新版《北京市城乡规划条例》解读与地方规划制度改革方向探讨

在城乡规划行政管理事权划归到自然资源部,重新构建我国空间规划体系的背景下,北京市新修订了《北京市城乡规划条例》。由于该条例是职能改革即城乡规划行政管理事权部门变更后,在国家空间规划体系尚不明朗、原城乡规划法律体系尚未调整时期出台的首个城乡规划条例,既代表了职能改革后地方规划事权和管理的发展方向,也在一定程度上体现了国家部门对城乡规划管理改革的意志。《北京市城乡规划条例》对许可内容做了重大调整和改革,包括建立新空间规划编制、审批和管理体系,扩大规划管理部门事权范围,简化行政许可和竣工验收流程,规划综合实施方案替代控制性详细规划成为核发规划许可的依据,合理下沉违法建设管理的权限,建立城市体检评估机制等。文章分析了《北京市城乡规划条例》出台后面临的难点和问题,总结了未来地方相关条例修订的总体改革方向。

为何将重大基础设施的“初步设计审查”纳入《北京市城乡规划条例》

新修订的《北京市城乡规划条例》对于重大基础设施的规划实施提出了不同以往的具体要求。其中,第二十八条规定：重大城乡基础设施的建设单位应当在建设工程设计方案的基础上组织编制建设工程扩大初步设计案。市规划行政主管部门和市发展改举行政主管部门应当组织有关部门对重大城乡基础设施建设工程的扩大初步设计方案进行审查。

新颁布的《北京市城乡规划条例》是更好地实施城乡规划的法律保障

《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）经市十三届人大常委会第十一次会议审议通过,将于今年10月1日实施。作为北京城乡规划法制建设的新成果,它充分体现了科学发展观的要求,贯彻落实了《城乡规划法》的有关规定,注重制度创新,

《北京市城乡规划条例》的理论有效性评析

制定任何一项法律的目的,都是为了有效地规范社会生活,由此产生了法的有效性问题。法的有效性是法理学比较重要的一个问题,是关于一项法律“是否有效”和“如何有效”的基础理论。法从制定到执行是一个漫长的过程,立法只是法治的起点,一项新的法律要成为真正有效的社会规则,为人们的行为提供指引，

议而决 决而行 行必果——对比苏州谈《北京市城乡规划条例》中的老城保护

北京老城的保护毫无疑问是一项功在千秋的重要工作,这项工作如果做不好,作为有着五千年悠久历史的古老国度的首都,其他所有关于城市规划建设方面的辉煌成绩都会随之黯然失色!虽然这项工作是如此的重要,但是对于处在快速发展阶段、饱含建设激情的北京来说,真正认识到这项工作的重要性和长期性还是付出了相当代价，

参与《北京市城乡规划条例》修订工作的一些感受

2009年5月19日下午,北京市人大常委会主任杜德印、副市长陈刚、市规划委员会主任黄艳、市人大法制委员会副主任委员张引这四位在《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）立法中最重量级的人物,开了三审表决前的最后一次重要磋商会议。这次会议明确了在条例中加入乡镇人民政府处理乡村违法建设的主体地位等几个重要问题，

“城市设计”与“公众参与”:《北京市城乡规划条例》的两大亮点

《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）已经市人大审议通过,并将于10月1日起正式施行,对比此《北京市城市规划条例》,新《条例》中有关城市设计以及公众参与的内容可谓两大亮点。

发展与控制:对《北京市城乡规划条例》的思考

城市的发展和控制,是通过城市规划来进行的。而城市规划的发展与控制,是通过规划法规来进行的。其中,规划条例是地方城市规划法规体系的核心,也是地方城市规划行政的主要依据。因此,《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）的正式出台,对于新时期下北京的城市发展和控制,具有基础性的指导作用。

《北京市城乡规划条例》修订中几个引发探讨的问题

《北京市城乡规划条例》修订工作自2005年正式启动,至2009年5月22日批准颁布,历时近5年时间。本文将其修订过程中一些曾经引发探讨的问题介绍给大家,希望能够通过这些条款背后的讨论意见,帮助大家更加深刻的了解新《条例》的有关内容。

全面解读《北京市城乡规划条例》 为城乡规划工作保驾护航——北京市规划委员会副主任(正局级)邱跃访谈

《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）于2009年5月22日经北京市人大第十三届常委会第十一次会议审议通过,将于2009年10月1日起实施。作为北京市城乡规划建设和管理的一部地方性法规,新《条例》的出台有何背景？与现行法规相比有哪些变化？具有怎样的特点？日前,北京市规划委员会副主任邱跃就此做出了详细解答。

