借力从严从重打击环境污染犯罪——两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的思考

2013年6月19日最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于当天正式施行,以期为我国环境保护司法实践提供技术支撑,为从严治理环境污染,严厉打击环境污染犯罪提供了必要的法理依据。本文在分析《解释》立法目的和要点及内容基础上,提出相应的建议以积极应对《解释》对环境执法工作提出的新要求。

“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 依法严惩环境污染犯罪

最高人民法院日前举行新闻发布会,公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》共计12条,主要规定了8个方面的问题。《解释》界定了严重污染环境的14项认定标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名,《刑法修正案（八）》将其入罪要件调整为＂严重污染环境＂。根据法律规定,结合司法实践,《解释》列举了认定＂严重污染环境＂的14项标准：（一）在饮用水水源一级保护区、

《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用

为依法惩治有关环境污染犯罪，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]15号，以下简称《解释》），自2013年6月19日起施行。为便于司法实践中正确理解和适用，现就《解释》的制定背景、起草中的主要考虑、主要内容等问题介绍如下。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》理解与适用

2016年12月23日，最高人民法院、最高人民检察院（以下简称“两高”）联合出台了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2017年1月1日起施行。《解释》针对司法实践中的新情况新问题，对2013年“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《2013年解释》）进行了修改完善，进一步明确了环境污染犯罪的有关法律适用问题。为便于深入理解和掌握《解释》的基本精神和主要内容，现就《解释》有关问题解读如下。

最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

为依法惩治有关环境污染犯罪．根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第21条之评析

食品安全事关人民群众切身利益，食品安全犯罪严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重扰乱社会主义市场经济秩序、严重影响社会和谐稳定、严重损害党和政府的形象。为维护市场秩序的健康、有序的发展，维护人民群众身体健康、生命安全和切身利益，最高人民法院和最高人检察院联合发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下称解释），要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑，进一步加大对危害食品安全犯罪的打击力度，细化危害食品安全刑事案件的法律适用的定罪量刑标准。其中第21条规定：“司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定；必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭做出说明”。

危害食品安全司法解释施行后司法实践中的法律适用问题解析

近年来,我国国民经济水平不断发展壮大,在解决基本温饱问题后,广大人民群众开始日益重视食品的质量和安全,食品的安全管控早已成为当下党和政府重点关注的民生问题。2021年12月,《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称解释)正式出台,最高人民法院、最高人民检察院就《解释》的背景与主要内容等情况做出具体的阐释说明,其中包括依法惩治利用保健食品等骗取财物的行为、依法惩治畜禽屠宰相关环节注水注药行为等,这对我国危害食品安全管理提出全新的标准要求。本文重点研究危害食品安全司法解释施行后,司法实践中的法律适用问题,比如如何采取有效手段,深入贯彻危害食品安全司法解释,妥善处理各类法律适用问题,切实保障我国食品安全等。

《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用

为依法惩治危害食品安全犯罪,保障人民群众身体健康和生命安全,最高人民法院、最高人民检察院共同制定了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2021〕24号,以下简称《解释》)。《解释》于2021年12月31日公布,自2022年1月1日起施行。为便于司法实践中正确理解和适用,现就《解释》的制定背景、主要内容介绍如下。

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》解读

《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2015]22号,以下简称《解释》)由最高人民法院、最高人民检察院联合制定,于2015年12月16日起公布施行。今年以来全国安全生产形势总体平稳,事故总量、较大事故、重特大事故实现'三个继续下降'.

当前办理著作权犯罪案件适用法律中存在的问题与对策

2004年12月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》从惩治侵犯知识产权犯罪的实际出发，适当降低了定罪标准，并对一些专业术语的含义进行了明确，提高了刑法相关条文的可操作性。从当前执行刑法及《解释》的情况看．一些原来不明确的问题得到了厘清，但在法律适用及办案中仍有一些问题需要解决：

侵犯公民个人信息罪的司法适用探究——以两高最新司法解释为视角

2017年5月发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》使《刑法修正案(九)》中有关侵犯公民个人信息罪的司法适用更为明确、具体、周延。其中,"公民个人信息"的内涵应采用有效关联说,把公民的身份识别信息和特定活动信息包含在内;违反"国家有关规定"应以客观目的解释为基础,以维护罪刑法定原则的权威。这一司法解释使侵犯公民个人信息罪的入罪标准逐渐全面,同时采取多层次认定模式,使入罪与出罪的方式更加灵活。

《解释》,需再解释

《解释》，即“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，已经成为基层执法的热词。《解释》实施一年来，刑法规定的可操作性大大增强．在一定程度上打压了环境污染犯罪势头。据最高人民法院统计．截至去年12月，全国法院共审结以污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、环境监管失职罪判罚刑事案件100件．生效判决涉及97人，比2012年同期分别增长194％和76％。

“两高”司法解释修订对农药违法入罪的影响

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全工作,强调要以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”。2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院颁布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕12号),明确食品安全违法入罪规定,严厉打击危害食品安全犯罪行为。

“两高”联合发布司法解释剑指危害食品安全犯罪

“民以食为天,食以安为先”,食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。纵观食品市场,近年来食品安全总体形势虽稳中向好,但食品安全违法犯罪行为还是时有发生,人民群众对此反映强烈。为保护人民群众饮食安全,充分运用法律武器严厉惩治危害食品安全犯罪,有效遏制危害食品安全犯罪的猖獗势头,2021年12月31曰最高人民法院、最高人民检察院联合对外发布新修订的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。

两高发布司法解释:从严惩处危害一老一小食品安全犯罪

近日,最高人民法院和最高人民检察院联合发布新修订的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)。《解释》共二十六条,其中针对司法实践中"一老一小"食品安全保护的薄弱环节,《解释》从多方面对保护该群体食品安全作出明确规定。

环境污染案件的刑事责任和民事责任

2013年6月18日．最高人民法院公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。该《解释》共计12条．自2013年6月19日起施行。新《解释》的出台，为依法惩治有关环境污染犯罪进一步严密了法网。

最高法、最高检联合发布危害食品安全刑事典型案例

近日,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会在最高人民法院全媒体新闻发布厅举行。最高人民法院刑一庭庭长何莉、最高人民法院刑一庭副庭长安翱、最高人民检察院法律政策研究室副主任郭立新出席发布会。

浅谈污染环境罪与投放危险物质罪的想象竞合

“两高”联合公布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）已于2013年6月19日起施行。为进一步加大对环境污染犯罪的打击力度，该《解释》在第8条中规定了“从一重罪处断”原则：“违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚”。笔者结合想象竞合犯理论谈谈对该法条的理解，希冀能对刑检工作有所助益。

如何认定污染环境罪中的危险废物

在2013年6月17日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）出台之前，对于污染环境罪中严重污染环境的认定，存在认定难、取证难等问题。司法解释出台之后较大程度上解决了这一问题，但实践中认定难等问题仍然制约着对危险废物的认定，同时，单以危险废物数量作为认定标准也具有一定的局限性，导致某些案件处理存在困难，影响案件办理效果。

“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”规定不乏模糊争议之处

去年6月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），对污染环境罪相关构成要件做出解释，统一法律适用，同时进一步降低环境污染犯罪的入罪门槛，加大了对环境污染犯罪的打击。《解释》的出台严密了刑法保护网，弥补了立法的不足与欠缺，为刑事司法提供了具体指导。但是如同立法一样，司法解释在解决现有法律的漏洞和矛盾的同时，必然会形成新的漏洞、新的矛盾。本文将对《解释》第1条第2项“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”规定中诸多不明晰之处加以梳理，进而提出自己的一点思考。