迈向全球人权治理的新图景:《维也纳宣言和行动纲领》——兼论对中国人权事业发展的启示

作为国际人权史上具有里程碑意义的国际人权文件,三十年来,《维也纳宣言和行动纲领》改变了全球人权事业的图景:它达成了人权概念和属性的共识,宣告了人权特殊性和普遍性的统一;《维也纳宣言和行动纲领》构想了世界人权保障框架,推动了联合国人权机制和国家人权保障机制的完善;为人权“执行时代”的来临创造了条件,促进了非政府组织等社会力量的发展,为国际人权合作提供了行动指南。《维也纳宣言和行动纲领》启示中国,要坚持走中国人权发展道路,完善中国人权保障机制,凝聚人类命运共同体在世界范围内的共识,推动全球人权治理发展。

国际组织参与全球教育治理:价值、路向及特质

国际组织在全球教育治理中发挥着重要作用,对世界教育改革和发展产生了深刻影响。世界银行、经合组织、联合国教科文组织三大国际组织在参与全球教育治理进程中,其价值理念都呈现出新的转型特征,并直接影响着其参与全球教育治理的行动路向。综合分析,三大国际组织全球教育治理呈现出显著的时代特质:在治理范式上,教育知识生产功用共向彰显;在治理取向上,融合与分离中彰显独特价值;在治理生态上,价值转型与社会思潮相伴而生。

非政府组织在冲突环境下的组织韧性——以“健康扶贫行动”在缅北的生存与发展为例

非政府组织是全球治理中的重要行为体,在冲突环境下的人道主义援助、发展合作乃至建设和平进程中扮演着关键角色。然而,在冲突环境急剧变化、逆境丛生的状况下,为何一些非政府组织呈现出更强的生命力?本文引入“韧性”概念,提出基于“认知—行为—关系”互动的组织韧性进程模型,用以解释一些非政府组织在冲突环境下不仅能够反弹恢复生存,甚至实现改进发展的原因。缅北地区长期遭受战乱,社会发展迟滞,民众流离失所,近年来又成为网络赌博和电信诈骗的“温床”,是名副其实的边缘地带。自20世纪90年代以来,英国非政府组织“健康扶贫行动”云南代表处“致力于一个最贫困与最边缘化的人群享有卫生权利的世界”,进入高风险的缅北地区并持续运营30年,体现出强劲的生存能力和发展势头。无论是在缅甸军政府统治时期,还是在民主化转型时期,抑或是在紧急状态时期,“健康扶贫行动”都能够及时调整自身认知、改变行为模式、构建关系网络,展现出较强的韧性能力,有效应对缅北地区既有的和新出现的各种风险和挑战,实现跨越式发展。其韧性能力也不断进行迭代,最终达到韧性治理的结果。

人类命运共同体视域下的全球气候治理和中国贡献

世界海洋温度飙升和厄尔尼诺现象频发,南极气候加速变暖导致海冰面积创历史新低,2023年成为有气象记录以来最热的一年。气候变化给人类造成难以估量的影响,干旱、洪水、风暴等极端天气严重影响人类生产生活,此起彼伏的气候灾害不断敲响气候危机的警钟。随着人类与生态系统依存度加深、大国地缘政治博弈加剧,气候问题政治化升级,全球气候治理的难度加大、窗口期缩短。面对全球气候治理新挑战,中国坚持以构建人与自然生命共同体理念为指导,引领全球气候治理实践,破解气候治理困局。

由承诺走向行动:全球成人学习和教育政策的演进、羁绊及趋向——基于《成人学习和教育全球报告》的思考

政策作为规范、引导、调控全球成人学习和教育的行动指南,反映出一个国家的价值追求和路径选择。2009—2022年,联合国教科文组织终身学习研究所持续对各成员国在成人学习和教育领域的进展进行监测和评估。概览五份《成人学习和教育全球报告》所反馈的信息,全球成人学习和教育政策呈现出政策目标从“笼统狭隘”到“系统包容”、政策工具从“柔性倡导”到“韧性护航”、政策行动从“维持秩序”到“协同赋能”的演进逻辑。随着教育系统向终身学习系统过渡,全球成人学习和教育政策领域仍面临立法工作政策支持力度欠缺、政策落实均衡性有待增强、计划制定到落地存在行动落差、多利益相关主体分散管理造成角力博弈、成果认证政策缺乏权威性和适切性等发展羁绊。依据《马拉喀什行动框架》,未来各国需要增强政策支持力度,保障立法质效并进;打造全系统政策愿景,凸显公民教育主流地位;推进持续执行力,激发通信技术潜在优势;激活调动集体智慧,凝聚协同赋能的政策合力;优化成果认证体系,打通终身学习立交桥。

