从旅游时代迈向休闲时代：《国民旅游休闲纲要》解读

人类即将迈入“普遍有闲的社会”，休闲需要一定产业支撑和平台支持。《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》的颁布是中国政府对旅游业发展的又一次战略举措和实质推动，是我国从旅游时代迈向休闲时代的标志。《国民旅游休闲纲要》具有彰显“以人为本”执政理念，提高人民生活质量，推动旅游业转型等现实意义。解读《国民旅游休闲纲要》主要任务：第一，提倡绿色旅游休闲理念，保障国民休闲时间。第二，鼓励国民旅游消费，促进公共服务体系建设。第三，丰富国民旅游休闲产品，提升服务质量。第四，推进基础设施建设，完善旅游休闲公共服务。

《国民旅游休闲纲要》出台逐步推学生研学旅行

记者从国家旅游局获悉：国务院今天正式向社会发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》。《纲要》提出国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

国务院正式发布《国民旅游休闲纲要》

为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设，国务院办公厅于近日正式发布《国民旅游休闲纲要》（2013—2020）。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全面建成小康社会目标的总体要求，以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持以人为,

小支点撬动大产业——《国民旅游休闲纲要》催热房车

房车，这个埘于国内整个汽车产业发展而言尚属小版块且刚川起步的产业，近年来在政策上的受重视程度远超其他乘用车型和商用车型。2013年2月2日，国务院办公厅颁布了《旧民旅游休闲荆要（2013—2020年）》，《荆要》要求大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带建没，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。房车消费必将成为新趋势。房车市场潜力巨大，圈外房车纷纷进入中国，国内房车生产有可能成为汽车产业新的利润增长点。

《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系的构建

运用文献资料、专家访谈、综合分析等研究方法,在探究我国健身体育旅游公共服务体系概念的基础上,分析了《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建面临的主要问题,结果表明:政府和公众对健身体育旅游观念陈旧;健身体育旅游项目的经营管理体制不活,市场促销意识不强,项目或产品建设缺乏力度;健身体育旅游总体消费水平偏低,人均健身体育旅游消费水平与国际平均水平相比差距较大,健身体育旅游尚未形成规模;促进健身体育旅游公共服务发展的动力机制还没有真正形成;群众日益增长的多元化健身体育旅游需求与健身体育旅游资源之间的矛盾突出是《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈。为此,提出构建和完善健身体育旅游公共服务供给保障体系、建立国家健身体育旅游产业基地、加快城市周边乡村健身体育旅游度假地的建设、大力发展健身体育旅游保险市场、充分利用大型国际体育赛事场馆资源的后续效应,拓宽休闲健身体育旅游资源的发展空间及建立健身体育旅游资源保护补偿机制等发展策略,破解制约健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈,对促进我国全民健身的可持续发展具有重要的价值。

从《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》谈起

经过30多年的改革开放,我国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升。2010年,我国成为世界第二大经济体,人均GDP超过5000美元,公共假期有115天,达到了中等发达国家水平。在"有钱"、"有闲"的前提下,旅游休闲作为国民福利和劳动者权利的重要内容,其重要性逐步上升,一组数据充分说明旅游业成为国家战略支柱产业的重大意义:2012年,我们已经形成了近29.6亿人次的国内旅游市场规模。

国家旅游局:“十二五”期间我国将实施国民旅游休闲纲要

国家旅游局副局长祝善忠2010年12月16日在全国休闲工作会议上透露,＂十二五＂期间,我国将通过大力开展休闲宣传教育,实施《国民旅游休闲纲要》,

以人为本 提升人民生活质量——解读《国民旅游休闲纲要》

2月18日，《国民旅游休闲纲要》新闻通气会在京举行。国家旅游局副局长祝善忠、国家发改委社会发展司司长王威分别就《纲要》编制出台的背景和意义、《纲要》主要内容和亮点进行了解读。

二外举办《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》高端研讨会

国务院于2013年2月18日正式公布了酝酿多年的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（以下简称《纲要》），体现了国家对于国民休闲权的尊重，为全社会树立健康、文明、环保的休闲理念做出了引导。《纲要》一经公布便引起了各方人士的热议，各专家学者也对此纷纷发表独到见解。

《国民旅游休闲纲要》:地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假

国务院办公厅日前公布《国民旅游休闲纲要（2013--2020年）》。《纲要》提出：“在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假”；

我国将在“十二五”期间实施国民旅游休闲纲要

随着经济快速发展和国民收入普遍增加,＂十二五＂期间我国将实施《国民旅游休闲纲要》,我国进入休闲社会的步伐将大大加快。国家旅游局副局长祝善忠16日在全国休闲工作会议上表示,＂十二五＂期间,我国将通过大力开展休闲宣传教育,实施《国民旅游休闲纲要》,增强和普及国民休闲意识,

