《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》的制定背景及情况介绍

为了促进上海软件产业和集成电路产业的快速发展，提升其产业结构，进一步落实国务院印发的(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000］18号文，以下简称18号文)，上海日前出台了更为具体、力度更大的扶植本市软件产业和集成电路产业发展的地方性政策《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》(以下简称《政策规定》)。

上海市人民政府关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定

第一条为了加快上海软件产业和集成电路产业发展，根据国务院印发的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[20001]18号，以下简称《若干政策》)，结合本市实际情况，制定本规定。

国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(节选一)

日前,国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)。《若干政策》强调,集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来,我国集成电路产业和软件产业快速发展,有力支撑了国家信息化建设,促进了国民经济和社会持续健康发展。

断裂的产业键如何才能闭合——上海集成电路产业的案例分析

电子信息产业（IT）是当今世界上最具竞争力的战略性产业，而IT产业的基础是集成电路产业（IC）。在国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和上海市政府《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策规定》的政策导向下，擅长芯片代工（Foundry）模式的我国台资企业、工于集成器件制造（IDM）的欧美企业和国际封装测试巨头纷纷来上海投资建厂。目前上海已经汇集了包括芯片制造业、设计业、封装测试业、设备材料业等各类IC产业投资，成为全球集成电路产业投资最具吸引力的地区之一。然而，产业链断裂正成为上海集成电路产业发展的最重要制约。如何充分把握好当前国际IC产业转移的难得机遇，制订相应对策以促进上海集成电路产业的跨越式发展，已是当务之急。

广西软件产业发展回首与展望

一、广西软件产业发展概况 随着上世纪九十年代中期信息化浪潮的兴起、电子信息技术的迅猛发展及市场经济的确立，软件产业应运而生。作为一个新兴的产业，政府投入很少，民营经济从一开始就占据着整个软件产业的主导地位，并且达90％以上的比重。2000年6月，国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国务院18号文件），从软件企业的投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权、行业管理等方面对我国软件产业的发展给予了多方位的鼓励和支持，突破了原有的政策及管理框架，为软件产业提供了比较系统的支持环境。这项政策是我国到目前为止颁布力度最大的一项产业政策，对我国软件产业的发展产生了重大的推动作用，广西软件产业也由此迎来了发展的春天。

国家鼓励的集成电路企业认定管理办法（试行）

第一条 为使企业享受国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号，简称《若干政策》）及其配套的优惠政策，加速我国集成电路产业发展，根据《若干政策》第四十九条和有关规定，制定本办法。

集成电路产业迎来新的发展机遇

2010年是国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（即“18号文”）颁布10周年，10年来，我国集成电路产业取得了举世瞩目的发展。2010年，我国集成电路产业已彻底走出金融危机的阴霾，设计、制造和封装业均取得了大幅增长，尤其是设计业迎来了全面爆发性增长。

软件企业税收优惠政策浅析

为贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发（2000）18号）的精神,推动我国软件产业和集成电路产业的发展,增强信息产业创新能力和国际竞争力,财政部、国家税务总局和海关总署三个部门联合出台了于2000年7月1日开始执行的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号）。该通知规定：“自2000年6月24日起至2010年底以前，

集成电路迎来黄金发展期

为推动集成电路产业加快发展，工信部、发改委、科技部、财政部等部门编制了《国家集成电路产业发展推进纲要》，并由国务院正式批准发布实施。2000年和2011年，政府先后出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，也就是“18号”文件和“4号”文件。

软件外包服务向研发领域延伸

自2000年国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来，我国软件产业进入快速增长期。2001年-2005年，我国软件产业收入年均增长率为51．2％；2005年较2004年增长则高达62．4％。软件业的发展取得令人瞩目的成就，从而带动软件产品的出口，软件产品出口额也呈逐年扩大的趋势：2001年出口额为7．5亿美元，2005年达到35．9亿美元，年均增长率达到50．4％。

北京软件产业迅猛发展

近年来，北京软件产业迅猛发展，目前软件产业年增加值约占全市GDP的4．5％，已接近通常设为支柱产业划定门槛5％这一数字。自2000年国务院下发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来，短短5年时间，北京就已经成为我国软件产业中心。去年，全市软件产业营业收入达到520亿元，占全国的33．8％；海关统计的软件出口额2．38亿美元，同比增长64．6％，约占全国的40％。

“2007国家规划布局内重点软件企业”名单揭晓

2月26日，国家发改委、信息产业部、商务部、国家税务总局联合发布了“2007年度国家规划布局内重点软件企业”名单。北京京北方科技股份有限公司、神州数码科技有限公司、用友软件股份有限公司等162家软件企业榜上有名。据了解，四部委还要求税务部门认真贯彻执行《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的规定：

政策

国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》据报道,8月4日,国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(以下简称“《若干政策》”)。《若干政策》强调,集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来,我国集成电路产业和软件产业快速发展,有力支撑了国家信息化建设,促进了国民经济和社会持续健康发展。

受托软件开发业务是否享受营业税减免

问：1999年8月20日中共中央、国务院下发了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）,就技术转让、技术开发的税收鼓励政策提出了具体措施,即：对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入,免征营业税.对开发生产软件产品的企业,其软件产品可按6%的征收率计算缴纳增值税〔注：《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）对此更新为：增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,2010年前按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过3%的部分即征即退,由企业用于研发软件产品和扩大再生产〕.之后,财政部、国家税务总局相继出台了一系列相关的财税配套政策.目前,大部分具有软件开发经营业务的公司都有受托软件开发业务,对于这类业务收入,有的企业缴纳增值税,有的企业缴纳营业税.那么受托软件开发业务在什么情况下属于增值税应税行为,在什么情况下属于营业税应税行为？属于营业税应税行为的受托软件开发业务能否按中发〔1999〕14号文规定的“技术开发”业务享受营业税免税优惠呢？