论我国民事诉前调解程序之构建——以《民诉法修正案(草案)》增加“先行调解”为切入点

十一届全国人大常委会第23次会议初次审议并公布的《民诉法修正案(草案)》增加了"先行调解"的规定,但规定过于原则抽象,不具有可操作性。关于立案后的先行调解,我国民诉法及相关司法解释已有明确规定,但立案之前的先行调解,却尚付阙如,这与司法实践中诉前调解正如火如荼进行的现状形成了强烈反差。由于缺乏成熟的制度设计和立法支持,各地法院诉前调解的做法大相径庭,暴露出很多问题。因此,有必要对诉前调解的理论内涵及司法实践作深入分析,从而为我国建立统一的诉前调解程序提出建设性的意见。

刑诉法《修正案(草案)》添力之法理蕴涵

2011年刑诉法《修正案(草案)》修改了96年刑事诉讼法不少条款,也增加了比较多的内容。例如,保障人权、刑事辩护、提高诉讼效率、增加人道追诉、借鉴国外法规定、特殊程序等,限于篇幅约束,文章只对其两个问题添力之法理蕴涵进行了探究。

关于《福建省促进革命老区发展条例修正案(草案)》的说明——2019年11月25日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《福建省促进革命老区发展条例修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)作如下说明:一、修改的必要性《福建省促进革命老区发展条例》(以下简称《条例》)于2012年颁布实施以来,为促进我省革命老区发展提供了强有力的法治保障,对推进我省革命老区建设产生了重要影响和重大作用.

关于《〈福建省气象条例〉等三项涉及“放管服”改革的地方性法规修正案(草案)》的说明——2022年5月26日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《<福建省气象条例>等三项涉及“放管服”改革的地方性法规修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)作如下说明。一、福建省气象条例《福建省气象条例》于2009年8月1日施行以来,对于发展我省气象事业,防御和减轻气象灾害,保护人民生命财产安全,合理开发利用和保护气候资源.

关于《上海市志愿服务条例修正案(草案)》的说明——2019年7月22日在上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府委托,就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市志愿服务条例修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)作如下说明:一、修改背景与模式《上海市志愿服务条例》(以下简称《条例》)自2009年6月1日起施行,对于弘扬志愿服务精神,保障2010年上海世博会志愿服务活动,推动本市志愿服务事业健康发展,发挥了重要作用。

关于《福建省红色文化遗存保护条例(草案)》的说明——2022年5月26日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《福建省红色文化遗存保护条例(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)作如下说明。

刑事诉讼法修正案(草案)的哲理之思

对《修正案(草案)》的争点、难点要进行哲理思维,以法律的哲学之思维,统一修法标准、正确理解和认识修法内容,化解矛盾、平衡各方利益和体现刑事诉讼法律的最大价值。首先,各方权力的平衡需要对刑事诉讼职权的配置和诉讼结构进行科学调整;其次,实现价值平衡,必须坚持既要坚持打击和控制犯罪的力度,又要尊重和保障人权;最后,坚持以人为本、人文关怀,把立法和教化人心相结合,把"公平、正义、诚信、友爱、人性、人伦、人格"等基本的诉讼理念与道德理念作为立法的指导原则,在诉讼制度和机制的改革方面,加强对人权尤其是特殊群体人权的诉讼保护,实现制度和机制的创新、发展和完善;把诉讼制度和机制作为社会创新管理的重要组成部分,使诉讼更加人性化,讲人性,讲人伦,讲人格,促进人之善性的萌生和回归。

刑事缺席审判制度立法技术三题——以《中华人民共和国刑事诉讼法(修正草案)》为中心

《中华人民共和国刑事诉讼法(修正草案)》拟增设刑事缺席审判制度,但在立法技术上存在三个突出的问题:一是在篇章结构上,将三种缺席审判程序作为一项整体制度规定并列为特别程序仍需斟酌;二是在法条关系上,新增之缺席审判制度与现行法规定之独立没收程序存在着一定的竞合关系;三是在条文设计上,允许被判决人在缺席判决生效后通过提出异议的方式重新审理,并不完全契合诉讼法理。

《著作权法》 三十而立再出发 与时俱进一脉承

经过10年的酝酿,《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)迎来了第三次全面修改。4月26日,《中华人民共和国著作权法修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)提请十三届全国人大常委会第十七次会议审议。4月30日,中国人大网公布了《修正案(草案)》,面向社会公众征求意见。具体时间为4月30日至阴13日。