全国首个《农业生产托管服务规范》地方标准将实施

日前,全国首个《农业生产托管服务规范》地方标准在山西发布,并将于8月25日实施。《规范》对服务方式、服务组织、服务内容都有详细的标准。《规范》要求,参与托管的主体必须具备法人资格和两年以上农业社会化服务经验,同时,必须拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量。

推动农业服务业高质量发展--山西出台全国首个《农业生产托管服务规范》

日前,全国首个《农业生产托管服务规范》地方标准在山西发布。该规范将于2019年8月25日实施。规范从酝酿到出台,历时一年。两年前的2017年,山西开始农业生产托管试点工作,选择了10个粮食产量大县实施项目建设。当年完成托管服务面积46万亩,服务小农户8.1万户,服务带动规模经营144.9万亩,辐射面积560万亩。

供需评价异化视角下农业生产托管服务价格形成机制存在的问题——来自江汉平原的调查问卷

农业生产托管服务价格是影响托管服务供给和需求的重要因素。基于江汉平原农业生产托管服务供需双方对托管服务价格评价的调查结果,分析了农业生产托管服务价格形成机制的现状与存在的问题。结果表明,目前农业生产托管服务价格并不是供需双方一致达成的均衡价格,农业生产托管服务市场属于不完全市场,托管服务价格水平普遍偏高,供给方有让利给需求方的空间和动机,但存在供需错配问题,托管服务价格及补贴政策对供需的调节作用并没有得到充分发挥。为此,应完善供需沟通渠道,加强服务标准建设,大力发展新型农业经营方式,优化托管补贴对象,加强政策宣传和明确补贴指向,以促进农业生产托管服务价格形成机制的完善。

长沙县农业生产托管服务模式的困境及优化对策

农业生产托管服务是解决农村地区谁来种田、如何种田问题的有效途径,有利于推动中国农业现代化发展。基于湖南省长沙县农业生产社会化服务试点项目的调研,比较分析当前中国农业生产托管服务实践中服务大包干和“五统一”2种典型模式的特点及差异,剖析其在资金、收益、劳动力和人才等方面面临的发展困境,并提出了有针对性的对策建议,以期探索出适合南方地区可复制、可推广的农业生产托管服务模式。

组织差异对农业生产托管组织与小农户耦合的影响分析——基于全国农业社会化服务安徽省试点实例研究

为分析小农户组织与农业生产托管组织耦合原因以及托管组织差异对组织耦合方式的影响,本文运用组织生态理论分析组织耦合原因,通过全国农业社会化服务安徽省试点调研结果分析组织耦合情况。结果表明,在农业生产托管中,互助制合作社和公司制农企均能有效与小农户耦合,合作社能通过农村社会网络实现与小农户的直接耦合,耦合方式随服务距离发生改变,耦合程度相对较高;农企则需要借助农村集体经济组织等中介组织与小农户形成非直接耦合,与小农户的耦合程度相对较低,但具有现代化农业设备和技术优势,服务面积服务对象广泛,能有效为农业生产赋能。因此,通过农业生产托管助力农业现代化,需要加快培养本土化托管服务主体,引导优质资本为农业生产赋能,发挥村集体经济组织居间功能,同时建立完善小农户与托管服务主体利益联结机制。

探究农业生产托管服务发展模式

农业生产托管是一种新型经营服务模式,被广泛地运用在农业社会化服务体系当中,因此,获得了相应的研究成果。本文基于甘肃省甘州地区的具体情况,对农业托管服务模式进行研究并优化,以利更好地开展农业工作,促进农村经济的发展。

第一个《农业生产托管服务规范》出台

2019年8月25日,全国首个《农业生产托管服务规范》(以下简称《规范》)自山西出台。《规范》列出了服务方式、服务组织、服务内容等详细标准。一、服务组织:《规范》要求,参与托管的主体必须具备法人资格和两年以上农业社会化服务经验,同时,必须拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业(农业机械和设备以及农业技术力量)。

