城管执法人员心理和谐及其与工作压力、工作投入的关系

目的:了解城管执法人员心理和谐现状及其与工作压力、工作投入的关系。方法:采用问卷法对327名城管执法人员展开调查。结果:1城管执法人员心理和谐水平一般(3.24±0.42),除家庭氛围外,心理和谐总分、自我状态、人际关系以及社会态度均显著低于全国7城市常模;2城管执法人员心理和谐与工作压力负相关(r=-0.437,P<0.01),与工作投入正相关(r=0.552,P<0.01),工作压力显著负向预测心理和谐(β=-0.450,P<0.001),心理和谐显著正向预测工作投入(β=0.517,P<0.001);3心理和谐在工作压力与工作投入间的中介效应极显著,工作压力通过自我状态、社会态度间接影响工作投入。结论:城管执法人员的工作压力影响其心理和谐水平,继而影响工作投入。

法学专家介入 离城管和谐执法多远?

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开"法学专家挂职城管法制专务新闻通气会",邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在?这是否说明我国城市管理执法结束"整与管"的探索阶段?如何解决城管乱执法难题?我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。

和谐城管执法的伦理维度

城管困局已成为和谐社会之痛,治本之道在于使人们不必以无照经营的方式谋生,但这绝非短期内能做到。当下最重要的是如何缓解城管执法中的矛盾和冲突,实现和谐城管执法。和谐城管执法应当同时考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义。

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索

随着经济的快速发展和城市化进程的进一步推进,我国各大城市紧紧围绕建设和谐城市的主题,在改善城市面貌、维护社会稳定、提高服务水平等方面取得了长足进步,但是在建设和谐城市的过程中也出现诸多问题,一些城市失业人口、进城的农民工以及一些由于城市发展而失去土地的人员摊贩化、摊贩经营非法化,使街头摊贩管理成为城市管理的一个难题。在管理过程中常常出现暴力执法、流血冲突等不和谐的场面,这严重背离了构建和谐城市的宗旨。诚然,造成此类流血事件的原因是复杂的。在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的建设。

试论和谐社会城管执法新形象的树立

城市管理是城市存在和发展的必要条件,城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径,对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义。城管执法是一个极具复杂性的领域,它涉及社会生活和生产的各个层面,影响范围广,与公民、法人和其他组织的权利义务有着十分直接且紧密的联系。本文在充分认识树立城管执法形象意义的基础上,探讨了树立城管执法新形象的途径。

转变方式破难题 行政指导铸和谐——漳州市城管执法局探索柔性执法

福建省漳州市城管执法局秉承＂依法、亲民、和谐、文明＂理念,改进执法方式,灵活采用＂劝导、疏导、引导、指导＂等非强制性的行政指导管理方式,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,实施服务型管理模式,加快由＂被动执法＂向主动服务的转变,拉近与被管理者之间的距离,改善与管理对象的关系,有效地破解执法难题,促进社会和谐。

坚持执法为民 建设和谐城管

近年来,淮安市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,牢固树立亲民理念,创新城管执法工作,通过理性化执法、人性化管理、亲情化服务,大力改善城市环境卫生面貌,着力解决事关民生的热点、难点问题,探索出"文明执法+亲情服务+增加就业=和谐城管"的模式,被中国城市科学研究会确立为先进典型,并向全国推广。2008年10月又获得了"全国城市管理进步奖",受到了社会各界的高度评价,广大群众对城管工作的支持率和满意度不断提高。

坚持文明执法 构建和谐城管

城市管理与人民群众的生产生活息息相关,是面向群众、服务社会的一项重要公共服务。本文针对我国城市管理执法的现状,城管执法中存在的问题及原因进行了简要分析,探索并提出了提高执法水平的方法和途径。

促进城管执法和谐的建构主义分析——以北京城管为例

建构主义是社会学理论的一个分支。这种理论认为，人的行为逻辑是由认同决定的，而认同是人们在社会互动中建构的，因而得名“建构主义”。近年来，该理论被运用到教育学、国际关系等诸多领域，均产生了丰富的研究成果。本文试图将建构主义运用到城管执法工作中，从社会学视角重新解读城管执法中面临的矛盾和问题，围绕“身份／认同”和“规范”的再建构提出破解城管执法困境的新思路，希冀能为构建和谐城管做一些有益的探索和贡献。

