”取代“独联体外交”;将欧亚大陆作为独立的外交区域方向,俄媒体称之为“俄罗斯联邦21世纪旗舰项目”。从上述三个创新提法可知,俄罗斯外交战略的目标在于联手“全球南方”挑战美国霸权,从而成为多极世界的重要一极,恢复其梦寐以求的大国地位。新版《俄罗斯联邦外交政策构想》发布以来,俄罗斯外交实践紧扣上述战略目标,出现一些新的气象。在乌克兰危机进一步延宕和国际战略格局加速演变的形势下,该构想目标的实现既不乏机遇,也面临挑战。

热点素材1 俄罗斯乌克兰“斗气”

俄罗斯天然气工业股份公司称，由于乌克兰方面无法保障全量输送过境天然气，因此俄方被迫于莫斯科时间2009年1月7日18时30分．中断了经乌克兰向欧盟国家供应天然气。

俄罗斯和乌克兰周期性“斗气”探因

俄罗斯和乌克兰的天然气争端引人关注。这几年，每逢年底，两国就会来一次“斗气”。那么，两国天然气争端为何会周期性爆发呢？

俄罗斯与乌克兰和白俄罗斯天然气争端和启示

俄罗斯是世界上最重要的天然气生产和出口国之一,但缺少直通欧洲消费国的输气管道,天然气出口须经过乌克兰和白俄罗斯。近年来,俄罗斯与乌克兰和白俄罗斯在天然气价格、过境费、债务和贷款等问题上冲突不断,影响了俄罗斯对主要天然气消费市场的供应,成为俄罗斯天然气工业发展的不利因素。本文从地缘政治角度简要评述了俄罗斯与乌克兰和白俄罗斯在天然气出口和过境等问题上的冲突,并结合我国能源现状提出几点启示和建议。

乌克兰危机引发的俄罗斯与西方贸易战对中国贸易的影响

乌克兰局势动荡已持续了一年多,由此引发的俄罗斯与西方国家的贸易战也一直持续至今,并呈现出复杂化、长期化的趋势。俄罗斯与西方国家之间根本性的利益冲突,乌克兰民族构成的历史性,以及乌克兰国内复杂的经济政治状况,决定了乌克兰危机在短期内将难以停息,且俄罗斯同西方国家的贸易战也将演变成一场持久战。中国同俄罗斯和乌克兰两国一直保持着较为密切的经贸往来,在这种情况下,如何处理好中国同俄罗斯和乌克兰两国的经贸关系,将是中国外贸面临的一项重要课题。文章首先分析了俄罗斯与西方国家的贸易战对俄罗斯的进出口产生的影响,进而分析了对中俄贸易和中乌贸易造成的影响,最后提出了中国外贸应对乌克兰危机的对策和建议。

乌克兰与俄罗斯科技创新能力比较研究

乌克兰在前苏联时期是仅次于俄罗斯的重要加盟共和国。在社会转型时期,科学事业受到极大冲击,在很多方面已经落后于俄罗斯;但是,在军工科技方面,乌克兰的实力仍然不容忽视,乌克兰与俄罗斯军工科技领域的合作是两国的必然选择。

乌克兰危机背景下的俄罗斯北极能源开发:效能重构与中国参与

在乌克兰危机长期化、扩大化和复杂化的冲击下,全球能源治理陷入市场原则和非市场化干预的路径博弈,政治共识与权力争夺的目标落差,以及气候安全让位于能源安全议程的多重困境。面对国际油气贸易加速“去俄罗斯化”,以及非市场化措施频繁介入和能源议价权、市场份额争夺持续加剧,俄罗斯尝试拓展北极能源开发的价值效能、权力效能、安全效能和试点效能,通过资源变现增强危机“承载韧性”,发展替代市场提升卖方话语权,强化“能源—航道”发展的正向联动适应新安全态势,打造可再生能源发展试验区。受此影响,中国参与俄北极能源开发合作面临政治和商业场景的全方位变化,而优化互动格局和丰富合作主体,强化技术平台建设并探索可再生能源议程,成为提升中俄北极能源合作潜力的重要内涵,以及适应全球能源秩序变革的切入点。

