以决策科学化促进农业现代化——《国家农业政策开放实验室》的总体设计

经过近两年的国内外调研和精心筹划 ,国家农业政策开放实验室项目于2 0 0 3年 1 0月 1 6日在中国农业科学院农业经济研究所正式启动。该项目是由农业部、财政部和世界银行正式立项 ,由世界银行第四期技术援助提供 1 0 0万美元的首期资助。项目将组织中国农业科学院农业经济研究所研究人员 ,同时还将聘请国际和国内著名的农业经济学家及年轻的农业政策分析人员 ,组成高水准的研究团队 ,创建世界上第一个农业经济与政策模拟实验室 ,构建国家级农业政策分析平台和决策支持系统。本期刊登的是项目具体设计人—中国农业科学院农业经济研究所所长钱克明博士执笔撰写的项目总体设计报告的摘要。

油料所农业部重点开放实验室获第四轮中期评估优秀实验室第三名

为了进一步加强部重点开放实验室的建设与管理，促进实验室整体水平的提高，根据《农业部重点开放实验室管理办法》和“关于开展第四轮农业部重点开放实验室中期评估工作的通知”（农科（计）函[2005]63号）的要求，农业部科教司组织开展了第四轮（2002--2006年）农业部重点开放实验室的中期评估工作。参加此次评估的共有83个部重点实验室，另有一个部重点实验室未报送评估材料。评估工作主要依据书面材料，并借鉴国家重点实验室新的评估指标体系，按照“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则，组织有关专家对申报材料进行认真的审核和评估打分。在参评的83个实验室中，评选出优秀实验室（A类）18个，良好实验室（B类）40个，一般实验室（C类）25个。在18个优秀实验室中，我所部重点实验室获第三名，取得了可喜的成绩。

农业政策“合意空间”:日本乡村振兴的政治密码

日本作为东亚地区快速实现农业现代化且实现乡村振兴的国家,其发展经验颇受关注。然而,中国学者的研究聚焦于日本政府各项助农政策的实施及乡村振兴某一方面经验的借鉴。尽管有少部分学者关注到日本农业农村发展的政治因素,然而仍没有揭示出日本政府实施乡村振兴政策的密码。应该说,日本乡村振兴的政治机制不容忽视。日本乡村振兴的两大基石是《昭和宪法》的颁布与农地改革的实施,农协的组建和发展则成为了日本乡村振兴的组织化平台,五五体制下自民党与农协的联合实现了保守力量的结盟,进而形成了农业政策领域中自民党、日本政府与农协之间的“合意空间”,从而促进了日本的乡村振兴。日本农业政策“合意空间”形成的宏观基础则在于战后日本的民主化改革促使国家权力向现代型转变进而所形成的“国家嵌入社会”模式。

提高农业适应气候变化能力 保障国家粮食安全

近年来,中国升温速率高于同期全球平均水平,天气气候更加复杂,极端降水、台风、高温、寒潮等极端天气气候事件多发,特别是区域性、阶段性洪涝干旱灾害明显,严重影响中国农业生产的稳定性,农业领域适应气候变化成为当前面临的现实而紧迫的任务。中国政府高度重视农业适应气候变化,采取了一系列有力措施,在提升农业气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险等方面取得积极成效。在国家政策措施方面,2022年发布《国家适应气候变化战略2035》,明确了优化农业气候资源利用格局、强化农业应变减灾工作体系、增强农业生态系统气候韧性、建立适应气候变化的粮食安全保障体系等方面举措。

“农业政策性银行发展三十年”征稿启事

2024年是中国农业发展银行成立30周年。30年来,农发行在改革中成长,为服务国家战略、促进“三农”发展贡献了智慧和力量。《农业发展与金融》杂志即日起开展理论征稿活动,诚邀广大专家学者、研究人员和金融从业人员踊跃投稿,为农业政策性银行改革发展建言献策,为农发行建行30周年献礼。

“农业政策性银行发展三十年”征稿启事

2024年是中国农业发展银行成立30周年。30年来,农发行在改革中成长,为服务国家战略、促进“三农”发展贡献了智慧和力量。《农业发展与金融》杂志即日起开展理论征稿活动,诚邀广大专家学者、研究人员和金融从业人员踊跃投稿,为农业政策性银行改革发展建言献策,为农发行建行30周年献礼。

“农业政策性银行发展三十年”征稿启事

2024年是中国农业发展银行成立30周年。30年来,农发行在改革中成长,为服务国家战略、促进“三农”发展贡献了智慧和力量。《农业发展与金融》杂志即日起开展理论征稿活动,诚邀广大专家学者、研究人员和金融从业人员踊跃投稿,为农业政策性银行改革发展建言献策。

