公安行政执法程序规则存在的缺失与完善研究——以司法审查和公安执法质量考评为视角

公安行政执法程序规则缺失表现为办案步骤不合法,法律文书的制作与使用不规范,调查询问程序违法,告知程序严重缺失,办案期限未严格按法定期限执行等问题。要从根本上解决公安行政执法程序规则缺失的问题,应增强程序正义意识,建立优良的执法环境,构建公安行政执法程序规则标准体系。

论反垄断行政执法程序规则的立法完善

完善的反垄断行政执法程序规则是规范反垄断执法行为的制度基础,我国现行反垄断法执法程序制度体系还存在立法缺陷,亟需通过统一程序规则,规范调查权及行政裁量权的行使,保障程序正义来实现反垄断行政执法程序的立法完善。

公安行政处罚适用新规则的理解与适用——基于《公安机关办理行政案件程序规定》第九章修改内容的分析

2018年公安部修改了《公安机关办理行政案件程序规定》,涉及内容较多,其中,对公安行政处罚适用的若干规则进行了调整和完善。这些新规则主要体现为六个方面,即扩大了行政拘留合并执行适用范围、补充了不予折抵行政拘留的强制措施、明示了超越期限继续办案事由、规定了免予履行行政处罚告知义务的事项、明确了案件审核人员的范围和条件、规范了对不予行政处罚案件的重新调查及处理等。各地公安机关在行政执法实务中,应当遵循依法行政的基本理念,结合公安执法规范化的基本要求,对公安行政处罚适用的新规则予以合理把握。

行政执法程序的规则制定及其适用

行政执法是实现国家权力的重要方式。但由于权力自身具有的扩张性,行政执法权力需要得到控制。程序规则的制定及其适用,在我国体现为外部规则控制与内部规则控制两种形式。本文立足对行政执法程序控制的两种规则的制定及其适用的分析,提出了我国在行政执法程序双重规则控制可以实现有机统一的可能性。

正当程序原则视野下的公安行政执法

公安行政执法权的运用,必然会对行政相对人的权益造成损害。正当程序原则作为普通法系行政法特别是警察法的基本原则之一,包括了避免偏私、行政参与和行政公开三项基本规则,为达成人权保障与行政目的的平衡,防止行政自由裁量权的擅断提供了具有可操作性的标准。

实施行政分权 建立程序规则 落实执法责任

最近，国务院办公厅发布《关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《若干意见》），旨在进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。然而，究竟如何落实行政执法责任，现在已成为这一行政改革的关键所在。笔者从行政权力的配置、程序规制以及法制协调等方面，谈谈如何推进行政执法责任制的落实。

论我国公安行政执法非法证据排除规则的法制进程及意义

我国在立法层面已然确立了与刑事诉讼非法证据排除规则规格等同甚至更为严格的公安行政办案程序非法证据排除规则,但在执法层面该规则却没有受到同等规格的重视和对待,实效作用发挥欠佳。究其原因,除了该规则的立法缺陷所致之外,也与理论和实务对该规则的立法规定不甚了解和熟悉有关,极有必要通过该规则法制进程的梳理来促成和加深理论和实务对该规则的认知和认同。

公安行政执法程序违法剖析

本文从当前公安行政程序执法中存在的主要问题入手。分析了公安行政程序违法可能导致的法律后果，进而就今后如何进一步改善公安行政程序执法以全面提升公安机关的行政执法水平提出了建议。

新《行政处罚法》视野下公安交通管理行政处罚程序相关问题研究

当前,在道路交通管理实践中,个别地方片面追求违法行为查处数量,忽略执法程序甚至遗漏重要办案环节,极易诱发案件涉诉风险。通过在中国裁判文书网搜索关键词“道路交通违法”“行政案由”,共检索出2020年涉交警行政诉讼案件145件,其中执法程序类案件74件,占比51%。为进一步加强各地公安机关交通管理部门对新《行政处罚法》(以下简称“新法”)的理解和适用,避免交通管理行政处罚违反法定程序,本文系统梳理了行政处罚程序规定的新变化及其对交警执法的影响,并结合具体案例有针对性地给出工作提示和应对建议,供各地公安交管部门参考借鉴。

对公安机关行政执法程序的思考

“重实体 ,轻程序”是公安行政执法中的难题 ,现行的执法体制、观念上的误区是其产生的根源。出于对自然正义的追求 ,公安机关的观念也逐渐变化。我们关注的不仅仅是形式正义 ,还应对实质上的正义的追求加以考虑。

论我国公安行政执法程序之规范化建设

公安行政执法程序的规范性建设是一项复杂的系统工程,随着执法过程中高曝光率程序失范案件的不断修正与相关立法规范的不断完善,依法行政、程序正当的理念已逐步植根于公安系统,贯彻于公安行政执法的每一环节,也成为公安行政执法体制改革的重点和关键。对公安行政执法程序的规范性建设工程进行历史探源、案件梳理和文本考察,对该制度的持续良性发展是十分有益的。

公安行政执法中的程序问题与对策

公安行政执法的程序直接影响着执法行为的效力 ,其本身的独立价值也将影响被管理者对执法行为的信任。本文试从行政执法中存在的程序问题入手 ,分析产生这些问题的原因并进一步研究解决问题的法律对策。

公安行政执法中的程序问题与对策

公安行政执法的程序直接影响着执法行为的效力,其本身的独立价值也将影响被管理者对执法行为的信任。本文试从行政执法中存在的程序问题入手,分析产生这些问题的原因并进一步研究解决问题的法律对策。

行政程序证据规则在烟草专卖执法中的应用

行政证据是行政主体作出行政行为的重要依据。我国目前在行政程序领域尚未建立完整的证据规则。在烟草专卖执法工作中,行政证据的收集虽已拟定较为严格的取证程序,但实际行政活动中,因为新问题的涌现,仍然会出现证据证明力的瑕疵。从取证规则、举证责任分配、认证规则、证明标准4个方面出发,对行政程序规则进行建构,并将此证据规则与烟草专卖执法实际应用中出现的证据问题相结合进行探析。

湖南省公安派出所消防行政执法程序规定

湖南省公安厅关于印发《湖南省公安 派出所消防行政执法程序规定》的通知 (湘公通[2003]25号)各市、州、县公安局: 现将《湖南省公安派出所消防行政执法程序规定》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。执行中有何困难和问题,请及时报省厅。 湖南省公安厅

德国证券市场行政执法机制研究

20世纪90年代初以来,德国对证券市场进行了一系列重大改革,行政执法体制改革就是其中最重要的改革之一。本文以德国大量的相关法律和文件为基础,深入研究了其主要改革举措,分析了德国证券市场的行政执法体制及其演变过程,详细阐述了德国证券市场的行政执法程序和行政处罚体系,总结出德国证券市场行政执法的主要特点和发展趋势,以期为中国的实践提供有益的借鉴。

论行政执法中非法证据排除规则的构建

由于行政执法程序是行政诉讼的先前程序之一,其证据的取得是否合法不仅影响到行政相对人的合法权益和行政执法案件的质量,同时也关系到社会秩序是否能够有效地维护。完全照搬诉讼法上的非法证据排除规则可能不完全适合我国行政执法的现状,所以,针对行政执法的现状,研究、确立一种行政执法中的非法证据排除规则对于规范行政证据的收集将具有很大的促进作用。

司法程序与行政执法

司法程序不仅具有工具的作用,而且还有其自身独立的价值。当前公安机关在行政执法程序中存在的问题主要包括执法方式违法、执法步骤违法以及执法期限违法。