从乌克兰危机看俄罗斯的国际传播力——兼议国际政治博弈中的传播之争

在全球竞争中,雄厚的经济实力是取得胜利的基础,强大的舆论传播也是取胜的重要力量。增强国际传播力、争夺话语权,不仅仅是危机处理时的权宜之计,也是从战略层面提升国家软实力的一种方式。在围绕乌克兰危机进行的宣传战中,我们看到,俄罗斯的国际传播能力较前有所提升,其传播技术、传播工具得到极大改善,一定程度上影响了乌克兰危机的媒体议程设定,但其宣传仍只是一种防御而非进攻性的手段,效果停留在解释政策和丑化对手的层次,只能算是一种阶段性的、战术上的成功。西方民众对乌克兰危机的判断和责任归因,虽然在俄罗斯前期的宣传攻势中倾向了俄方,但随着宣传战的持续,尤其是马航MH17事件后,俄罗斯在国际舆论攻防中明显不敌西方。由此可见,真正有效的国际传播不是一时的舆论攻势,而是国家软实力和硬实力综合运用能力的体现。

大国能源政策的国际政治特性刍议——诠释2013-2014年乌克兰事件对俄罗斯的影响

苏联解体后俄罗斯的亲西方对外关系以及偏重欧盟的能源政策,因2013-2014年乌克兰事件而发生变化。这种变化表明,国际政治是影响大国能源政策的决定性因素。一个大国无论在考虑能源出口市场还是进口来源的多元化时,不仅需要从市场经济的角度进行考虑,更需要从国际政治的视角予以考量。

俄罗斯与乌克兰关系走势分析

未来俄乌关系将受到多种因素的影响和制约。从俄罗斯角度看,深化与乌克兰等独联体国家合作是其长期的战略目标。尽管这一目标在克里米亚并入俄罗斯版图后严重受挫,俄罗斯仍将不遗余力地维持对乌克兰的影响力。对乌克兰而言,尽快加入欧盟,融入欧洲文明大家庭是未来乌克兰外交政策的首要目标。考虑到乌克兰西化政策给俄罗斯带来的消极影响和乌克兰对俄罗斯严重的能源依赖等因素,未来一段时间内乌克兰将成为俄罗斯和欧盟之间的缓冲地带。在欧盟、北约与俄罗斯围绕乌克兰地缘政治博弈长期存在,而乌克兰国内东西部分歧难以弥合的大背景下,多种因素、多种政治力量交互作用决定了未来俄乌关系将充满变数。

国家教育行政学院考察团赴俄罗斯、乌克兰教育考察报告

2006年9月24日至10月3日,国家教育行政学院“教育行政体制变革与教育管理者培训”考察团赴俄罗斯、乌克兰考察了四所教育机构。考察的核心内容是两国在社会转型时期教育行政体制变革和教育管理者培训的经验、做法。通过考察,得出以下启示:在培训院校的办学实践中,学术委员会和专业委员会应发挥重要作用;应引入竞争机制和评估、督导机制,确保培训质量;应采取提高培训针对性、实效性等多种措施吸引学员,缓解办学经费不足问题;办学要有严格的制度保证等。

乌克兰危机:俄罗斯与美欧的地缘政治博弈与战略对策

乌克兰危机是俄罗斯与美欧等西方国家进行的一场地缘政治博弈。西方国家对俄罗斯实行的经济制裁、外交孤立和军事施压政策,使得俄罗斯的政治、经济、军事和外交受到严峻挑战。为了维护俄罗斯的地缘战略利益,强硬灵活地应对美欧制裁,俄罗斯采取了一系列新的外交策略,如强化独联体的地缘政治基础,加速推进独联体经济一体化,开拓亚太地区外交空间,积极发展俄罗斯与亚太地区国家的合作关系,等等。

乌克兰危机、俄罗斯战略调整与国际格局演变

乌克兰危机是冷战后俄罗斯同西方大国之间性质最为严重的一场地缘战略对抗,不仅多个大国被卷入,而且关系到双方的战略底线及国际关系的基本准则。美国是这场危机的主要推动者,美国不仅意在遏制俄罗斯的崛起,而且意在藉此拉紧大西洋两岸的关系、牵制欧洲大国脱离美国战略轨道。乌克兰危机引起俄罗斯外交战略的重大调整,总的趋势是安全防范进一步面向西方、经济合作进一步面向东方。制裁与反制裁是把双刃剑,结果只能是俄罗斯与欧盟两败俱伤。中国政府在乌克兰危机问题上秉持客观公正的原则立场。乌克兰危机并非典型的能源博弈,但是可能引起全球油气市场格局、生产格局、金融格局的重要调整。