《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》核心目标与我国的保护行动建议

在中国作为主席国的引领下,联合国《生物多样性公约》(以下简称《公约》)第十五次缔约方大会(以下简称COP15)第二阶段会议通过了62项决定,特别是达成了以变革理论为基础的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(以下简称《昆蒙框架》),为全球生物多样性治理擘画了新的蓝图。该文就《昆蒙框架》的三个核心目标--保护地“3030目标”、资源调动、遗传资源数字序列信息进行解读,对保障《昆蒙框架》落地的相关决议进行简要介绍,并就我国未来的保护行动提出了相关建议:(1)加强生物多样性保护的主流化;(2)进一步制定详细的保护计划,明确保护区域的范围、目的和管理措施,并落实实施计划的责任部门和具体措施;(3)根据框架目标的监测要求,制定可操作的指标体系和监测计划;(4)继续加强生物多样性保护的意识和教育,提高公众对生物多样性保护的认识和重视程度,促进全社会的可持续生产和可持续消费;(5)大力推进国际合作,在更大尺度上探索和促进基于自然的解决方案,寻找对自然产生正面、积极效果的经济和社会发展路径。

“以竹代塑”全球行动计划(2023-2030)

2022年6月24日,中国国家主席习近平主持召开全球发展高层对话会并正式发布32项成果清单,其中第18项为“中国将同国际竹藤组织共同发起‘以竹代塑’倡议,减少塑料污染,应对气候变化”。2022年9月20日,“全球发展倡议之友小组”部长级会议在美国纽约召开,中方在会议上宣布了下阶段同国际伙伴一道,落实全球发展高层对话会成果、推进全球发展倡议合作的7项务实举措,其中第6项为“推进‘以竹代塑’倡议,同国际竹藤组织共同启动制定‘以竹代塑全球行动计划’,同各方一道合力推进全球塑料污染治理”。

“以竹代塑”全球行动拉开帷幕

去年11月7日,在国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会上,中国政府与国际竹藤组织共同发起的“以竹代塑”倡议,引发社会各界对“以竹代塑”的关注。“以竹代塑”倡议是减少塑料污染、保护全球生态环境的重大行动,是促进人与自然和谐共生的战略举措。

WHO《2024全球患者安全报告》及其与医疗器械相关安全问题解析

从医学装备安全文化角度,分析世界卫生组织(WHO)于2024年5月30日发布的《2024全球患者安全报告》,从中提取与医疗器械相关患者安全要素;结合促进医院高质量发展,提出开展医疗器械患者安全专项行动的建议,讨论进一步保障医疗器械临床使用中患者安全和加强安全管理的路径与措施。

国际互联网协会2024行动计划 全球互联网 人人享有机会

日前,国际互联网协会(Internet Society,ISOC)发布了2024行动计划《全球互联网,人人享有机会:履行互联网的承诺》(以下简称“行动计划”)。行动计划指出,互联网已经成为信息、通信和人际交往不可或缺的资源。它推动了非凡的经济增长,促进了社会进步。然而,尽管互联网提升了人们的生活水平,但访问互联网的机会仍然有限,同时,互联网还面临越来越多的安全威胁。如果互联网处于危险之中,我们生活中的方方面面也都将岌岌可危。互联网为人类服务的能力取决于保持其开放、无国界的本质。要确保政策和技术的发展能够支持互联网继续成为人类共享的全球资源。我们有责任确保互联网的未来。

国际互联网协会发布2023行动计划 保护开放的全球互联网

日前,国际互联网协会(Internet Society,ISOC)发布了2023行动计划《我们的互联网,我们的未来:为今天和明天保护互联网》(以下简称“行动计划”)。行动计划指出,今天,人们已经对互联网的存在习以为常,很难想象没有互联网的生活会是怎样。但正如人们需要互联网一样,互联网也需要人类的帮助才能持续发展。现在全球至少有27亿人仍然无法访问互联网,同时,互联网还面临越来越多的安全威胁。因此,人们要保护互联网的联网方式,以开放、协作的模式帮助互联网发展和繁荣,将仍未连接的数十亿人连接起来。

珍爱湿地 守护未来 推进湿地保护全球行动

要凝聚珍爱湿地全球共识,深怀对自然的敬畏之心,减少人类活动的干扰破坏,守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地。要推进湿地保护全球进程,加强原真性和完整性保护,把更多重要湿地纳入自然保护地,健全合作机制平台,扩大国际重要湿地规模。要增进湿地惠民全球福祉,发挥湿地功能,推进可持续发展,应对气候变化,保护生物多样性,给各国人民带来更多实惠。

