CEPA——中国参与区域合作和国际竞争的基石——《内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排知识读本》评介

世纪之交，有两大事件对中国具有深远意义和长久影响，令国人记忆犹新：一是香港、澳门先后回归，中华民族的心底之痛终于有所慰籍；二是中国加入了世界贸易组织，其过程的一波三折让人唏嘘，其影响的广泛深刻却让人既期待又担忧。正是在这种背景下，2002年1月25日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称“《安排》”、CEPA)的磋商正式启动。

国务院办公厅关于做好实施内地与香港澳门更紧密经贸关系安排有关工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经国务院批准,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其附件(以下简称《安排》,另在《国务院公报》上公布)

20个月全面完成内地与香港《安排》的磋商

2002年1月25日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的磋商在北京启动。原外经贸部副部长安民与时任香港财政司司民梁锦松作为磋商代表，共同主持召开了《安排》磋商的第一次高层会议。双方同意《安排》的磋商将按照如下原则积极推进：遵循“一国两制”的方针；符合世界贸易组织的原则：顺应双方产业结构调整和升级的需要。

广东省司法厅关于香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合伙联营试行办法（修订）

第一条 根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议八，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议的规定和《司法部关于同意在广东省开展内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营试点工作的批复》，为了规范、有序地在广东省开展香港、澳门律师事务所与内地律师事务所实行合伙联营的试点工作，进一步密切香港、澳门与内地律师业的合作，制定本办法。

广东省司法厅关于香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合伙联营的试行办法

（广东省司法厅2014年8月4日以粤司办[2014]218号发布自2014年9月1日起施行）第一章 总则 第一条根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议八的规定和《司法部关于同意在广东省开展内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营试点工作的批复》，为了规范、有序地在广东省开展香港、澳门律师事务所与内地律师事务所实行合伙联营的试点工作，进一步密切香港、澳门与内地律师业的合作，制定本办法。

更紧密经贸关系新年涌动投资热浪

从2004年1月1日起,内地与香港和澳门建立更紧密经贸关系的CEPA将同时实施。为了贯彻执行CEPA的有关政策和措施,推动祖国内地与港澳经贸关系的进一步发展,促进香港和澳门特区的长期繁荣稳定,由中国贸促会发起,并由中国贸促会和香港投资推广署。

关于港澳居民在内地设立个体工商户经营范围进一步放宽问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为进一步促进内地与港澳经济融和，支持港澳经济发展和社会稳定，在2003年内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）和2004年内地与香港、澳门《（安排）补充协议》的基础上，经国务院批准，内地与香港、澳门特区政府分别于2005年10月18日和21日签署了《（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）补充协议二》和《（内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）补充协议二》。根据《（安排）补充协议二》的有关规定（详见附件1），香港、澳门永久性居民中的中国公民（以下简称港澳居民）在内地设立个体工商户，其经营范围在原有协议的基础上进一步放宽。为了保证此项工作顺利进行，现就有关问题通知如下：

关于《广东省司法厅关于香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合夥联营的试行办法（修订）》的解读

为贯彻落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议八，《内地与香港关于立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协定、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协定的规定，根据司法部授权。

香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法

第一章总则 第一条为了落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》．规范香港．澳门律师事务所与内地律师事务所在内地进行联营的活动及管理．制定本办法。

取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法

第一章 总 则 第一条 为了落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》,规范取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在内地从事律师职业的活动及管理,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)及有关规定,制定本办法。

CEPA下政府对粤港澳高校教育合作支持的思考

中国内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA),是内地与港澳实现全面区域经济合作的政府间制度安排。CEPA具有自由贸易协议性质,受国际经济法规制约,它的精髓在于把内地与香港、澳门的经济合作与交流提升到制度化建设的层面。经济合作绝非仅仅局限在经济和贸易领域,它要求地区内的各个领域,特别是高等教育与之密切配合。本文主要分析CEPA下政府对粤港澳三地高校合作的支持,并提出政府对三地高校教育合作支持的途径。

WTO代表第三国反倾销行动制度运行规律

与WTO规则一致的原则下，内地分别与香港、澳门两个作为WTO成员方的独立关税区签订了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）。随着祖国大陆与台湾经贸关系的日益发展，在坚持一个中国的原则下，祖国大陆与台湾相互之间在经贸关系方面作出某种更加优惠安排也只是时间问题。借助祖国大陆与港澳台之间所建立的更紧密经贸关系的安排，

浅议CEPA的实际效应

继2003年6月29日达成的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》后,10月17日,《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》也正式生效。这是内地与香港和澳门之间开展一轮经济合作的框架性文件,简称为CEPA。从政治上说,国央政府对香港和澳门采取了同样的政策,来推动香港和澳门经济加强与内地的经济交流与合作;从经济上分析,则是加快香港和澳门与内地的经济一体化,并通过若干政策上的优惠措施来实现这一政策目标。 关于CEPA对地区经济发展的影响,以及可能带来的对内地某些产业的冲击,是当前一个十分关注的问题。我认为,分析CEPA时应当考虑的因素,或者是CEPA可能产生的三个积极效应。

电信业实施CEPA的积极意义

2003年6月29日，中央政府和香港特区政府签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及磋商纪要。9月29日，中央政府和香港特区政府正式签署了《安排》的6个附件。同年10月17日，中央政府和澳门特区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及6个附件。

CEPA：粤港澳三地会计服务业合作模式探讨

2004年1月1日,中央政府和香港特区政府、澳门特区政府分别签署的<建立更紧密经贸关系的安排>(CEPA)正式开始实施.对此,广东、香港和澳门政府均十分重视,在CEPA实施的近一年的时间里,建立了粤港、粤澳合作的新架构和新机制--各由双方的行政首长共同主持合作联席会议,并相应成立联络办公室,具体各个合作项目的落实则专门成立了有关的专责小组来负责跟进;明确了粤港澳合作发展的总体目标和重点合作项目;广东省还制定了实施CEPA的配套政策措施同时积极开展CEPA宣传、推广和研讨活动;积极创新粤港澳合作形式;积极推进"泛珠三角"区域合作.

CEPA对台商的影响及潜在商机

中国内地与香港、澳门签署CEPA是在一国两制的框架下，在不违反世贸组织规则条件下的一种制度创新。它开启了港澳和内地经济合作的新纪元，标志着港澳和内地经济关系已进入一个通过制度性安排去规范和推动经济整合的新阶段，将对港澳当前的经济转型及长远的经济发展产生重大影响。

CEPA与珠三角产业变局

CEPA将为香港的工业界、服务贸易界获得空前广阔的内地市场和发展空间,香港的高价值工业品在内地的竞争力进一步提高,并可能吸引跨国公司将高关税、高附加值的生产工序、区域性总部、采购中心、研发中心移至香港。香港以金融、物流业为核心的服务业也将通过CEPA大举进入内地。

CEPA力量

2003年底，中央政府同香港、澳门特别行政区政府分别签署了《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）。从经济数据看，最近两年港澳经济保持了稳定的增长，失业率持续下降，通缩明显改善。