《国家档案馆档案开放办法》内容解读与相关思考

国家档案局于2022年7月发布了《国家档案馆档案开放办法》,《办法》从档案开放的主体与范围、程序与方式、利用与保护、保障和监督四个方面对新时期的档案开放利用工作提出了一系列新要求。《办法》坚持了以人民为中心的价值导向,贯彻了行政法定的重要法治原则,强化了协同治理的现代治理理念,但也存在着一些不足之处,未来仍需进一步明确相关概念,增加档案利用权利的救济条款,补充档案馆的免责规定,推动档案开放利用工作在法制化轨道上规范运行。

贯彻《国家档案馆档案开放办法》 提高新时代档案开放工作水平

2022年7月4日,国家档案局以第19号令发布《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《办法》),《办法》于2022年8月1日起施行。《办法》的出台,为做好新时代档案开放工作提供了根本遵循。《办法》规定,国家档案馆负责各自分管范围馆藏档案的开放,明确了各级国家档案馆在档案开放中的法定职责。

《国家档案馆档案开放办法》的时代意义、内容评析和实施建议

该文在系统介绍和评析《国家档案馆档案开放办法》(国家档案局第19号令)主要内容的基础上,分析了19号令的意义和主要特点,并对国家档案馆如何实施19号令,提出了相关建议。

国家档案局有关负责同志就《国家档案馆档案开放办法》答记者问

近日,国家档案局印发实施《国家档案馆档案开放办 法》(以下简称《办法》),国家档案局有关负责同志就相 关情况回答了记者提问。 问:请介绍一下《办法》制定出台的背景和意义? 答:档案是对国家和社会具有保存价值的历史记 录,依法向社会开放档案,充分利用档案更好地服务 党和国家工作大局、服务人民群众,是档案工作价值的 重要体现。国家档案局1991年颁布实施的《各级国家档案馆开 放档案办法》,对规范我国各级国家档案馆档案开放和利用工 作,提高国家档案馆管理档案的科学性发挥了积极作用。

国家档案馆档案开放的主体、范围、程序和方式——《国家档案馆档案开放办法》解读之三

《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《办法》)第二、三章对档案开放的主体、范围、程序和方式作出明确规定,为档案开放工作的具体实施提供科学指引。档案开放的主体1.开放主体的明确《办法》明确了档案开放的主体为国家档案馆。根据《办法》中的定义,档案开放包括了从档案开放属性判定到开放档案提供利用的整个流程。作为档案的权限归属和管理单位,国家档案馆应当切实承担起档案开放工作主体责任。

《国家档案馆档案开放办法》起草背景及主要看点--《国家档案馆档案开放办法》解读之一

2022年7月4日,国家档案局局长陆国强签署国家档案局第19号令,正式公布《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《办法》)。《办法》对国家档案馆档案开放工作提出了明确、具体的要求,为解决当前档案开放工作主体职责不明等问题提供了依据。

从依法治档看开放档案的利用及其保障监督--《国家档案馆档案开放办法》解读之四

《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《办法》)第四章开放档案利用和保护和第五章保障和监督。保障单位和个人利用开放档案的权利《办法》进一步明确档案利用服务主体和客体双方的责任与义务,在提出社会公众利用档案权利的同时,又强化了档案馆提供档案利用服务的法律责任和社会义务,这体现了我国档案开放利用又向前迈进一步。

《国家档案馆档案开放办法》总则--《国家档案馆档案开放办法》解读之二

《国家档案馆档案开放办法》(国家档案局令第19号,以下简称《办法》)第一章总则部分共五条,提纲挈领地明确和规范了档案开放的总要求、总理念,明确了四个方面内容,即档案开放工作的目的和依据、科学释义、原则和主管部门职责,为后续档案开放和利用工作相关条款奠定了总体基调。

关于《国家档案馆档案开放办法》的贯彻落实

为深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要批示精神,贯彻实施好新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《“十四五”全国档案事业发展规划》,推动档案工作加快走向依法治理、走向开放、走向现代化,国家档案局修订发布了《国家档案馆档案开放办法》(以下简称《开放办法》),并于2022年8月起实施。

国家档案馆档案开放审核的法治进路

新修订的《中华人民共和国档案法》和《国家档案馆档案开放办法》相继颁布实施,为各级国家档案馆开展档案开放审核工作提供了重要指引。文章以法教义学方法为分析工具,归纳出国家档案馆档案的公共用物特征和档案开放审核行为的特殊行政行为属性,并通过梳理国家档案馆档案开放审核法律体系,总结出国家档案馆档案开放审核具有多元共治的法治架构、审核协同的法治模式和“应开放尽开放”的法治要求。面向未来,国家档案馆档案开放审核制度应当通过完善档案开放审核法律规范、明确档案开放审核主体职责、健全档案开放审核标准和保障档案开放审核社会力量参与等方式推进法治化进程,逐步实现良法善治的理想状态。

