我国《反兴奋剂条例》修订的发展特点、基本思路与现实进路

《反兴奋剂条例》是我国反兴奋剂法律法规体系的主干。近年来,国际层面反兴奋剂治理的理念、规则、机构、权责都发生了较大变化,国内新修订的《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国刑法修正案(十一)》在兴奋剂争端解决、入刑等方面也有新的发展,为我国反兴奋剂工作的法治化、制度化、规范化提供了有力支撑,指明了努力方向。我国《反兴奋剂条例》的修订,应适应当前反兴奋剂工作的需要,构建我国更为完善的反兴奋剂治理和争端解决体系,与国际反兴奋剂治理体系有效衔接,进而推进我国更多地参与国际反兴奋剂治理,提升在反兴奋剂和体育治理中的话语权。建议在《反兴奋剂条例》(修订草案)中明确兴奋剂概念、细化兴奋剂违规类型与违规处罚方式、增加争端解决机制。

《反兴奋剂条例》运动员违纪责任性质研究

《反兴奋剂条例》将体育社团依章程对运动员作出纪律处罚而承担的"违纪责任"规定在法律责任中,传统法律责任并不包括违纪责任,《反兴奋剂条例》这样制定有法律依据还是立法制定的一个失当?本文将对该条例的违纪责任进行分析,明确其中的法律关系。

《反兴奋剂条例》法律配套研究

我国对反兴奋剂高度重视,于2004年颁布和实施的《反兴奋剂条例》就是为了将兴奋剂的监管和调控纳入法制化轨道。但是,随着反兴奋剂的不断深入,《反兴奋剂条例》日益暴露出相关法律配套的不健全,在一定程度上制约了该条例的法律效力。加大宣传力度,加强配套型法规建设,加强监管机制、惩戒纠偏机制建设,加强检测水平和技术创新等,是提高《反兴奋剂条例》有效性、实现预定目标的重要举措。

《反兴奋剂条例》执行阻滞机制的多维分析

我国《反兴奋剂条例》颁布实施至今,其执行过程中仍然存在着一定的阻滞现象。这与条例执行主体的特性、政策文本的品质、政策相对人对条例的认同度以及条例执行所需资源的准备状况等方面的不足有关。为此,破除条例执行阻滞效应的策略也需要从这几个方面着手。

反兴奋剂立法的理论及实践——以WADA和我国的反兴奋剂条例为线索

一般而言,兴奋剂(doping)是指运动员在训练和比赛时,为改善体力或心理状态,提高运动成绩,而使用的化学的、合成的或异常途径进入体内的生理物质。一直以来,各国制定法律,同使用兴奋剂的行为作坚决的斗争。随着WADA的成立,《世界反兴奋剂条例》也被通过。虽然这个条例存在着一些不足,但是它也有相当多的成功之处。我国现在也正式通过了《反兴奋剂条例》,这部条例吸取了世界各国的成功经验,同时它也存在一些问题,这是我们需要关注的。

反兴奋剂条例

中华人民共和国国务院令第398号《反兴奋剂条例》已经2003年12月31日国务院第33次常务会议通过,现予公布,自2004年3月1日起施行。

国务院颁布《反兴奋剂条例》

新华社北京2月3日电国务院总理温家宝日前签署了第398号国务院令,颁布《反兴奋剂条例》,新华社3日受权播发了这个条例。

国家体育总局实施第十一届全国运动会运动员反兴奋剂参赛资格准入制度

第十一届全国运动会运动员反兴奋剂参赛资格准入制度已经国家体育总局批准实施，此举是为了进一步贯彻落实国务院《反兴奋剂条例》和落实总局十一运赛风赛季和反兴奋剂工作要求，坚持预防为主、教育为本的原则，提高运动员及其辅助人员自觉抵制使用兴奋剂的能力，将反兴奋剂关口前移。努力营造公平、公正的竞赛环境，保证运动员干干净净参赛和十一运会的圆满举办。国家体育总局于7月14日举办了十一运会运动员反兴奋剂参赛资格准入制度培训班。

