返乡入乡创业高质量发展实践探索——以大连市为例

返乡入乡创业是推进农业供给侧结构性改革、发展现代农业、强化乡村振兴人才支持、落实就业优先政策、保障农民增收的重要举措。文章结合实地调研,针对返乡入乡创业面临的主要问题,提出完善相关政策、创新金融扶持、优化创业环境、加强创业培训等对策建议,推动返乡入乡创业高质量发展。

国家发展改革委等十九部门联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》

近日,国家发展改革委等19个部门和单位,印发了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出六个方面的重点任务。一是深化"放管服"改革,优化返乡入乡创业营商环境。推进简政放权,优化创业服务,培育中介服务市场,构建亲商安商的良好环境。二是加大财税政策支持,降低返乡入乡创业生产经营成本。创新财政资金支持方式,实施税费减免。

中西部地区返乡入乡创业高质量发展:问题与对策

支持返乡入乡创业是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容,也是实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化进程的重要举措。然而,受地域“迁徙”、产业“再择”、要素“重组”、政策“复续”等因素影响,当前中西部地区返乡入乡创业在交通运输、产业生态、要素供给、政策支持四方面面临一些突出问题,具体包括区位优势较弱、交通基础较差、物流成本较高、发展观念较旧、集群效应较弱、配套能力较低、融资约束较多、人员招留较难、水电保障较弱、支持力度较小、政策两难较多、执行效率较低。未来要在推进交通基础设施建设、完善快递物流服务体系、构建良好产业生态系统、加大各类要素保障力度、提高政策精准度有效性等方面持续发力,以进一步推动中西部地区返乡入乡创业高质量发展。