互联网经济发展对反垄断法调适的影响及应对——以《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》为视角

因应互联网新经济业态发展趋势,以《反垄断法》修订为契机健全互联网行业竞争法律体系及规制方法。《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》虽将“鼓励创新”明确为立法宗旨,但缺乏对互联网行业适用反垄断法的全面解读。同时,拟新增条款将互联网经营者涉嫌滥用市场支配地位行为的考察高度聚焦于网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素,缺乏经济学与法学的交叉分析与理论阐释,在一定程度上抑制了多学科多场景下规范解释的不可通约性,致使实践中可能缺乏规范的具体适应性。故此,建议以互联网经营者发展的内在需求与接受的外部监管为立足点,解析网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素在网络物理基础、经营者、用户及规则适用四个维度上的具体内涵和适用要件,以此为基础理顺我国对互联网行业适用反垄断法的基本原则、规则及主要方法。

“其他重大不良影响”型恶意申请商标注册行为研究——评《商标法修订草案(征求意见稿)》第22条第(三)项

2023年1月国家知识产权局公布了《商标法修订草案(征求意见稿)》,其中第22条首次将商标恶意注册申请作为一个单独条款加以规定,彰显出修订草案对商标恶意注册申请的消极评价。但是修订草案中第22条第(三)项的规定与第15条“禁用标志”条款因“不良影响”而交织在一起。厘清修订草案第22条第(三)项与第15条“禁用标志”规定之边界尤为重要。通过对修订草案进行体系分析,将两个条文中的“不良影响”进行含义释明,提出对第22条第(三)项情形的规制路径,是有意义的。且厘清二者之间的关联,有助于进一步释明第22条第(三)项认定为恶意申请商标注册行为的条件。第22条第(三)项“其他重大不良影响”型恶意申请商标注册行为还应当具有相应的法律规制后果,以加强该规定的约束力。

论我国商标注册审查制度的优化——兼评《商标法修订草案(征求意见稿)》的相关规定

随着商标申请量逐年大幅上涨,我国现行商标审查制度已无法满足改革需求,优化商标审查制度势在必行。尽管国家知识产权局新公布的《商标法修订草案(征求意见稿)》涉及多项实体与程序性规则的改变,以优化商标确权程序,实现商标审查的提质增效,但仍存在进一步完善的空间。德国和日本的商标法修订后,其审查制度有可供借鉴之处。为完善我国商标审查制度,针对现存问题,建议《商标法》第五次修改作出相应调整:取消相对事由审查、实行商标异议后置、增设异议纠纷的自我和解机制、增设以商标使用为标准的快速审查渠道、提高商标审查费用。

国家市场监管总局就《<反垄断法>修订草案(公开征求意见稿)》公开征求意见的公告

为进一步完善反垄断法律制度体系,根据工作部署,市场监管总局起草了《<反垄断法>修订草案(公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和个人提出修改意见,并于2020年1月31日前反馈市场监管总局。公众可以通过以下途径和方式提出意见。一、登录市场监管总局网站(http://www.samr.gov.cn),通过首页"互动"栏目中的"征集调查"提出意见。

商标异议制度改革研究--以《商标法修订草案(征求意见稿)》为视角

商标异议制度作为我国商标法历次修改的重点,其实体规范与程序机制应当如何构建,向来众说纷纭。2023年1月13日,国家知识产权局发布的《商标法修订草案(征求意见稿)》对异议制度的修改,虽然符合流程简化、效率优先的修法趋势,但依然存在恶意异议、程序冗长、司法审查程序当事人并非真正有争议的对抗双方、循环诉讼等问题。在明确权利救济功能是商标异议制度的唯一功能后,建议在实体规范方面将异议主体限定为在先权利人和利害关系人,将异议理由限定为不予注册的相对理由;在程序设置方面从异议前置转向异议后置,将我国商标异议程序改革为“行政一审与民事诉讼模式”,使异议制度与无效制度各司其职。

恶意注册商标强制移转制度研究——评《商标法修订草案(征求意见稿)》相关条款

为有效规制商标恶意注册,我国新一轮《商标法修订草案(征求意见稿)》新增恶意注册商标强制移转制度,就适用范围、程序规范和审查条件作出全面规定。据此,针对他人恶意注册的商标,在先权利人除提出无效宣告申请外,还可请求国务院知识产权行政部门将该注册商标移转至自己名下。构建强制移转制度既可有效遏制恶意注册、又能及时维护在先权利,并有助于我国参与和融入商标恶意注册国际治理体系。在适用范围上,应有效涵盖复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的恶意注册,有信义关系的当事人恶意注册和侵害他人在先权利(益)的恶意注册;在审查条件上,现有规范设计合理,但需做适用顺位上的细化研究;在程序安排上,则宜更进一步,将强制移转制度引入注册审查阶段;在后续修法程序中,对相关条款设计可做相应优化和调整。