关于加强第十一届全国运动会反兴奋剂工作有关问题的通知

为保护运动员的身心健康，维护公平竞争的体育道德，确保第十一届全国运动会圆满成功，依照国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局反兴奋剂的有关规定，国家体育总局制定并下发了《第十一届全国运动会兴奋刺违规处罚办法》和《关于加强第十一届全国运动会反兴奋剂工作有关问题的通知》。

国家队运动员反兴奋剂宣传教育活动

为了进一步落实国务院《反兴奋剂条例》的有关规定，坚持“预防为主，教育为本”的原则，做好反兴奋剂的宣传教育工作，在征求相关项目管理中心意见的基础上，国家体育总局科教司于今年5月初开始针对国家队运动员开展反兴奋剂宣传教育活动，同时引导运动员自觉签署反兴奋剂承诺书，以提高国家队运动员反兴奋剂知识和意识，增强自觉抵制兴奋剂的能力。活动于7月底结束。

关于加强兴奋剂管理有关规定的公告

根据《反兴奋剂条例》等有关法律法规的规定，国家对兴奋剂目录所列禁用物质实行严格管理，任何单位和个人不得非法生产、销售和进出口。为进一步加强对兴奋剂的管理，为体育竞赛创造良好环境，现将加强兴奋剂管理有关规定公告如下：

国家食品药品监督管理局公布含有兴奋剂目录所列物质药品名单

为保证兴奋剂治理工作的顺利开展，国家食品药品监督管理局组织对含有兴奋剂目录所列物质的药品进行了统计汇总并将品种名单予以公布。根据《反兴奋剂条例》及有关规定，品种名单所列药品（原料药除外）应当在其标签或者说明书上用中文注明“运动员慎用”字样。

四部委联合开展第一届全国青年运动会兴奋剂综合治理工作

为贯彻落实国务院《反兴奋剂条例》,全面做好第一届全国青年运动会（以下简称一青会）兴奋剂综合治理工作,2015年9月24日,国家体育总局科教司李维波副司长、反兴奋剂中心田野主任带队,会同农业部、卫生计生委、食品药品监管总局有关司局的同志以及总局运动医学研究所的专家,对一青会兴奋剂综合治理工作开展了充分调研和认真督导检查.本次兴奋剂综合治理工作。

四部委联合开展第一届全国青年运动会兴奋剂综合治理工作

为贯彻落实国务院《反兴奋剂条例》,全面做好第-届全国青年运动会（以下简称-青会）兴奋剂综合治理工作,2015年9月24日,国家体育总局科教司李维波副司长、反兴奋剂中心田野主任带队,会同农业部、卫生计生委、食品药品监管总局有关司局的同志以及总局运动医学研究所的专家,对-青会兴奋剂综合治理工作开展了充分调研和认真督导检查.本次兴奋剂综合治理工作。

关于开展药源性兴奋剂生产经营专项治理的通告

为有效净化兴奋剂药品市场，根据《中华人民共和国药品管理法》、《反兴奋剂条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》．国家食品药品监督管理局决定．自即日起至2008年9月30日．在全国范围内开展药源性兴奋剂生产经营专项治理。现将有关事项通告如下：

国家食品药品监督管理局：关于公布含有兴奋剂目录所列物质药品名单的通知

为保证兴奋剂治理工作的顺利开展，国家食品药品监督管理局组织对含有兴奋剂目录所列物质的药品进行了统计汇总，现将品种名单（附件1、2）予以公布，并就有关事项通知如下： 一、根据《反兴奋剂条例》及有关规定，品种名单所列药品（原料药除外）应当在其标签或者说明书上用中文注明“运动员慎用”字样。

第十一届全国运动会兴奋剂违规处罚办法

第一条为保护运动员的身心健康，维护公平竞争的体育道德，确保第十一届全国运动会（以下简称十一运会）圆满成功，巩固成功举办北京奥运会取得的积极成果。依照国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局（以下简称体育总局）反兴奋剂的有关规定，制定本办法。