农业生产大托管背景下优化“农管家”服务路径研究 ——以淮南市为例

为解决城镇化推进过程中土地撂荒、“非粮化”、农户生产积极性不高等一系列问题,安徽省淮南市在全国首创了“两委托两跟进一托底”的农业生产“大托管”模式。文章运用SWOT分析等方法,探寻其模式背后起到支撑作用的农业服务公司——农管家所处环境、所起作用、存在问题及其对策。研究表明,农管家在成本、技术、效益、推广几方面有显著优势,但在服务主体与服务对象上存在一定局限性。因此,应坚持党建引领,重视人才培养,健全托管体系,加强政府监督,探索有效发展路径。

乡村振兴背景下关于山区农业生产托管服务的探索

随着时代的快速发展,乡村振兴对于农业生产提出了新的要求,农业生产托管应运而生。农业生产托管不仅有利于实现土地规模化经营,还有利于实现农业的现代化。农业生产托管是一种新型的经营服务模式,由于具有多种优点,被广泛的运用于农业生产体系中。农业生产托管有利于保护农民的土地产权、稳定土地政策、增加农民的非农业收入以及促进劳动力专业等多种优点。但农业生产托管模式也存在着一定的缺点,在地质条件较为苛刻的山区,该模式的缺点也被逐渐放大,限制了山区地区的农业生产托管服务。本文以山区农业生产托管的发展情况为基础,分析了该模式中存在的问题,并针对对性的提出相应的解决策略,以期提升山区农业生产托管服务的质量。

永昌县农业生产托管服务实践和思考

近年来,农村大量劳动力转移且老龄化、兼职化普遍,出现“小农户种地难”的新情况。随着农村土地流转形成规模化,对农业专业化、社会化、规模化的生产服务需求量逐年增加。介绍了永昌县农业生产托管服务的探索实践,分析当前农业生产托管服务在推进现代农业高质量发展中的优势及面临的主要问题,并提出解决对策和建议,以供参考。

泗县农业生产托管服务现状与发展思考

农业生产托管服务是土地适度规模经营、农户增收的重要途径之一,关系到农业农村生产规模化和乡村振兴的全面实现以及加快农业现代化的进程。通过文献查阅、实地调研等方式,对安徽泗县农业生产托管服务情况进行了全面考察,总结其运行现状及存在的主要问题,并从合作模式、关键环节、农业政策与配套设施等方面提出相关政策建议。

农业生产托管托起农业社会化服务新天地

代县通过实施农业生产托管服务,推动了农业生产的现代化和集约化发展,取得了一定成效。但仍面临思想认识不足、技术经验欠缺、管理不够规范等问题。针对这些问题提出加大宣传力度、强化技术培训、建立管理平台和加大扶持力度等一系列措施,以期能够进一步提升农业生产托管服务的质量和效益。

浅析大名县新型农业生产托管服务模式

大名县坚持按照市场需求为导向,依托各农业托管服务组织的发展优势,全程生产托管服务模式,让农户依据自身需求自由选择服务环节,逐步转变小农户的生产经营方式,帮助农民解决种地难的问题。在发展过程中主要探索推行了三种托管服务模式。

农业生产托管服务的组织形式、实践探索与制度创新——以黑龙江省LX县为例

基于对黑龙江省LX县发展农业生产托管服务的案例观察发现,人均耕地面积大的平原地区具有实现托管服务规模经济的独特优势,发展农业生产托管服务应将推进制度创新与降低制度创新的成本和风险结合起来,将促进粮食增产、农民增收与促进利益相关者合作共赢结合起来,创新政府支持方式和支持重点;发展农业生产托管服务有利于联动激发农业发展方式转变和农村社会变革。在发展农业生产托管服务的过程中,要坚持让市场选择,鼓励公平竞争,加强有效支持和规范引导;要鼓励服务组织购置大型农机具,鼓励粮食主产区加强农业基础设施建设和人力资本培育,高度重视发展农业生产托管服务的防风险、反垄断。

