审理破产案件的几点思考

破产是资不抵债、丧失市场竞争力的企业安全退出市场的主要途径。破产案件不仅关联经济社会各个领域、经济形势的变化和经济结构的调整。

最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》

《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》已于2002年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过。现予公布,自2002年9月1日起施行。

当前审理企业破产案件应注意的几个问题

破产法在程序法上是民事诉讼法的特别法,在实体法上是民法的特别法。颁布于1986年的《中华人民共和国企业破产法(试行)》和颁布于1991年的《中华人民共和国民事诉讼法》中规定的破产还债程序,分别适用于国有企业和国有企业以外的具备法人资格的其他企业。在此之后,国务院发布了一系列特殊破产政策,最高人民法院也就破产法相关适用问题发布了1991年《关于贯彻执行<中华人民共和国企业破产法(试行)>若干问题的意见》和2002年《关于审理企业破产案件若干问题的规定》等一系列司法解释。由于破产案件的审理不仅涉及多方法律关系、利益主体,而且受错综复杂的社会经济矛盾的影响,可以说,自破产制度引入我国以来,理论界、实务界对相关问题的争论就未曾停止过。随着新破产法立法的呼声日高,见诸媒体的学术分析文章见仁见智。本期特约几位资深法官,从审判实务角度出发,对审理破产案件过程中的一些新问题、难点问题加以论述,以期为关注破产法问题的读者开启一扇了解实务问题的门窗。本期专栏中,刘贵祥、尹小立法官在《当前审理企业破产案件应注意的几个问题》一文中,对于债权人申请破产的条件、职工安置等审理破产案件的现实性难点问题,出资瑕疵企业、被吊销营业执照企业、外商投资企业等民事主体的破产能力问题,破产程序中的执行问题,破产案件管辖权异议、破产案件立案审查业务分配、破产企业所涉民事和行政诉讼案件的处理等程序问题以及破产程序中别除权的行使、租赁权的处置等实体问题,一一作出分析,提出了基本的审判思路。曹士兵法官对司法实践中值得认真对待的自愿清算、强制清算与破产清算的错综关系,破产性质,现代破产法的重要地位,破产程序启动后的效力与破产管辖的专属性,解决破产实体问题的关键所在以及如何正确区分破产实务问题与破产法律问题等六个问题加以论述,认为破产之性质不是案件,而是程序,是破产重组和破产清算程序的总称;认为现代破产法律所追求的立法精神不是惩戒,而是破产保护,其具有保护债权人和保护债务人的双重功能。《完善破产审判机制,规范破产审判工作,推进诚信破产法制建设》一文,是广东高院民二庭破产审判课题组提取其调研成果的精华内容所作的一篇具有实践指导意义的论文。论文在总结破产审判工作中存在的诸多问题的基础上,对完善破产审判工作机制提出了建议。严加武法官的《破产抵销权问题研究》一文则联系破产抵销权的相关法律规定对破产审判实践中遇到的一些具体问题诸如股东出资义务形成的股东对破产企业的负债能否与该股东的破产债权抵销问题,受让的破产债权的抵销问题,因法人合并而享有的破产债权或者承继的负债能否抵销问题,涉及保证、代住权的抵销问题,侵权行为产生的损害赔偿债务的抵销等问题进行了探讨。

中国统一破产法的范例——解读中国最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》

一、中国破产法的现状。中国的破产法是改革开放的产物。1986年12月2日由第六届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》，是与改革国有企业密切相关的第一部具有中国特色的破产法。说它具有中国特色，是因为《破产法》只涉及国有企业的破产，有较多政府的介入行为。

企业改制:产生民事纠纷处理有依据——最高人民法院制定《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》

最高人民法院制定的《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》(以下简称《司法解释》)经最高人民法院审判委员会讨论通过，於2003年2月1日起正式施行。这一《司法解释》作为处理与企业改制相关的民事纠纷案件比较全面和系统的依据，对规范人民法院审理这一类案件。

最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定

中华人民共和国最高人民法院公告法释[2007]9号 2007年4月12日《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》已于2007年4月4日由最高人民法院审判委员会第1422次会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。

最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定

《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》已于2007年4月4日由最高人民法院审判委员会第1422次会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。

最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定

最高人民法院公告《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》已于2002年12月3日由最高人民法院审判委员会第1259次会议通过。现予公布,自2003年2月1日起施行。

最高人民法院关于《中华人民共和国企业破产法》施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定

中华人民共和国最高人民法院公告法释[2007]10号 2007年4月25日《最高人民法院关于<中华人民共和国企业破产法>施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》已于2007年4月23日由最高人民法院审判委员会第1425次会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。

企业改制司法解释对外资并购的影响和对策——企业公司制改造中的债务承担和外资并购

最高人民法院于2003年2月1日颁行《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释[2003]1号）（以下简称《改制规定》）。该司法解释是当前规范企业改制指导法院审理企业改制案件的重要法律文件，对企业改制具有重要的指引作用，而且直接关系到当事人对企业改制模式的选择，甚至关系到企业改制的成败。

破产清算审计的基本程序及专用底稿

一、破产清算审计的基本程序 企业在法院受理破产申请进入破产清算程序以后，其依法成立的清算组（在案件受理后破产宣告前成立的，则为企业监管组，下同），均应委托会计师事务所或由法院商请政府指定审计机关派员进驻破产企业进行清算审计。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释[2002]23号，以下简称《规定》）第18、41、49、53条，都具体规定了破产清算的审计工作。

执行程序与破产程序冲突问题及其解决

民事执行程序与破产程序冲突中的具体问题通常是由债权人的债权之不同性质及在破产程序中的不同行使方式所引起的，以下主要根据企业破产法（试行），最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》、《关于贯彻执行企业破产法（试行）若干问题的意见》、《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》、《关于执行工作若干问题的规定（试行）》以及[1993]9号批复函，就这些问题逐个进行研讨．

关于修改企业破产立法的两点建议

近些年来，人民法院受理的企业破产案件逐年增加，说明破产案件在我们社会生活中的影响也越来越大。最高人民法院在审理破产案件方面出台了大量的司法解释和司法性文件，其中首推2002年9月1日起施行的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（下称破产案件若干规定）。这些司法解释和司法性文件很大程度上弥补了破产立法上的不足，对破产案件的审理起到了很大的指导作用。