《公共图书馆建设标准》和《公共图书馆建设用地指标》述评

通过简要介绍《公共图书馆建设标准》和《公共图书馆建设用地指标》，指出其具有以服务人口为划分依据、指标的操作性强、指标与我国国情紧密结合的特点，也存在行政级别不容回避、适用范围有限、指标设置不合理、少儿图书馆服务标准欠周全的问题，提出了改进的建议。

《公共图书馆建设用地指标》与《公共图书馆建设标准》背景下的西安市公共图书馆建设研究

《公共图书馆建设用地指标》与《公共图书馆建设标准》的相继出台,为我国公共图书馆建设提供了统一的控制指标,不仅规范了个体图书馆设施建设,而且规范了一个城市的公共图书馆服务体系建设。以《公共图书馆建设用地指标》与《公共图书馆建设标准》为依据,西安市公共图书馆符合二者控制指标的建设规模和布局被确立。为广大市民提供就近、便捷、高效的公共图书馆服务是西安市各级政府不可推卸的重要职责。

公共图书馆数字化统计指标体系建设研究

随着数字中国蓝图的全面实施,公共图书馆数字化快速发展,构建新形势下的公共图馆数字化统计指标体系,为公共图书馆数字化发展提供重要数据参考及决策依据,已成为公共图书馆业务统计的重要工作。通过调查《公共图书馆基本情况》《公共图书馆评估标准》及国内15家公共图书馆年报中数字化统计指标的现状,分析公共图书馆在数字化统计指标应用中的利与弊,探索从购置费、数字馆藏、数字化服务三个方面分层级完善数字化统计指标体系,并提出公共图书馆数字化统计指标拓展方向,以期为公共图书馆数字化统计工作提供参考和借鉴。

美国爱荷华州公共图书馆建设标准及启示——从《服务爱荷华:公共图书馆质量指标》谈起

本文以《服务爱荷华:公共图书馆质量指标》作为切入点,阐述了爱荷华州有关公共图书馆建设的重要因素,分析了爱荷华州制定公共图书馆建设标准的思路、方式、方法,论述了该州公共图书馆建设标准对我国图书馆建设的启示。

公共图书馆特色文化资源数字化建设指标研究

文章通过对长江三角洲区域内省级公共图书馆的特色文化资源数字化建设与服务情况进行调研分析,总结出该区域公共图书馆建设特色馆藏资源的特点与问题。在对公共图书馆特色文化资源数字化建设与服务的评价因素进行分析的基础上,构建一个公共图书馆特色资源数字化建设评估体系框架,包括四个一级指标、十五个二级指标以及若干个三级指标和四级指标,为公共图书馆特色文化资源数字化建设的评估工作提供参考。

基于改进互补品序贯拍卖模型的建设用地指标定价机制

在引入用地指标与土地间相互依存特征前提下,本文改进了传统的互补品序贯拍卖模型,以期提出具有针对性的用地指标定价方法。研究表明,建设用地指标的成交价格受竞标人数和土地闲置费用的影响。竞标人指标报价随竞标人数递增而降低,但随土地闲置费递增而递增。进一步分析表明,适当提高土地闲置费用及资质审核要求可最大程度显化指标核心价值,激发农民退出闲置宅基地的积极性,提高农村用地的使用效率。研究为盘活农村闲置土地资产,实现可持续化发展给予了一定的理论参考。

公共图书馆规划与建设标准评析

《公共图书馆建设用地指标》与《公共图书馆建设标准》是我国有关部门于2008年针对公共图书馆的建设颁布的两个国家标准。本文通过实地调研,并结合国际图联的有关文件,对两个标准进行了分析和评论,分别论述了标准的创新和有待改进之处,并提出了若干修订建议。

新媒体时代公共图书馆阅读文化建设研究

阐述了新媒体环境与阅读文化,分析了公共图书馆阅读文化建设中新媒体的选择与应用,以及新媒体环境下阅读文化建设的主要内容,提出公共图书馆阅读文化建设的保障措施。

中部地区县级公共图书馆发展问题与对策——以朔州市县级公共图书馆第七次评估数据为例

评估定级工作有效地推动了公共图书馆的标准化发展、规范化建设。现以朔州市县级公共图书馆为例,对照第七次公共图书馆评估指标,发现中部地区县级馆存在专业人员匮乏、服务方式单一、量化指标不达标、服务效能低下等问题,从而有针对性地提出人员专业化建设、构建多元服务体系、加大区域合作、成立馆际联盟等对策,以推进县级公共图书馆高质量发展。

基于价格抵扣规则下建设用地指标序贯拍卖定价机制

如何有效缓解城市用地高需求与农村用地低效率并存的矛盾是中国实现可持续发展的重要环节之一。在厘清建设用地指标内在价值的基础上,本文考虑价格抵扣的现实规则,改进了传统的互补品序贯拍卖模型,设计出具有可操作性的建设用地指标定价机制。本文通过理论推导和数值模拟对模型的解进行分析,发现价格抵扣额度与建设用地指标、建设用地的报价正相关,即增大价格抵扣额度可以提高农民复垦积极性,且抵扣额度越高,效果越好。此外,建设用地指标报价随竞标人数增多而降低,且建设用地指标报价随土地闲置费用的提高而提高,即土地闲置费用可有效地提高用地指标报价。基于此,本文针对结论得出了相关的政策建议。

关于公共图书馆评估指标体系的思考

文化部的第三个评估标准比较系统地概括了公共图书馆工作的各个方面，对促进图书馆事业的发展具有较强的指导意义。在即将进行第三次公共图书馆评估工作之时，笔者试图对评估指标做一简要透析，对评估标准的部分内容谈谈个人看法。

关于跨世纪的我国地市级以下公共图书馆藏书指标的思考

关于跨世纪的我国地市级以下公共图书馆藏书指标的思考卞怀远，姜晓阳面对二十一世纪的即将到来，各级文化部门和图书馆必须尽快制定出与二十一世纪我国经济发展相适应的图书馆事业发展的规划和科学的指标，使之纳人到各地经济和社会发展的“九五”规划，确保图书馆建设能...