日本发展农业生产托管服务的历程、特点与启示

日本发展农业生产托管已经有将近60年的历史,是对农地规模经营形式难以推进的被动替代,也是解决农业老龄化、后继无人问题的策略选择,形成了较为规范的组织类型、工作流程、价格机制和政策体系。受限于资源禀赋和农业发展条件,日本农业经营主体进行作业外包的比重偏低,但农业生产托管是带动小农户发展现代农业的重要形式,也是解决当前农业问题的重要补充选择;受托管业务不稳定的影响,专职提供托管服务的主体较少,很多农业经营主体将其作为调剂业务的辅助手段和扩大农地经营规模的阶梯;农业生产托管运行过程中,需要通过土地调整利用组织创造托管作业条件,通过合理的作业价格平衡各方利益,通过中介机构提供支撑服务弥补托管契约的不完全性;农户及农户组织是具有成本优势的服务主体。我国发展农业生产托管服务的重要性很可能超过日本。因此,要正确认识农业生产托管的作用,将其作为发展农业生产性服务业的重要方式,优先扶持农业服务户和农户组成的服务组织,建立多元化托管中介服务体系,开辟新型农业经营主体"服务"生成路径,加快培育新型农业服务主体,形成农业服务规模经营和农地规模经营分工协作、相互促进的发展格局。

农业生产托管服务的实践探索、成效分析与路径优化

农业规模化经营是推进农业现代化,实现农业强国的必由之路。在仍以小农经营为主体的国情农情背景下,如何推进农业规模化经营成为人们关注的问题。农业社会化服务近年来成为促进规模化经营的重要途径,能够显著降低小农户与现代农业衔接的交易成本。通过梳理农业托管政策背景,阐述托管服务模式、逻辑及其成效,总结实践探索经验。研究发现,土地细碎化、建设用地不足、信息化利用不足以及农业保险政策供给不足等问题制约托管服务的推行。在此基础上提出推进土地连片化、保障配套建设用地供给、提升信息化水平以及提升农业经营风险保障水平等路径优化的政策建议。

关于农业生产托管服务统计的几点思考

目前在实践中，农业服务业直接服务农户的主要形式是农业生产托管，服务集中式规模经营主要形式是规模化的农业生产托管。经前期实践调研和理论分析，我们将农业生产托管概念定义为：农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式，是服务型规模经营的主要形式，有广泛的适应性和发展潜力。

农业生产托管服务前景可期——黑龙江省农业生产托管服务发展情况调研报告

农业生产专业化、社会化服务是推进农业供给侧结构性改革、实现农业现代化的重要举措。农业生产全程托管不但有利于促进现代农业生产经营体系发展,对构建现代农业产业体系也有较大助力。本文通过对黑龙江省五常等15个县(市)调研,总结探索我省推进农业生产全程托管服务经验、剖析存在的问题,从培育主体、增强信心和强化监管三个方面提出对策建议,为加快全省农业生产托管服务提供参考。

开展农业产业托管服务 推动农业生产性服务业提档升级

我国颁布的《关于完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的意见》中,国家新增加的农业补贴将向家庭农场、农村合作社等新兴主体适度倾斜。并且针对农业提出一系列优惠政策,一般纳税人从农业专业合作社购买的免税农产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。在国家大力扶持下,将“产业托管服务”作为推动农业发展的切入点,积极创新服务模式,扩展服务领域,推动我国农业“生产性服务业”迈上新台阶。

农业生产托管与金融支农惠农强农机制创新

锚定建设农业强国战略目标,聚焦小农户衔接现代农业的金融需求,创新金融支农惠农强农机制,是中国特色金融发展道路的重要内容。严格意义和规范发展的农业生产托管通过内生的服务规模经营机制,克服了小农户分散化经营、随意性生产、零碎化作业的农业生产方式弊端,为现代金融服务嵌入小农户衔接现代农业过程创造了基本条件。其机理是综合发挥降险增效、信息集成、过程监督作用,形成现代金融服务导入的中介载体、平台支撑和渠道机制,精准匹配契约结构转换激发的农业生产经营全过程金融服务需求,解决了抵押缺失、担保不灵、信用不足对小农户获取金融服务的限制,也实现了信贷资金在农业生产环节的封闭运行。实践中,农业生产托管已经催生了“托管险”“托管贷”及组合式金融服务机制创新,推动了赋能小农户的农业产业链金融发展,为构建金融驱动农业强国机制提供了可行路径。深化农业金融服务体制改革,要继续聚焦小农户农业生产经营环节,围绕推广和优化“托管险”“托管贷”及组合式创新形式,探索现代农业产业链金融发展机制,开创现代金融服务业与现代农业深度融合的新格局。