《国民旅游休闲纲要》出台 2020年中国旅游业达世界一流水平

2月18日，中国首个《国民旅游休闲纲要》正式发布，标志着由国家主导的国民休闲计划全面启动，中国13亿多人口将跨入国民休闲时代。到2020年，中国旅游业不仅在总量规模上，在质量、效益等方面都将基本达到世界一流水平，从而实现中国旅游业发展的战略目标。

重庆市人民政府文件 渝府发[2013]30号——重庆市人民政府关于贯彻落实《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》的意见

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为全面贯彻落实《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（国办发（2013）10号，以下简称《纲要》），加快旅游休闲产业发展，努力把我市建成国内外知名旅游休闲目的地，现提出如下意见。一、目标要求 到2017年，基本落实职工带薪年休假制度，城乡居民旅游休闲消费水平大幅提升，全市旅游休闲过夜人数达到1．28亿人次，年均增长15％；旅游总收入达到3500亿元，年均增长15％以上；旅游业增加值占全市GOP的6％。到2020年，全面落实职工带薪年休假制度，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，构建起全市旅游休闲产业体系和政策保障机制，基本建成国内外知名旅游休闲目的地。

“国民休闲计划”背景下梧州建设休闲旅游基地的对策探讨

"国民休闲计划"即将实施,标志着中国的大众休闲、大众旅游时代已经到来,这对于促进全国中小城市休闲旅游业发展,完成从传统观光旅游地到休闲度假地的转换,具有积极意义。本文以广西梧州建设休闲旅游基地为例,结合休闲旅游的特点,在介绍梧州休闲旅游发展现状的基础上,对梧州休闲旅游市场存在的问题及原因进行了分析,探讨了梧州市建设休闲旅游基地的对策。

基于国民休闲视角的旅游弹性消费研究——以上海为例

本文首先介绍了国民休闲的产生背景以及推行国民休闲计划的必要性与合理性,认为国民休闲计划的实施条件已经具备。接着本文以上海为研究样本,通过调查问卷方法研究分析了国民休闲计划对上海居民旅游弹性消费的影响机理,研究发现上海市民旅游消费时间与旅游消费总体呈现出正向关系,即在旅游消费时间的正弹性特征下,旅游消费时间的增加将有效的促进市民旅游消费。此外,短期假期(1-5天)不能有效激起市民开展旅游活动与旅游消费的兴趣与欲望。对各种类型假期进行比较发现,上海市民偏爱在7天以上休闲假期内进行较远的旅游活动与较多的旅游消费,旅游需求能够获得较好满足。最后提出了五点国民休闲背景下推动旅游弹性消费的政策建议。

“国民休闲计划”下的森林旅游开发模式研究——以泉州市为例

在辨析休闲与森林旅游相互关系基础上,分析了在"国民休闲计划"下发展森林旅游过程中面临的资源环境保护与开发、旅游产品规划与设计、旅游企业经营与管理等问题,并归纳了城市综合公园型、社区住宅型、景区景点型、休闲度假型、乡村旅游型、自驾观光型等6种森林旅游开发模式。

国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知——国民旅游休闲纲要

国办发[2013]10号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国民旅游休闲纲要（2013--2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅

《国民旅游休闲纲要》已上报国务院

由国家旅游局牵头的《国民旅游休闲纲要》日前已经上报国务院,等待最终批复。《纲要》的酝酿历时3年,其间数易其稿。《纲要》主要将从保障公民休闲时间,完善劳动福利入手,目的是增加可支配休闲时间,其中,落实带薪休假制度为纲要的主要看点。《纲要》对社会经济及旅游业的影响。

国民休闲计划与旅游弹性消费——基于旅游应对危机的政策选择

国际金融危机对我国旅游业的冲击具有自身的阶段特性、传导路径和影响领域,在"突机破危"的特殊环境下,出现了从"大众旅游"向"国民休闲"的转变趋势,而国民休闲计划也随之成为旅游减危排危、扩大旅游弹性消费的有效途径。为此,必须充分认识国民休闲的消费约束,重点撬动四类旅游市场,扩大旅游弹性消费空间,并适时出台一系列有效的杠杆政策,以推动国民休闲计划的顺利实施。

广东省人民政府办公厅关于实施国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为深入贯彻实施《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的通知》（国办发[2013]10号）和《广东省旅游发展规划纲要（2011—2020年）》（粤府[2012]74号）精神，加快建设具有广东特色的国民旅游休闲体系，满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。