从制定《国家突发公共事件总体应急预案》看中国政策议程设置途径——基于多源流理论的分析

二十世纪七十年代以来,西方学者基于西方政治体系中的政策实践总结归纳出了政策议程设置的许多影响因素和理论模型,其中金登教授的多源流理论就是其中著名的模型。然而中国学者在议程设置方面的研究还处于萌芽阶段,基于我国实践的专门研究并不多见。本文选取了《国家突发公共事件总体应急预案》的制定为本土研究案例,试图运用多源流理论解释我国政策议程设置的途径,并试图从中挖掘出中国议程设置上的独特之处以及西方理论给予中国政策实践的启示。

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》和专项应急预案

2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。

危机管理 以人为本——《国家突发公共事件总体应急预案》简介

2006年伊始，根据当前我国正处于突发公共事件高发时期，而且在未来很长一段时间内还将面临突发公共事件所带来严峻考验的实际情况，国务院公开发布实施《国家突发公共事件总体应急预案》。该预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。随后国务院又陆续发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案。预案的编制目的是：提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院于2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案是全国应急预案体系的总纲．是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。总体预案既是对客观规律的理性总结．也是一项制度创新．

应对突发公共事件的新理念——试析《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发公共事件总体应急预案》充分反映了当代公共行政的价值取向,体现了政府应对突发公共事件的新理念;认真研究和把握这些精神和理念,有利于我们积极、主动应对和处置各类突发公共事件,实现处置突发公共事件的人本化、法治化和科学化。

《国家突发公共事件总体应急预案》工作原则解读

国务院于2006年1月颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。《总体预案》体现我党加强执政能力建设．构建和谐社会以人为本的科学发展观．从行政法原理来看．《总体预案》是指导预防和处置各类突发公共事件的可以反复适用的行政规范性文件．《总体预案》首次确定了政府应对突发公共事件的六大工作原则。

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

2006年1月8日，国务院发布了《国家交发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

近年来，我国各类突发事件，尤其是一些危害公共安全的事件，给国家，社会，尤其是老百姓的生活带来了很大的影响。在这种情况下，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案），对于提高政府预防和处置突发公共事件的能力，全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》

不久前，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案），是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。