城市建设用地效率评价与用地分配优化策略——基于中国2 165个市辖区、县级市和县的实证分析

为弥补用地效率研究缺乏全域评估、存在概念混淆、难以指导实务等不足,本文以中国31个省、自治区、直辖市的2165个市辖区、县级市、县为分析单元,采用SBM-undesirable模型计算各区市县城市建设用地利用效率,量化用地效率与供应的匹配程度和匹配类型,以为指标分配提供依据。中国城市建设用地效率整体偏低,保守估计,近七成区市县拥有冗余用地;若要达到最优效率,全国可削减冗余城市建设用地2.45万km^(2)。人口规模、行政等级与用地效率呈U型关系,人均GDP对用地效率具有边际递减的正向影响。中国城市面临用地利用效率与用地供应速率的空间错配问题,应根据两者匹配关系分类施策,对“效率不足-供应过剩型”和“效率较高-供应不足型”区市县的计划及周转指标分别给予压缩和调增,以实现总量稳定、效率提升、刚弹结合、动态调整的用地指标分配优化目标。

市场规则与交易成本:基于湖北鄂州城乡建设用地增减挂钩指标交易市场的实证研究

伴随经济快速发展,城乡土地供不应求,农村集体经营性建设用地资产价值逐步显现。在此背景下,完善农村集体经营性建设用地市场交易规则,保护交易双方的权利和责任,保护交易的安全性,减少交易的不确定性,提高交易效率意义重大。本文基于威廉姆森交易成本理论,以湖北鄂州为研究区域,分析正式交易规则安排下的市场运行成本以及影响因素,并运用Tobit模型探究交易规则和市场交易成本之间的关系。结果表明,城乡建设用地增减挂钩指标交易市场运行成本高,交易风险大,市场不够透明;集体经济组织交易的人力资本以及实物资产的专用性越强,交易成本越高;交易信息不透明以及交易收益分配不合理等问题导致村集体经济组织信息搜寻成本、交易谈判成本以及契约达成成本较高。

城乡建设用地增减挂钩应用模型研究——以济南市章丘区黄河街道为例

目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益3个新的指标,从而确定模型的对比指标,最终经过定量计算确定最优的应用模型。通过对比各模型的应用特点,详细分析不同模式的优缺点,提出具有建设性的建议,为城乡建设用地增减挂钩的应用提供决策依据。

城市建设用地用电指标编制方法研究与实践

为了在建筑项目的立项和规划阶段实现对建筑能耗的有效控制,对在建设项目立项规划阶段用于控制建筑用能的用电指标进行了研究,通过对比分析各种指标形式的含义和适用情况,梳理出建设用地用电指标的编制思路,并以实际建筑能耗统计数据为样本,进行了用电指标编制实践,获得了珠三角某城市各类公共建筑的设计用电指标值,验证了其合理性。此外,以实例计算的方式介绍了针对具体地块的建设用地用电指标和变压器装机容量指标的编制方法,可为未来在项目立项规划阶段实施建筑用能及碳排放管控政策提供一定参考。

建设用地指标收益分配机制的瓶颈与突破

建设用地指标收益分配机制关系到指标市场交易机制的发展,与农民权益保护息息相关。指标收益分配增减挂钩和“地票”交易是指标市场机制发展的初级和中级阶段,剖析这两种代表性模式,可以发现建设用地指标价值收益未能充分体现、收益分配也不尽合理等问题。以农地资源综合价值理论认识农地上各项权利背后的利益关系,有助于更系统地对建设用地指标收益问题进行法学分析,构建新型的农地资源价值标准及其归属,并根据价值归属确定参与分配的主体与方式,创新设计收益分配比例。

效率与公平视角下市级国土空间规划新增建设用地指标分解研究——以江西省吉安市为例

土地资源是区域发展的空间基础,如何科学分配新增建设用地指标是规划者亟待解决的问题之一。建立了“明晰现状+预留指标+评价分解+动态激励”的新增建设用地指标分解模型,从效率与公平视角对吉安市新增建设用地指标分解进行了评价,并对评价结果进行了聚类分析,分类施策,以期为各级国土空间总体规划新增建设用地指标分解提供借鉴和参考。

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策的实施效果分析

城乡建设用地增减挂钩制度和节余指标调剂政策是解决城乡土地利用不合理的重要手段。本文以跨省节余指标调剂为研究对象,采用回归分析和空间自相关分析方法,分析了其对城市扩张、农村集体经济收入和区域土地利用结构的影响。实证结果表明:节余指标调剂能够促进城市扩张和优化土地利用结构;但对农村集体经济收入的影响较小。本文对未来工作提出建议,如加强节余指标管理和调剂机制的完善等。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省补充耕地指标交易管理办法和江西省城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂交易管理办法的通知(赣府厅发[2023]15号)

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省补充耕地指标交易管理办法》和《江西省城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂交易管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。