《农药登记管理办法(修订草案征求意见稿)》内容变更要点

2023年5月12日,农业农村部农药管理司发布了关于公开征求《农药登记管理办法(修订草案征求意见稿)》意见的函农农(农药)〔2023〕34号,这引起了农药企业的极大关注。本文通过将《农药登记管理办法(修订草案征求意见稿)》与农药登记管理办法(2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订)进行比较,把农药登记管理办法的主要变化做客观罗列和阐述,供企业比较分析。

热议:《反不正当竞争法(修订草案征求意见稿)》

2022年12月28日,《反不正当竞争法(修订草案征求意见稿)》小型学术研讨会成功举办。会议由工信部电子知识产权中心、中国经济体制改革研究会产业政策与竞争政策专业委员会主办,《竞争政策研究》杂志社承办。中国经济体制改革研究会副会长李青出席并主持会议。会上,来自中国社会科学院、中国人民大学、华东政法大学、山东大学、上海财经大学、《比较》杂志等高校和机构的专家齐聚一堂。各位专家就《反不正当竞争法(修订草案征求意见稿)》第十三条“相对优势地位条款”进行了探讨,从《反不正当竞争法》的价值目标、调整关系、功能定位、成本收益等各个角度进行了剖析,共同为完善数字经济时代背景下的《反不正当竞争法》建言献策。

从“公益类国企”概念演进看政府采购主体的扩大——兼评《政府采购法》(修订草案征求意见稿)第十二条

2022年7月,财政部就修改完善后的《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)再次向社会公开征求意见。《征求意见稿》第十二条第一款将适用政府采购的“采购人”范围扩展至“其他采购实体”,并在第二款对其他采购实体作了立法定义:“其他采购实体是指为实现公共目的,从事公用事业,运营公共基础设施或者公共服务网络的公益性国有企业”。

《西藏自治区安全生产条例(修订草案)》征求意见专题座谈交流会召开

2023年3月15日,西藏自治区应急管理厅组织召开两轮征求意见座谈交流会,对由中国安科院安全生产理论与法规标准研究所和中安国泰(北京)科技发展有限公司共同起草完成的《西藏自治区安全生产条例(修订草案)》(以下简称《条例》)公开征求意见。上午,王及平一级巡视员主持视频会。

关于《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见的公告

按照今年《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的部署要求,为深化招投标领域"放管服"改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

《政府采购法》上的追加与添购——兼对财政部《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》第一百零一条、第八十一条第一款第九项提出修改建议

本文作者分析了《政府采购法》上的追加与添购这两种不同采购行为的区别,并对财政部《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》第一百零一条、第八十一条第一款第九项提出修改建议。

《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》应当明确政府采购合同成立时间

2020年12月4日,财政部发布了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),对政府采购合同的成立,第五十条规定:“中标、成交、入围通知书对采购人、集中采购机构和中标、成交、入围供应商具有法律效力。中标、成交、入围通知书发出后,采购人、集中采购机构违法改变中标、成交、入围结果的,或者中标、成交、入围供应商无正当理由放弃中标、成交、入围项目的,应当依照本法承担法律责任。”

体系感和立法理由——评《专利法修订草案》(征求意见稿)第23条和第A8条

《专利法修订草案》（以下简称草案）第23条第1款规定：授予专利权的外观设计，应当不属于现有设计，也没有同样的外观设计由他人向国务院专利行政部门提出过申请并且记载在申请日以后公告的专利文件中，并且对于所属领域的设计人员而言，与现有设计相比或者与现有设计特征的组合相比有明显区别.

国家密码管理局发布关于《商用密码管理条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知

2020年8月,为了贯彻落实《中华人民共和国密码法》,国家密码管理局发布关于《商用密码管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见的通知,向社会公开征求意见。《条例》分为总则、科技创新与标准化、检测与认证、电子认证、进出口、应用促进、监督管理、法律责任和附则九个部分,每部分都做了详细规定和说明。

关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善招标采购方式,财政部研究起草了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2021年5月30日前,通过以下途径和方式提出意见:1.通过中华人民共和国财政部网站(网址:http://www.mof.gov.cn)的"财政法规意见征集信息管理系统"(网址:http://lisms.mof.gov.cn/lisms)提出意见。

关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2021年1月5日前,通过以下途径和方式提出意见:1.通过中华人民共和国财政部网站(网址:http://ww w.mof.gov.cn)的“财政法规意见征集信息管理系统”(网址:http://lisms.mof.gov.cn/lisms)提出意见。

关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2021年1月5日前,通过以下途径和方式提出意见:1.通过中华人民共和国财政部网站(网址:http://www.mof.gov.cn)的"财政法规意见征集信息管理系统"(网址:http://lisms.mof.gov.cn/lisms)提出意见。

关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》再次向社会公开征求意见的通知

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,前期财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》并公开征求意见。此后,财政部根据社会公众反馈意见,对《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》进行了修改完善。为深入推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量,现再次公开征求意见。任何单位和个人可以在2022年8月14日前,通过以下途径和方式提出意见。

关于《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见的公告

按照今年《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的部署要求,为深化招投标领域"放管服"改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。