魅力北京 和谐城管——北京市城市管理综合行政执法局掠影

作为城市管理领域专司行政执法工作的政府部门，北京市城管综合执法局是政府履行公共管理和公共服务职能的重要窗口。近年来。全市城管在市委市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，坚持“以人为本”、“市民主体”以及“公平正义”的现代城市管理理念，改进执法方式、提高服务水平，在维护首都环境秩序，改善城市面貌等方面发挥了主力军作用，首都市容环境秩序明显改善。实践证明，城市管理综合行政执法已成为现代城市管理的重要手段。

从城管执法事件谈构建和谐城管的必要性

近几年来,全国各地发生了多起城管执法和暴力抗法事件,在社会重大的压力之下,有些人对城管执法抱着极大的负面情绪,总是认为城管没有人情味,执法残酷,不讲任何的情面,不愿配合他们的行动,有时还带头闹事,挑起一些不必要的矛盾,最后闹得头破血流,不可开交.其实,大多数的城管都是按照职责和法律程序来执行公务,但是很多商贩并不能理解.城管与小贩之间的矛盾根源究竟在哪里,这是值得思考的问题.事实证明城管在构建和谐社会时还是起着非常重要的作用.本文主要探究了构建和谐城管的必要性.

构建和谐城管 推进文明执法

城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效管理。以构建和谐城管新格局为抓手，不断推进和深化城市管理行政执法工作，是城市管理行政执法工作面临的重大课题。只有紧紧围绕构建和谐社会的这个大目标，来谋划构建和谐城管新格局，城市管理行政执法工作才能在构建和谐社会的实践中有所作为。

城管执法在构建和谐社会中的意义

城管执法在构建和谐社会过程中具有十分重要的意义。主要体现在：城管执法的工作目标是城市的和谐发展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。同时又是现代法治精神的生动体现。本文从以人为本、执法为民的战略高度出发，不断探索、不断创新、不断发展，结合本职工作实际，试用构建社会主义和谐社会执法管理理念，对城市管理方面难题进行了初步的探讨。

加强文明执法 构建和谐城管

党的十七大提出了保障和改善民生、着力构建社会主义和谐社会的总要求。这是落实科学发展观的重大举措，更是探索城市管理工作如何在和谐中发展、在平稳中推进的指路明灯。近年来．城管综合执法在推进城市管理、消除城市管理顽疾、提高城市管理水平等方面，发挥了一定的积极作用。但是，在复杂的城管执法工作中．确实存在一些不和谐的问题。

构建和谐的城管执法公共关系

随着我国经济体制的转换和政治体制改革的深入，城管执法机关的职能和管理模式必然随之发生变化，公共关系的职能作用在城管执法的具体工作中日益重要，改善城管工作执法环境，必须要在城管队伍内部和外部建立起和谐的公共关系。

安达市城市管理行政执法局 坚持以人为本 构建和谐城管

安达市城市管理行政执法局于2009年2月成立，内设11个科室，所属16个基层单位，全系统共有职工1190人。主要负责全市城市建设、城市管理和城市管理行政执法工作，承担市政设施、园林绿化、公用事业、市容环卫、户外广告、燃气、物业行业管理等17项职能。

和谐城管是这样构建的——遵化市城管综合执法局推行人性化执法、服务型管理的实践与启示

城市管理是当前社会各界关注的热点，各级党委、政府均高度重视，人民群众也十分关心。但许多地方城管部门却经常处于“领导不满意、部门不支持、群众不配合”的尴尬境地，城管人员野蛮执法、粗暴执法的新闻更是经常见诸报端，与构建和谐社会的大背景极不相称。而与此形成鲜明对比的是，遵化市城管综合执法局通过推行人性化执法、服务型管理，使广大市民对城管工作走过了一个由不理解到理解、不认同到认同、不合作到合作、不满意到满意的过程，其城管理念和做法很有借鉴意义。