从党的报刊事业到党的网信事业——列宁《党的组织与党的出版物》对互联网治理的启示

网信事业是党的新兴事业。本文基于列宁《党的组织与党的出版物》一文对写作事业的深刻剖析,对当前网信事业的发展尤其是互联网治理提出了建议。文章认为,网信事业是党的工作的重要组成部分,但不能完全等同党的其他事业,我们要对网信事业的多重属性有充分的认识,在此基础上开展互联网治理。

社会主义新闻事业和党性原则——学习列宁名著《党的组织与党的出版物》

文章对90年前列宁名著《党的组织与党的出版物》中关于社会主义新闻事业的党性原则的重要思想作了系统阐述,并结合断的形势,从正确认识坚持党的领导和服从宣传纪律关系入手,论述了在新的历史时期,新闻工作的党性原则应集中体现在党的政治路线、组织路线、思想路线三个方面;文章还对“除了党委机关报必须讲党性外,其它新闻机构可以不强调党性”的说法作了评析。

党的出版物必须有鲜明的党性——重读列宁《党的组织和党的出版物》

1905年11月列宁发表的《党的组织和党的出版物》，提出并阐明了党的出版物原则，揭露和批判了“非党性”，“绝对自由”等资产阶级出版思想。80多年了，列宁的这些卓越思想，并未“过时”，特别是经过几个月前的这场动乱和暴乱之后，反思出版工作中存存的问题和资产阶级自由化思潮的泛滥；重温列宁这篇著作，更感亲切和中肯。

党的组织法规法典的规范体系:应然定位、法规构成与立规限度

规范体系的边界划分是编纂党的组织法规法典首先要明确的问题。党的组织法规法典的规范体系可以从党的选举类、组织类、象征标志类和组织工作类法规进行定位,宜选择“中法典”的编纂思路,对党的选举类、组织类和组织工作类法规进行法典化。党的组织法规与其他领域党内法规的调整范围划分是法典规范体系的外在限定,决定着法典规范体系的内容取舍,为此需要厘清党的组织法规与其他领域法规的界限。党的组织法规法典规范体系的立规限度应以法规是否频繁变动、调整领域是否具有局限性、是否具有试行期限、是否属于细密配套性法规、是否在适用主体上具有特定性及适用空间领域具有特定性等为标准进行考量,在此基础上合理界定法典规范体系的立规限度,最终形成边界清晰、规范内容完整和内外协调的党的组织法规法典。

党的组织法规法典化的证成与构想

编纂党的组织法规法典是完善党内法规体系的必然要求,不仅开辟了新时代党的组织路线的新路径,而且为提升党的建设质量提供了有力保障。党的组织法规法典编纂具有政策基础、理论基础和规范基础等有利条件,可以选择体系型编纂模式,包含总则、分则和附则三部分。党的组织法规法典的体例结构应以党的组织工作的主要实践活动、新时代党的组织路线为逻辑基础,综合考虑党的组织法规的立规实践。党的组织法规法典应包括总则编、党员编、选举编、中央组织编、地方组织编、基层组织编、纪律检查机关编、党组编、党的工作机关编、党的干部编、人才工作编和附则编等十二编。编纂党的组织法规法典在立规路径上可以采取专项清理方法、一揽子修改方法、先编纂“域法典”方法和分阶段审议等方法稳步推进。

论党的组织法规制度法典化

党的组织法规制度法典化是成文法规的必然趋势,也是立法手段在政党规范领域的全新尝试。当前,官方已有明确导向而学界尚未形成规模研究,亟须对党的组织法规法典化展开“全景式”的研究讨论,以减轻或避免其在现实中缺乏实践性的可能。概念主体的解构分析、必要性可行性及可见困境的探讨、实践路径的初步拟定等是系统阐释党的组织法规制度法典化不可或缺的部分。以上述内容为引导,可形成“理解党的组织法规制度法典化”到“认可党的组织法规制度法典化”再到“探索党的组织法规制度法典化”的逻辑路径,实现对党的组织法规制度法典化的理性认知,最终为推动党的组织法规制度法典化打造理论基石。

把基层党组织建设成为群众致富的领路人

党的力量来自组织,严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,基层党组织是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。2023年10月,习近平总书记在江西考察时强调:“乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人,确保党的惠民政策落地见效,真正成为战斗堡垒。”这就科学指出了组织强与乡村兴、群众富的内在逻辑,只有基层党组织强,乡村才能兴,群众才能富,国家才能好。我们必须把加强基层党组织建设与治理强基战略、推动新型农村集体经济贯通起来.