《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的内容、意义及修订建议

《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》是国家档案局和国家保密局于1991年联合印发的部门规章,是各级国家档案馆开展馆藏档案解密和开放审核工作的重要制度依据和工作指南。论文在对其主要内容和历史意义进行梳理和分析的基础上,结合新修订的《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》及其相关法规制度,提出定义不明、权责不清、工作流程与标准有待补充等问题,并有针对性地提出修订建议。

国家档案馆档案开放办法 (2022年7月4日国家档案局令第19号公布 自2022年8月1日起施行)

第一章 总则 第一条 为了推进和规范各级国家档案馆档案开放工作,进 一步加强档案管理、促进档案利用,充分发挥档案在党和国家各项 事业发展中的作用,根据《中华人民共和国档案法》等法律法规, 制定本办法。 第二条 本办法所称档案开放,是指国家档案馆按照法定权 限将形成时间达到一定年限、无需限制利用的馆藏档案经过法定 程序向社会提供利用的活动。

文化·开放·亲民——天津市档案局(馆)长荣华纵论国家档案馆的发展

时间不经意地流过，但有的时刻注定是要被记住的。在2007年和2008年的交汇处，天津市档案馆拿出了两个大手笔：《天津城市记忆》展览隆重推出，引起社会和市民的广泛关注；《中国奥运先驱张伯芩》在人民大会堂首发，填补了中国奥运史上的一项空白。借着参观《天津城市记忆》展览和一睹《中国奥运先驱张伯苓》一书的机会，本刊记者有幸采访了天津市档案局局（馆）长荣华。

国家档案馆发展的新保障——《四川省国家档案馆管理办法》颁布实施

经四川省政府第64次常务会议审议,《四川省国家档案馆管理办法》于2014年11月17日以省政府令284号发布,2014年12月1日起实施。近年来,四川省各级国家档案馆馆藏资源不断丰富,综合开发档案信息能力进一步增强,档案利用服务更加方便快捷,在服务经济社会发展、服务人民群众需求、推进政府信息公开、促进文化发展和繁荣等方面发挥了重要作用。

英国国家档案馆实行档案20年解密开放期

英国政府将政府档案开放时限从50年缩短为30年已达半个世纪之久。随着英国社会日新月异的发展，滚动新闻、电子邮件、互联网络深刻地改变了公众的生活。政府及民众都认识到，政府信息和档案，无论是纸质还是电子形式，都是国家记忆中不可缺失的组成部分，对它们的保存及利用，对政府和民众来说都是至关重要的。2005年，英国《信息自由法案》正式生效，按照这一法律规定，任何人，

档案开放利用中个人信息保护存在的问题及对策

《“十四五”全国档案事业发展规划》非常重视档案开放和档案利用,当前形势要求加快档案开放,扩大档案利用[1],为了推进和规范各级国家档案馆开放工作,促进档案利用,国家档案局根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)等法律法规制定了《国家档案馆档案开放办法》(国家档案局第19号令,以下简称《办法》),于2022年8月1日开始施行。为保护个人信息权益,2021年通过了《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称《个人信息保护法》)。

《北京市区县档案馆馆藏档案开放工作管理办法》解读

2014年10月15日,《北京市区县档案馆馆藏档案开放工作管理办法》（京档发〔2014〕14号,以下简称《办法》）正式印发并从2015年1月1日起施行。为使《办法》能够更好地得到理解和执行,现对《办法》进行一些解读。

马来西亚国家档案馆向公众开放新闻档案

近日，国家档案馆向公众开放了大批档案，包括一系列馆藏25年的文件材料、解密档案和国外关于马来西亚的新闻报道。其中大部分解密档案是森美兰国务秘书办公室的档案。截至2011年，国家档案馆已开放9536份档案，接待942278人次，包括53697名访问者。

《福建省国家档案馆管理办法》颁布施行

日前,《福建省国家档案馆管理办法》正式颁布,自2015年6月1日起施行。《办法》共6章45条,分别对国家档案馆的职责和设置、档案的接收征集和保管保护、档案资源开发利用和信息共享、国家档案馆建设和条件保障,以及违反该《办法》有关行为所承担的相应法律责任等作了明确规定。《办法》在总则方面,对国家综合档案馆、专业档案馆的职责作了具体规定。《办法》提出。

国家档案馆馆藏建设中的“亲民”战略

国家档案馆作为公共档案馆应为公众服务，这是由其公共性质所决定的，近年来，国家档案馆的“亲民”战略也正是从这一基本观点出发而提出的，它要求国家档案馆拉近与民众的距离，最大限度地为广大民众服务。但是提起国家档案馆的“亲民”战略，人们往往只停留在国家档案馆向社会开放利用的问题上，例如，缩短档案的进馆时间以便提前向社会开放，简化利用档案的手续等，而忽略了馆藏建设对“亲民”战略实施的重要影响。为此，中国人民大学的冯惠玲教授认为，国家档案馆的“亲民”战略应从思想观念、馆藏建设、档案服务三个方面采取措施。只靠优化档案服务工作，而不注重馆藏建设，则“亲民”战略的目标同样难以实现。