俄罗斯在乌克兰的“混合战争”

2014年乌克兰危机爆发以来,俄罗斯在乌克兰的行动称为“混合战争”,它具有以下特点:小规模、多维度、高科技、善伪装。俄罗斯在乌克兰主要应用了四种形式:代理人战争;信息战争;网络战争;特种战争。俄罗斯在乌克兰的“混合战”有得有失。克里姆林宫成功夺取了克里米亚,控制了顿巴斯,但是却失去了乌克兰和中东欧国家。在乌克兰,俄罗斯借鉴西方“混合战”的概念,演绎出了鲜明的俄罗斯特色。美国版的“混合战”理论研究的是弱者对强者的反抗,而俄国版的“混合战”理论关注的是强者对弱者的征服。美国的“混合战”最初研究的对象主要是“非国家行为体”,而俄罗斯的“混合战”主要依赖的是伪装成为“非国家行为体”的“国家行为体”。作为21世纪一种崭新的战争形式,无论是西方还是东方的“混合战”,都值得我们关注。

乌克兰危机对俄罗斯内外政策的影响

乌克兰危机仍在继续。它对俄罗斯同乌克兰关系、对俄同美欧关系、对俄罗斯的独联体和亚太政策,以及俄国内政治、经济、社会形势都产生了重要影响。为了应对美欧制裁,俄罗斯一方面利用美欧矛盾,做欧盟工作;另一方面,加强了对欧亚地区、亚太地区的外交力度,希望分化西方,并更可能多地得到发展中国家支持。中俄关系的重要性在乌克兰危机中也进一步凸显,双方正采取一系列举措扩大经贸合作。

应对乌克兰危机——2014年俄罗斯内政外交的主旋律

2014年俄罗斯内政平稳,外交恶化,其主要影响因素均与乌克兰危机有关。乌克兰危机爆发后,俄罗斯国内各界团结一致,面对美国、欧盟和北约的制裁压力,采取针锋相对的措施,俄罗斯与西方的关系陷入紧张和冲突境地,处于走向新冷战边缘。为摆脱外交方面的困境,俄罗斯积极发展与关税同盟国家、金砖国家、上合组织成员国以及亚太国家的关系,合作取得新的进展。可以预见,2015年俄总体外交态势仍将是西边复杂,东边较顺,"双头鹰"外交暂时将向东方倾斜。

乌克兰危机对俄罗斯发展战略的影响

俄罗斯发展战略的实现需要一个良好的外部环境。乌克兰危机导致俄乌关系及俄罗斯与西方关系全面恶化并将长期处于软对抗的博弈状态,这对俄罗斯的国际环境和周边安全环境有消极影响,进而在俄罗斯国家形象、国家认同、发展动力及政治稳定等方面产生不利的连锁反应,俄罗斯实现既定的发展战略目标面临挑战。

俄罗斯与乌克兰就1932-1933年饥荒问题的外交博弈

年来，2004年底“橙色革命”后上台的乌克兰当局与俄罗斯在乌克兰加入北约、天然气价格、2017年后俄海军在乌克兰塞瓦斯托波尔基地的驻留等问题上产生的争端引起国际社会的广泛关注。实际上，围绕相对鲜为人知的1932-1933年乌克兰大饥荒的定性问题也是双方外交折冲的重要战场之一。

独联体国家青年政治组织的政治行为浅析——以俄罗斯和乌克兰为例

尽管俄罗斯和乌克兰在独联体内文化传统、社会结构和政治经济模式极为近似,但两国青年政治组织的政治行为对社会稳定造成的影响却大不一样。在俄罗斯,得益于普京政府的支持,亲政府的青年政治组织占据上风,其政治行为助力社会渐趋稳定。在乌克兰,亲西方的青年政治组织迅速壮大,在"颜色革命"等国内政治斗争中推波助澜,使社会陷入巨大动荡。同为社会转型国家,我国应该加强对青年群众组织的引导和管理,加强中国共青团的思想建设和组织建设,严防西方非政府组织对我国青年群体的思想渗透。