提升高校党的组织体系建设整体效能研究

高校党的组织体系建设与效能提升,是坚持和加强党对高校的全面领导、落实立德树人根本任务、加快推进高校教育事业高质量发展的关键。目前,高校仍存在党建工作弱化虚化边缘化、“上热中温下冷”等现象。高校要坚持问题导向,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,加强横向融合,在“头雁”引领、数字赋能、优化考核方面下功夫,全面提升党的组织体系建设效能,确保党的领导在高校“如身使臂,如臂使指”。

“造形”与“铸魂”——新时代加强党的组织建设的重要任务

新时代加强党的组织建设必须“造形”,即必须加强党的组织体系建设、加强党的骨干队伍和人才队伍建设、加强党的组织制度建设、进行自我革命和提高党组织自我净化、自我完善、自我革新的能力等。加强党的组织建设还必须“铸魂”,即必须教育党员特别是党的领导干部树立共产主义理想信念、用马克思主义中国化时代化的最新成果武装全党、在全党进行伟大建党精神的教育等。一体推进“造形”和“铸魂”的重要任务,是实施新时代党的建设新的伟大工程的关键环节。

非公企业党组织生活质量提升:历史逻辑、实践困境及行动策略

作为党的基层组织体系重要组成部分的非公企业党组织,其组织生活虽然经过从无到有、开展的企业从少到多、要求从低到高三个实践历程,已经进入到规范化发展阶段,但如今许多非公企业党组织仍面临有组织而无认真严肃的组织生活的状况。如何破解非公企业党组织生活质量面临的机会成本不低、动力不强、党务不专、活力不足、激励不够等困境,需要在正确把握非公企业党组织生活中普遍性与特殊性、政治功能与发展功能、规定动作与自选动作关系的基础上,采取加大非公企业关键人党员发展力度,探索企业党建列入项目招标制度,加大非公企业党务干部培训力度,提高非公企业开展组织生活的自主度,加大对非公企业党务干部的激励力度等具体行动策略,以提升非公企业党组织生活质量。

新时代加强党的组织体系建设论要

坚持严密党的组织体系,是“十三个坚持”即习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。新时代加强党的组织体系建设,蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和时代逻辑,具有加强党的全面领导的重大政治性、推进组织体系协调高效运转的有机整体性、健全党的组织法规制度的科学规范性、强化大抓基层的鲜明导向性等主要特点。党的十八大以来,党的组织体系建设取得显著成效,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,地方党委运行更加科学,党组工作进入制度化发展新阶段,基层党组织战斗堡垒作用显著增强。新征程上加强党的组织体系建设,必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,以系统观念统筹推进党的组织体系一体化建设,把各级各类党组织建设好、建设强,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保障。

把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势

习主席多次强调,要加强我军党的组织体系建设,增强各级党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。在迈向实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴新征程上,要坚决贯彻落实习主席的重要指示,不断巩固和发扬党的政治优势和组织优势,确保人民军队始终成为保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石。

利用甘肃红色文化资源提升基层党支部组织生活质效研究

红色文化是中国共产党带领人民进行革命、建设和改革过程中形成的宝贵财富。甘肃红色文化是中国共产党在陇原大地上为实现民族独立、人民解放、国家富强而书写的具有鲜红底色的可歌可泣的文化遗产。以增强基层党支部组织生活质量为目标,挖掘甘肃红色文化资源,构建“党建+”组织生活模式,开展参与式、体验式、互动式等灵活多样的红色文化教育活动,是推进党建与业务工作联动发展、与思想铸魂同向同行、与红色文化互融互通,实现双融双促的有效途径。利用甘肃红色文化资源开展基层党支部组织生活,能够有效增强党员的政治意识、历史责任感和时代使命感,实现红色基因、红色血脉、红色文化代代传承代代赓续。

军队基层党组织搞好政治领导的方法途径

习近平主席明确指出,党中央权威和集中统一领导,最关键的是政治领导。军队基层党组织的政治领导,是指军队基层党组织从全局高度把握政治方向、防范政治风险,运用政治权威或政治权力,吸引、动员和带领本单位的官兵为实现党的目标、任务、指示、要求,共同努力奋斗的动态过程。探索规律和总结经验,军队基层党组织要想搞好政治领导,可以采取如下方法途径。