《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》政策解读

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神,2023年12月8日农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023-2030年)》,这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划,对促进设施农业现代化具有重要指导意义。

扎根青海高原 勇担农业政策性金融使命

自2020年以来,农发行青海省分行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持金融工作的政治性、人民性,坚持“党建引领、发展第一、守正创新、管理强行”的总体思路,在服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接、青海产业“四地”建设与绿色发展等战略中凸显农业政策性金融作用,谱写了砥砺奋发、实干担当的辉煌篇章。截至2024年6月末,青海分行各项贷款余额457.8亿元,较年初增长7.9亿元;各项存款83.5亿元,实现FTP利润1.23亿元。

中国农业发展银行黑龙江分行多措并举筑牢国家粮食安全“压舱石”

[本刊讯]近年来,中国农业发展银行黑龙江省分行始终坚守政策性银行职能定位,深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要论述和重要指示批示精神,把服务国家粮食安全作为首要政治任务,以“身在最北方、心向党中央”的政治自觉,全力服务黑龙江当好国家粮食安全“压舱石”,助力“中国饭碗”装上更多“龙江粮”。自建行以来,累放粮食收购贷款1.3万亿元,支持收购粮食9,300亿斤。截至2024年6月末,服务国家粮食安全各类贷款余额4,890亿元,是建行之初贷款总额的18倍,粮油贷款规模稳定在4,000亿元左右,始终保持全省金融机构和全系统“双第一”水平。

发达国家农业机械化促进政策对我国的启示

美国、加拿大、英国、德国、法国、澳大利亚和日本等发达国家以及韩国等中等发达国家在20世纪40～60年代基本实现了农业机械化。在基本实现机械化前后,由于农户在农机方面的投资能力较弱,各国在财政、投资、信贷、补贴等方面的支持政策起到了非常重要的作用。即使在全面机械化发展阶段和实现了农业现代化之后,欧美等国家仍然继续实行农业机械化促进政策。就具体措施而言,尽管各国在做法上有所不同,但支持农业机械化发展是政策支持农业的一个既定措施和有效途径。为此,具体论述了上述各国的农业机械化促进政策,分析了其对我国的启示,给出了我国农业机械化发展的对策与建议。

简论发达国家的农业扶持政策及启示

发达国家政府在推进经济增长过程中，对农业采取了一系列扶持政策和保护措施，如农业直接投资政策、补助投资政策、补贴投资政策及优惠税收政策等，这对我国政府在发展农业时。

金砖国家农业补贴政策

近年来,金砖国家农业补贴政策快速发展,为其农业发展做出了巨大贡献。在对金砖国家农业补贴政策进行比较的基础上,结合经济合作与发展组织(OECD)对金砖国家的农业支持水平的测评结果进行国别间的差异对比分析。结果显示,金砖各国农业补贴政策目标各有侧重,整体农业支持水平差异明显,但均呈上升态势,其中,中国农业支持水平发展较快。结合各国的农业补贴政策的有益做法和中国农业发展现状,提出了增加农业支持总量、加大生产者支持力度、优化一般服务支持结构、完善农业信贷支持和加快农业保险政策等方面的政策建议。

发达国家农业补贴政策的演变及特点

简要回顾了欧、美、日等发达国家的农业补贴情况,分析了各国补贴政策的演变过程,以及一些补贴的具体做法。在此基础上,总结了发达国家农业补贴的主要特点,以期为我国进一步完善相关补贴政策及其实施机制提供有价值的参考。

国家农业转基因生物安全政策合理性分析

概括分析了鼓励式的、禁止式的、允许式的、预警式的国家农业转基因生物安全政策的特征;结合转基因作物的环境风险与收益评价,探讨了各种模式的政策合理性。得出:鼓励式的农业转基因生物安全政策只考虑转基因作物的收益,无视其存在的环境风险,潜存着较大的风险;禁止式的农业转基因生物安全政策在防范转基因作物环境风险的同时,把其收益也完全放弃了,是过犹不及的;允许式的农业转基因生物安全政策没有意识到转基因作物环境风险的特殊性,不能事后补救;预警式的农业转基因生物安全政策在有效应对转基因作物环境风险的同时,取得转基因作物收益,能够兼顾风险与收益。由此,鼓励式的、禁止式的、允许式的国家农业转基因生物安全政策是不合理的,而预警式的国家农业转基因生物安全政策是合理的。