《北京市城乡规划条例》:一部顺应时代潮流的地方法规

《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）于2009年5月22日经北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议三审通过,回顾其漫长而艰辛的修订过程,处处都留下了时代的烙印。

为乡村建设立“规矩”——《北京市城乡规划条例》解读

日前，北京市十三届人大常委会第十一次会议审议通过了指导北京市城乡规划建设和管理的一部地方性法规——《北京市城乡规划条例》，并将于2009年10月1日起施行。届时，实施了17年的《北京市城市规划条例》将同时废止。新《条例》与92年的《条例》相比，虽然仅“城乡”与“城市”一字之差。却发生了质的转变，它将乡村规划也纳入城乡规划体系，今后。乡村建设也要依据规划进行。

如何办理建设工程规划许可证——浅议《北京市城乡规划条例》第39条

2009年10月1日起开始实施的《北京市城乡规划条例》（以下简称《条例》）是为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,结合北京市实际情况而制定的一部关于北京市城乡规划建设和管理的地方性法规。该《条例》丰富完善了规划管理的内容，针对新形势下规划管理的新特点，对规划管理“一书三证”的办理程序和前置要求做出了明确规定，

《北京市城乡规划条例》中的建设用地管理

根据新修订的《中华人民共和国城乡规划法》,并结合北京城市的政治、经济、文化、城市建设的特点和发展的需求,北京市政府制定了《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）。新《条例》为保障北京市人口、资源、环境的协调和可持续发展,通过有效的规划管理和顺畅的管理衔接机制,保证城乡规划的实施和同国民经济和社会发展规划以及土地利用规划的衔接，

《北京市城乡规划条例》:共识性、核心性与前瞻性

自1992年《北京市城市规划条例》颁布以来,城乡规划的运行环境已经发生了重大变化,城乡规划已经演变成为社会重视、多方参与、利益协调与发展管理的手段。从政府角度,城乡规划的编制、动态维护、实施监督、规划许可等方面形成了新的制度体系，从社会角度，规划的合法性认识、利益诉求、信息公开、权利意识等方面反映出规划认识的提高。

《北京市城乡规划条例》立法有关情况介绍

城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一,也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。本市于1992年由市九届人大常委会审议通过了《北京市城市规划条例》,该《条例》将规划工作纳入了法制的轨道,为本市城市规划建设起到了积极的保障和促进作用．

解读《北京市城乡规划条例》

《北京市城乡规划条例》于2009年5月22日经北京市人大常委会第十一次会议审议通过,自2009年10月1日起实施。这部历经三年多时间修订、融合了多部门智慧的新《条例》,无疑将成为北京市城乡规划管理的又一个里程碑。

贯彻落实《北京市城乡规划条例》 构建现代宜居新城

随着社会经济发展水平的不断提高,按照科学发展观的要求,在区县的发展中城乡规划工作发挥着越来越重要的作用。在区县规划工作中近期最重要的两件大事,一是市政府批复各新城规划,使之成为新城全面、协调、可持续发展的蓝本;二是即将正式颁布实施的《北京市城乡规划条例》（以下简称新《条例》）．必将对未来新城的规划建设和健康发展起到深刻的指导和推动作用．

为北京城市总体规划实施提供制度保障——新版《北京市城乡规划条例》若干要点解读

《北京市城乡规划条例》的修订是为了落实新版城市总体规划的新理念、新精神、新要求,并为城市总体规划的实施提供法律保障。本文围绕总体规划的实施,从规划管控体系、规划决策与多元主体参与机制、监督检查机制等几个方面出发,阐述了条例如何在规划编制、实施管理、监督检查等各个具体环节上保障规划的实施,从而实现一张蓝图的贯彻落实。

王玮：全面解读《北京市城乡规划条例》 明确首都城市发展战略

记者:北京为什么会在国土空间规划体系构筑之时,启动修订《北京市城乡规划条例》?王玮:本次《条例》修订工作最重要的目的是为了落实新版北京城市总体规划的新理念、新精神和新要求,为城市总体规划实施提供有力的法律保障。北京市经过综合考量、慎重决策,认为落实城市总体规划,为总规实施提供制度性保障是第一位的政治任务,刻不容缓,于2018年初根据市人大的立法计划启动修订地方性法规。所以在全国范围内,只有北京在近期修订了城乡规划条例,这是北京作为大国首都的城市发展战略要求。