走向农业综合开发事业的新辉煌——财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》实施一周年述评

2003年12月10日，在深入贯彻新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议精神的基础上，财政部出台了《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全面贯彻了联席会议精神，集中反映了各方面对新阶段农业综合开发客观规律的科学认识；在清醒地认识农业综合开发存在困难和问题的基础上，实事求是地调整完善了一系列重大政策措施，

把农业综合开发改革继续推向前进——写在《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》实施一周年之际

农业综合开发改革的根本目的是要适应新阶段我国农业和农村经济发展的要求，建立科学、有效的管理体制和运行机制。改革是农业综合开发发展的直接动力。为了深化农业综合开发改革，不断提高农业综合开发工作水平，在深入贯彻落实新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议精神的基础上，2003年12月，财政部印发了(关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。

突出重点抓关键——安徽全面贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》

2004年以来，安徽省农业综合开发工作围绕全面贯彻财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)，按照省委、省政府关于农业和农村工作的总体部署，在财政厅党组的坚强领导下，坚持深化改革、完善政策、创新机制、加强管理，不断提高农业综合开发工作成效和水平。

深化改革 强化管理 江苏农业综合开发谱写新篇章

2003年12月10日，国家农发办在深入调研、充分论证的基础上出台了新时期农业综合开发管理和改革的纲领性文件——《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》。《意见》的出台将全国农业开发带入了一个崭新的发展阶段，农业综合开发迎来了又一个春天。一年来，江苏全体农业开发人在国家农发办的精心指导下和省委、省政府的正确领导下，思想统一、目标明确，斗志昂扬，

改革使河北农业综合开发取得新成效

去年以来，国家办从适应我国农业和农村不断发展的新形势需要出发，与时俱进、开拓创新，对现行开发政策进行了一系列的改革和完善，特别是新一届政府联席会后，印发的《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》，对进一步加快农业综合开发建设步伐，促进农业综合开发事业全面发展，起到了重要的、历史性的推动作用。一年来，河北省农业综合开发工作，紧紧围绕《意见》的贯彻落实，深化改革抓创新，强化管理求突破，取得了显著成效。

2005年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南

根据《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号)文件精神，2005年国家农业综合开发办公室将继续安排部分资金用于扶持农业产业化经营项目。为在更大范围内择优选项，提高选项透明度，现将产业化经营项目的有关申报事宜通知如下：

平遥县农业综合开发自筹投入的调查报告

随着深入贯彻《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》，在落实《国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定》过程中，晋中市农业综合开发2004年土地治理项目全部纳入了村民大会的“一事一议”范围，所有项目均得到了所在村90％以上村民的签字认可。然而，这其中农村税费改革政策与农发筹资投劳规定之间新的予盾与问题已经显现，而且亟待解决。为此，我们对晋中市平遥县2004年农业综合开发土地治理项目中农民筹资投劳情况进行了定点深入调研。

贯彻创新思路 完善农发工作

新一届政府第一次国家农业综合开发联席会议和2004年全国农业综合开发工作会议发出了进一步改革创新的号召，财政部发布了《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》，为深化农业综合开发的改革创新奠定了基础。一年来的实践证明，国家提出的改革方针和一系列政策措施，完全符合建立社会主义市场经济体制和社会主义公共财政基本框架的客观要求，完全符合现阶段农业综合开发工作的实际，收到了明显的成效。