激发党的基层组织干事创业的活力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进高质量发展,就是要打开视野、放开手脚,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,求真务实、守正创新,真正把思想和行动统一到贯彻落实中央的决策部署上来,贯彻到全面推进中国式现代化的伟业中来。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”。为基层组织减负松绑,向基层组织放权赋能,激发基层组织干事创业的活力,是稳基层强基础的关键,也是加快推进高质量发展,全面推进中国式现代化的基础和保障。

调适性引领:党领导社会组织制度的变迁逻辑及实现路径

党领导社会组织,对于坚持和完善党的领导制度体系,落实党领导一切的政治原则具有重要意义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要面向。新中国成立以来,党领导社会组织制度相继经历了“总体性支配中的党政社一体化”“转型社会中的党社同构”“服务型社会中的党政吸纳社会”“治理现代化中的党社嵌入式发展”四个阶段。在使命引领的前提下,针对不同时期的具体治理情境,中国共产党采取了主动调适来推动领导制度的创新,可以称之为“调适性引领”。调适性引领反映的是“政党中心论”的思想,是政党作为一种统合型的力量主动对社会组织进行思想引领、规范调整和资源整合的方式,凸显了政党自主性。它具有一定的调整与适应周期,应采取纵向嵌入与横向整合相结合的方式,并以去除、保留与创新等政策工具实现党对社会组织的领导。调适性引领超越了传统“国家—社会”关系理论研究的边界,对于构建中国特色政治社会学的话语体系具有积极的贡献。

加强高校“四位一体”党的组织体系建设研究

加强高校党的组织体系建设是落实立德树人根本任务的必由之路,是坚持和加强党的全面领导的重要保障,是实现高校高质量发展的现实需要,具有重要的价值意蕴。中国特色社会主义进入新时代后,高校党的建设尤其是党的组织体系建设整体发展显著,取得了一系列重大成就。面对新形势,要继续发挥党组织优势,需持续健全完善上下贯通、执行有力的党的组织体系,形成高校党委—院系党组织—基层党支部—普通党员的“四位一体”联动机制。

“党的组织法规”与“党的组织建设法规”的概念混淆及厘清

学术界对“党的组织法规”与“党的组织建设法规”两个概念存在认知混淆,通过对权威文献的考察,能够厘清二者的内涵与外延、共性与差异。从概念界定来看,“党的组织法规”是调整党的各级各类组织产生、组成、职权职责和相互关系并规范党的象征标志及其使用的党内法规,而“党的组织建设法规”是调整干部、党员、公务员、人才四类群体与党组织之间的管理、培养和使用关系的党内法规。二者在体系层级、调整事项性质、规范对象三个层面存在区别,也表现出组织结构与制度实效的功能性耦合。由于政治话语惯性的演绎表达、词汇翻译的涵义变迁以及功能主义同规范主义的逻辑张力等原因,“党的组织法规”与“党的组织建设法规”存在概念混淆问题,而通过重构党的自身建设法规的分类标准,能够为解决该问题提供一种可行路径。

关于依靠党的基层组织加强律师统战工作的思考和探索

习近平总书记指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”律师行业统战工作作为新社会阶层人士统战工作的重要组成部分,是律师行业党组织的主要工作内容之一。律师行业党组织作为管理、联系和团结律师群体的“中心枢纽”,依托新机制、新方法、新思路、新实践构建“党建+统战”工作新格局,对进一步深入推进律师行业统战工作有着重要的理论和实践意义。

党的组织法规制度法典化:规范渊源、价值功能与实践路径

党的组织体系建设制度是党的组织法规制度的重点内容,其体系化实践可以作为党的组织法规制度法典化探索的“试金石”和“先行军”。党内法规和党的规范性文件均是党的组织法规制度法典化在形式上的规范渊源。党的组织法规制度法典化为管党治党建设党提供更为完备的制度供给、更为明确的制度表达、更为系统的制度保障,可以高效地传达党的意志并及时纠错,增强制度执行力,消除制度的碎片化状态。法典化可以采取整合式的体系型范式,实现内在价值与外在形式的协调统一。推动开启党的组织法规制度法典化进程,有益于进一步发挥党内法规在推进国家治理现代化中的政治和法治保障作用。