中国热带农业科学院落实“一国一品”特色农产品绿色发展全球行动计划,开展热带作物线上培训会

为帮助联合国粮农组织(FAO)各成员国发挥农业生产潜力,支持小农和家庭农户从全球市场中获得充分利益,助力联合国可持续发展目标,2021年9月,FAO启动实施“一国一品”特色农产品绿色发展全球行动,目前,共有来自全球五大区域的81个成员提出53个特色农产品的绿色发展申请,其中63%的国家地处热带,54%属于热带作物。

当气候行动成为经济机遇,要警惕竞争取代合

从根本上认识这个新阶段的特征,那就是“竞争取代合作”。美国继任气候特使约翰·波德斯塔明确主张“气候”与“贸易”互为工具,这使欧盟有了一个同盟。发达国家把“贸易”引入“气候”,这是全球气候治理进入一个新阶段的重要标志。新的并非一定是好的,但需要格外重视。合作仍然是实现气候目标的关键从根本上认识这个新阶段的特征,那就是“竞争取代合作”。

数商引领 数字赋能——《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》解读

4月26日,商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》(以下简称《行动计划》),提出了开展“数商强基”“数商扩消”“数商兴贸”“数商兴产”“数商开放”5项重点行动,涵盖20条具体举措。近年来,得益于超大规模市场、大量数据资源及丰富应用场景等优势,我国数字经济发展成效显著,不仅成为中国经济社会发展的稳定器、加速器、倍增器,也带来了我国参与全球竞争的“长板优势”。

全球视野

我国开展全民健康素养提升三年行动。国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《全民健康素养提升三年行动方案(2024-2027年)》,提出的主要目标有:全国居民健康素养水平持续提升,平均每年提升2个百分点左右,中国公民中医药健康文化素养水平持续提升等。

全球消灭脊髓灰质炎行动25周年的回顾与展望：消灭最后的千分之一

自1988年的第41届世界卫生大会发起"全球消灭脊髓灰质炎行动",至2013年第66届世界卫生大会已经25周年。本文总结了这25年间全球和中国在消灭脊髓灰质炎行动中所取得的成果及目前存在的主要障碍,并展望下一阶段的目标。

国际反海盗行动与全球治理合作

冷战结束以来,非传统安全问题上升,全球治理议程在国际社会兴起。然而,全球治理与非传统安全问题之间的密切关联,对其性质和目标理解上的偏差,合作架构的困难,也导致既往的全球治理走向碎片化,降低权力结构的作用,忽视国家尤其是大国合作的基础性作用。有效的全球治理仍有赖于大国参与全球治理的意愿和能力,有赖于大国、国际组织以及非政府行为体等不同行为体在全球治理中的合作。国际反海盗行动为全球治理的有效合作提供了例证。

中国非政府组织参与全球治理的合法性及其行动策略——以中国非政府组织参与海外救灾为例

随着"一带一路"倡议的提出,中国非政府组织亟需走出国门,参与全球治理。在"走出去"的过程中,中国非政府组织不得不面临合法性的挑战。基于中国非政府组织参与全球治理的身份合法性、行为合法性和结果合法性三个维度的分析框架,以中国非政府组织参与尼泊尔救灾行动为案例,分析中国非政府组织参与全球治理,获取身份、行为和结果合法性的行动策略。

《预防控制非传染性疾病全球行动计划(2013～2020)》解读

慢性非传染性疾病（简称“慢性病”）带来的沉重负担是全球面临的一项重要公共卫生挑战，其严重制约了全球社会和经济的发展。2008年，全球约5700万人死亡，其中3600万人（63%）死于慢性病，主要包括心脑血管疾病（48%）、癌症（21%）、慢性呼吸系统疾病（12%）和糖尿病（3.5%）[1,2]。这些主要慢性病存在4种共同的行为危险因素：烟草使用、不健康饮食、缺乏身体活动和有害酒精使用。2008年，80%慢性病所致死亡（2900万人）发生在中低收入国家，这些国家“过早”死亡（70岁之前）的比例（48%）高于高收入国家（26%）。据世界卫生组织预测，如果按照目前的状况继续发展，至2030年每年死于非传染性疾病的人数将增加至5500万人。研究与实践证明，目前已被证明有效的防治措施如果能够得到有效实施，慢性病负担将会大大降低。