解读《国家档案法规体系方案》之一 档案法规体系建设的历史和现状

为增强档案法规制修订工作的计划性、科学性与统一性,完善档案立法工作机制,健全档案法规体系,依法保障国家档案事业的全面发展,促进档案工作更好地为国家经济社会发展服务,国家档案局对1992年发布的《档案法规体系方案》进行了修订,发布了新的《国家档案法规体系方案》。从本期起,我们将连续三期对《国家档案法规体系方案》进行解读。

《国家档案法规体系方案》的特征

新发布的《国家档案法规体系方案》（以下简称《方案》）具有三大鲜明特征。 一、体现了科学性 《方案》的制定发布是贯彻落实科学发展观的成果。国家档案局在深入开展学习实践科学发展观的活动中提出了贯彻落实科学发展观的基本思路和措施，其中之一是加强档案法规体系研究，制定国家档案法规体系规划。而国家档案局早在1992年曾制定发布过《档案法规体系方案》，实际上就是一个建设档案法规体系的规划，

国家档案法规体系方案

一、构建国家档案法规体系的目的贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系的重要精神,进一步增强档案立法工作的计划性、科学性和统一性,指导和规范档案法规、规章及规范性文指导和规范档案法规、规章及规范性文件的制订、修订工作，为依法行政、依法治档提供制度保障，提升档案工作法治化管理水平。

中国特色档案法规标准体系现状及建设路径探析(摘编)

中国特色档案法规标准的现状:第一,法规标准的主要目标。一是贯彻、落实、推进国家“法治国家+”政治纲领和行动计划。二是便于加强对档案的收集、整理、保护、利用。三是保证纸质和电子文件及档案管理的协调统一。四是维护网络和国家安全、网络空间主权,建立健全境内外网络安全规则和治理体系、防范境内外网络安全威胁、鼓励和支持网络技术创新等。

完善档案法规体系的重要举措——国家档案局开展档案规章、规范性文件清理工作

近期,国家档案局两次发布决定,共计废止档案规范性文件25件,宣布失效31件;经过清理后继续有效的档案规章20件,档案规范性文件122件。此次档案规章、规范性文件清理是按照国务院办公厅的要求开展的,前后历时8个月,是进入新世纪以来国家档案局继2004年行政审批清理改革结束之后最大规模的一次规章和规范性文件清理活动。

中美档案法规比较研究——?美国档案法律法规体系专题培训收获与思考

2017年10-11月，国家档案局组织了为期3周的美国档案法律法规体系专题培训。培训团在美国加州州立大学长滩分校进行了深入学习，实地考察了加州档案馆、河滨联邦文件中心、互联网档案馆，参观了里根总统图书馆、尼克松总统图书馆和加州图书馆等。通过这次培训，笔者对美国档案工作、美国档案法律体系及其运行机制有了更为直观和深入的理解。

我国档案法规体系结构探析

我国具有国家规模的社会主义档案事业的组织与管理必须依托系统而完备的档案法规,建立和健全档案法规体系,既是国家档案政策的法制化体现,又是管理国家档案事业的强有力工具。我国的档案法规体系,是随着档案事业的发展而逐步建立起来的,在档案工作各个历史发展阶段,各级政府和档案行政管理机构先后制定了众多的档案法规,并以此来领导和管理档案事业。《档案法》的颁布实施,标志着我国已初步形成了一套比较健全和完备的具有中国特色的档案法规体系。因此,及时。

浅谈《档案法》内容及其法规体系

档案法规是国家依照立法程序，制定颁布的关于档案方面的法律、法令、条例、决定、规章、通则、办法的总称。档案法制建设是国家档案工作制度的基础，它作为我国档案事业管理的重要手段，是发展档案事业的根本保证。

试论地方档案法规体系的构建

地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。

档案开放促发展 数据共享惠民生——2022年中国档案利用体系建设发展报告

深入贯彻以人民为中心的档案服务理念,建设好方便人民群众的档案利用体系是我国档案事业建设的重要内容。2022年我国档案利用体系建设持续推进,以人民为中心的档案服务理念不断深化,各项工作取得新进展。主要进展1.档案开放审核力度和效率明显提升档案开放政策法规日趋完善,档案开放审核工作有序推进。一是国家档案局印发实施《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《办法》),强调了国家档案馆要依法开放档案、强化档案开放利用服务。

勾画档案法规建设的新蓝图

《国家档案法规体系方案》重新修订出台,为＂十二五＂期间全国档案法规体系建设明确了方向、提出了任务,勾画出档案法规建设的新蓝图,主要有以下四个方面：

浅议机构档案法规知识管理

档案法规既是知识管理的重要对象又是其有力保障,而机构知识管理又能推动档案法规的传播与贯彻,二者之间起着相互促进的作用,因此加强机构档案法规知识管理意义匪浅。本文通过分析机构档案法规知识管理的前提,从显性知识的组织、隐性知识的挖掘和知识地图的构建三个方面探讨了机构档案法规知识管理系统的基础。

第四章 国家档案事业管理机制逐步完善

国家档案事业管理机制,依据国家政治体制和有关法律确立,大致由四个层面构成。一是主管部门,即国家档案行政管理部门和地方各级档案行政管理部门。它们是法定的全国和地方各行政区域内档案事业的主管部门。二是领导机关,即中共中央、国务院和地方各级党委、政府。三是中央和地方党委、政府有关专业主管部门:如组织、人事、编制、财政、发改委等。四是法规。国家档案行政管理部门,在中共中央、国务院的领导下,以法律为档案行为准则,并依据中央及其有关主管部门的有关规定,行使和履行档案行政管理职权和职责。

档案法规与企业档案工作

一、档案法规体系目前，我国已初步建立了一个以《中华人民共和国档案法》为核心的档案法规体系。这一档案法规体系是由档案法律、档案行政法规、地方档案法规和地方档案行政规章组成的相互联系、相互协调、相互促进的统一体系。这一档案法规体系具体包括以下两个方面的内...

石景山区档案局开展民生档案配套法律法规调查

为了认真贯彻国家档案局关于《进一步加强民生档案工作的意见》的精神，石景山区档案局特制定《石景山区民生档案配套法规调查问卷》，对我区民生档案配套的法律法规进行摸底调查，为下一步完善我区民生档案管理体系、加强民生档案规范化管理工作奠定坚实基础。

论制定地方档案法规的原则

论制定地方档案法规的原则□王立维从中华人民共和国成立起，特别是十一届三中全会以来，党和国家十分重视档案立法工作。自１９５４年国家档案局成立以来，为了加强对档案的管理，我国的权力机关、行政机关先后批准制定、发布了２１６个档案工作方面的法律、行政法规、部...

西双版纳州档案局多管齐下全面宣传《云南省国家档案馆管理办法》

《云南省国家档案馆管理办法》（简称《办法》）是我省出台的第一部调整档案事务关系的省政府规章,《办法》的颁布,进一步完善了云南地方档案法规体系,是云南档案法治建设的新里程碑。为了进一步规范档案馆管理工作,提升履职能力和管理水平,促进档案事业持续健康发展,西双版纳结合实际,多管齐下全面宣传《云南省国家档案馆管理办法》。一是发挥学会优势,组织互动学习。