评《公安机关办理劳动教养案件规定》

20 0 0年 3月 15日 ,九届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国立法法》 (下文简称《立法法》) ,这对于规范我国立法行为 ,制止立法混乱现象 ,提高立法质量 ,建立和完善科学的法律体系有着十分重要的意义。时隔两年 ,国家公安部发布《公安机关办理劳动教养案件规定》 (下文简称《规定》)。将《规定》与《立法法》对照分析 ,发现存在三个问题 ,即越权立法、下位法违反上位法和规定内容不适当 (不合理 )。本文主要围绕这三个问题 。

关于废止《公安机关办理行政复议案件程序规定》的决定

中华人民共和国公安部令第169号《关于废止<公安机关办理行政复议案件程序规定>的决定》已经2024年3月20日第1次公安部部务会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。部长王小洪2024年4月15日公安部决定废止2002年11月2日发布的《公安机关办理行政复议案件程序规定》(公安部令第65号)。本决定自发布之日起施行。

《公安机关办理行政案件程序规定》对办理治安案件的完善

继备受关注的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）于2006年3月1日施行后，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）修订后，下2006年9月2日公布施行。《程序规定》相比于执法警察，与《治安管理处罚法》相比于公民，具有同等的蘑要作用。《程序规定》吸纳了《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的精髓，汲取实践营养，成为公安机关办理行政案件的具有直接指导意义的规范性法律文件，也成为公安机关办理行政案件的不可或缺的依据，彰显其独特的实践性。

公安行政案件办理调查取证的新规定——对《公安机关办理行政案件程序规定》第七章修改内容的理解

公安部在2018年对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了较大幅度的修改,第七章"调查取证"为各章修改内容最多者。相对于法律适用,事实认定在案件办理中的任务更重,由此见,调查取证始终是公安行政执法程序中的核心程序。新的《公安机关办理行政案件程序规定》既对调查取证的一般制度作了修改,也对受案制度进行了改革,又对询问、检查、鉴定、证据保全等具体调查取证制度进行完善,更对调查取证中办案协作予以规范。第七章相关内容的修改,无疑旨在使公安机关能更加有效地进行调查取证、提升执法办案效率,提供"良法"的制度资源。各地公安机关应当从严格、公正、文明、理性执法的高度,正确理解和把握《公安机关办理行政案件程序》第七章2018年修改内容的意旨,以便更好地履职尽责、服务人民。

陕西省公安厅举办新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》讲座

2019年1月8日,陕西省公安厅举办了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》电视电话会议讲座,邀请西北政法大学教授彭涛授课。来自公安厅机关有关部门和各市县级公安机关负责人和民警3000余人参加讲座。

《公安机关办理行政案件程序规定》在办理消防行政案件中的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）已于2003年8月26日以公安部第68号今颁布，自2004年4月1日起施行，该规定作为第一部规范公安机关办理行政案件程序的规章，与现行的《公安机关办理刑事案件程序规定》，《公安机关办理行政复议案件程序规定》

广东省公安厅关于印发《广东省公安机关行政案件快速办理工作规定(试行)》的通知

粤公规[2019]7号各市、县公安局,厅直各单位:为进一步提升全省公安机关行政案件办理效率,依法及时有效化解社会矛盾纠纷,维护社会治安秩序,省厅研究制定了《广东省公安机关行政案件快速办理工作规定(试行)》,经厅长办公会议审议通过,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。执行情况及工作中遇到的问题,请及时报省厅法制总队。

公安部关于修改《公安机关办理行政案件程序规定》的决定

中华人民共和国公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》已经2018年11月3日公安部部长办公会议通过,现予发布,自2019年1月1日起施行。

“劳动教养”新议

“劳动教养”作为我国一项重要的法律制度,在近半个世纪的打击违法犯罪、挽救不良青少年、稳定社会治安秩序活动中都发挥了重要的历史作用。然而,任何一项制度都是为现实社会服务的,面对改革开放后的中国, 特别是市场经济条件下的动态社会,2002 年6月,公安部与时俱进地出台实施了《公安机关办理劳动教养案件规定》。本文对劳动教养的性质、适用范围、适用程序及对公民合法权益特别是对青少年的保护性规定分别作了论述。

森林公安在办理林业行政案件中不可适用传唤

问:森林公安在办理林业行政案件中可否适用2004年1月1日起施行的<公安机关办理行政案件程序规定>所规定的传唤?

公安部修改《公安机关办理行政案件程序规定》

2018年11月25日,国务委员、公安部部长赵克志签署第149号公安部令,《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》已经2018年11月3日公安部部长办公会议通过,现予发布,自2019年1月1日起施行。

《公安机关办理行政案件程序规定》修正情况

《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》(以下简称《修改决定》)已于2018年11月25日发布,自2019年1月1日起施行。为促进对《修改决定》的理解和适用,本文简单介绍一下《修改决定》的出台背景、主要内容和贯彻要求。

《公安机关办理行政案件程序规定》读者该关注什么

公安部出台的《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《规定》)，己于今年1月1日起正式实施。下面，我们挑选《规定》中与广大基层读者切身利益密切相关的政策内容，编写问答，供参考。

对一起刑事复议案件办理的分析

复议是对行政机关、司法机关做出的具体决定不服向原机关或上级机关提起的重新审查程序。刑事案件复议复核制度是具有我国特色的一项重要刑事诉讼制度，是刑事诉讼的重要内容之一。公安机关刑事复议、复核工作随着修改后的《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《程序规定》）的贯彻实施而多样化、具体化。

治安案件查处中的若干程序问题

《治安管理处罚法》的制定与颁布，较好地解决了《公安机关办理行政案件程序规定》与《治安管理处罚条例》的法律冲突问题，该法在程序的设计上，也可谓“用心良苦”。这部事关平民百姓的法律，不仅体现了正当程序的法治理念，更彰显了尊重与保障人权的宪法精神。为便于在执法实务中更好地理解与适用这部新法，笔者结合近年来对相关实务问题的研究，撷取治安案件查处中几个具有典型意义的程序问题进行一些探讨。

福建省公安厅部署开展执法培训工作

为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。

中华人民共和国公安部令

修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》已经2006年3月29日公安部部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。