《土地登记办法》与《土地登记规则》体系的比较研究

针对《土地登记办法》与《土地登记规则》体系的比较研究展开论述。

注销土地登记必须经县级以上人民政府批准

注销土地登记是指因土地权利终止或其他原因致使原登记的内容失去效力，而由土地登记机关将已登记的内容进行注销的变更土地登记。按照原国家土地管理局1995年12月28日发布的《土地登记规则》第六章“注销土地登记”部分第五十三条、五十四条、五十五条、五十六条、五十七条的规定，注销土地登记主要包括以下五种情形。

没有土地初始登记不能作土地变更登记

问：因债务关系，乙某将甲某上诉至人民法院，甲某得知后潜逃。法院遂判将甲某位于城关镇某村委会的一处房屋拍卖用来偿还债务。但在执行过程中发现，甲某的房产及土地使用权（集体所有）均未进行登记。于是人民法院执行庭向国土管理部门下达了协办通知，要求国土部门给甲土地使用权先行登记，然后进行拍卖以偿还乙的债务。对此，我们有几个问题希望能够得到释疑：1请问法院能否对未登记的土地使用权直接进行拍卖（或其他方式）处理，然后再由受地者（凭法院的判决书等）到国土管理部门申请登记？2按照《土地登记规则》第九条规定，土地登记必须由土地使用者或者土地使用者授权委托代理人申请办理，如今甲已经潜逃，那么法院要求国土部门对该宗地进行登记是否得当？我们应该如何处理？法院能否指定代理人申请，如果能又应该如何处理？3、按照《土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，法院将甲的集体土地使用权拍卖显然与此条法律规定相悖，那么国土部门该怎么处理这件事情？

土地登记卡的管理与使用

国家土地管理局颁发的《土地登记规则》（以下简称规则）和国土资源部颁发的《土地登记办法》（以下简称办法）中分别指出：“土地登记卡是土地登记的主件。也是土地使用权，所有权和土地他项权利的法律依据。土地证书是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者，所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。”

《土地登记办法》将于2月1日施行

为规范土地登记行为、保护土地权利人的合法权益制定的《土地登记办法》将于2月1日起施行。《土地登记办法》在原《土地登记规则》的基础上，做了较大修改，其中最主要的改动体现为：《办法》删除了《土地登记规则》中关于证书查验、申报地价、不登记按非法占地、违法占地处理等的规定．明确了依法转让土地的时候，不登记没有法律效力。继承和赠予时，不用登记也产生效力，但再转让时必须进行登记。这些都使土地登记的民事作用得到强化。

关于地下建设用地使用权登记的设想

依据《土地登记规则》，土地登记是指国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。我国的土地登记实践表明，土地登记在理清产权关系、保障土地权利人的合法权益，维护社会主义土地公有制、深化土地使用制度改革，防止土地资产流失，以及培育和规范土地市场，维护社会稳定方面具有极其重要的作用，在我国国民经济和社会生活中有着十分重要的意义。首先，通过土地登记对土地权属关系的确认，维护了土地的社会主义公有制，保护了土地权益人的合法权益。其次，通过土地登记对土地权利变动关系的确认，保护了土地产权交易的安全，维护土地市场交易秩序。

在建建筑物抵押及登记问题研究

一、《物权法》出台前有关在建工程抵押的法律规定 《物权法》出台前，关于在建工程抵押的规定主要见于《担保法》、《担保法解释》及部门规章中，在建工程抵押登记方面的规定，主要见于《土地登记规则》和《城市房屋权属登记管理办法》等部门规章之中。此外，上海、沈阳、福州等一些开展在建工程抵押登记的城市，也相应制订了一些在建工程抵押的规则和登记管理规定。

不动产瑕疵登记的成因分析及法律接济路径探讨

在物权法定原则下，不动产登记制度成为不动产物权制度的重要基础．没有健全的不动产登记制度，就没有完善的物权法律制度：而没有健全的登记瑕疵救济制度，不动产物权也就无法得到切实保障。我国《物权法》、《土地登记规则》和《房屋登记管理办法》均未对不动产登记瑕疵的救济制度作出明确规定，致使实践中不少当事人无法及时有效地维护自身权益。鉴于此，有必要分析不动产登记瑕疵的成因，选择不同情形下的救济途径。

《物权法》的实施将根治房地产抵押登记多头办理的弊端

《物权法》颁布之前，房地产登记规则散见于《城市房地产管理法》、《担保法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记规则》以及《城市房地产抵押管理办法》等多部法律、法规及部门规章中，由于这些规定或多或少地存在着某些不足或漏洞，给登记机关多头办理抵押登记提供了随意操作的空间。我国许多城市对房地产抵押登记，

设计统一的林权登记簿刻不容缓

新颁布施行的《物权法》第十六条规定：不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿是什么式样，法律没有规定。《土地登记规则》第六十条规定：“土地登记卡”为土地登记簿。2000年国家林业局颁布的《林木和林地权属登记管理办法》也没有设定林权登记簿，今年即将全面开展的集体林权制度改革也没有设计林权登记簿。如果不设计林权登记簿，全面、完善的林权初始登记制度难以建立。没有林权登记簿，林权变动、更正、异议、抵押等登记将无所依附，林权证书也将成为无源之水、无本之木。因此，设计统一的林权登记簿不仅十分必要，而且是刻不容缓。结合学习《物权法》的一些体会，谈谈林权登记簿设计的有关问题。

学习贯彻十七大精神 切实做好地籍管理工作

结合学习十七大精神，全省地籍管理2008年的主要工作思路：一是积极做好《物权法》修改后的政策衔接工作。2007年10月1日，《物权法》正式实施，必将对土地产权管理产生深远影响。地籍管理处2008年将着重对该法实施后产生的产权关系调整等相关问题进行调研，同时结合国家即将修订的《土地登记规则》和《确定土地所有权和使用权若干规定》，研究制定适合我省实际的相关政策，做好与国家相关法律法规、规章的政策衔接。

襄城局举行业务技能“年终大考”

近日，襄城县国土资源局举行年底业务考试，内容涉及《土地管理法》《矿产资源法》《行政处罚法》《基本农田保护条例》《土地登记规则》等相关业务法律、法规、规章。局党组成员、16个基层国土资源所所长、各股（室）负责人参加了考试。

定州局夯实地籍管理基础

一是认真开展土地登记工作。该局大力推进土地登记规范化建设，严格执行“五不登记“制度，对于没有支付全部出让金的、经营性用地没有按照招拍挂方式出让的、协议出让地价明显低于出让底价的、违反规划改变土地用途的和未办理土地使用权登记而设定抵押的均不予登记。登记程序严格按照《土地登记规则》、《河北省土地登记法》进行，严把各个关口，确保经过登记的土地权属合法、界址清楚、面积准确。土地登记资料年末统一入档，建立专项档案，由档案室专人负责保管，实现了日常查询快捷、方便。二是加大地籍基础业务投入。为保证地籍资料的现势性，摸清全市土地资源的家底，该局于2003年10月至2004年9月完成了全市1290平方公里的土地利用现状更新调查工作。工作完成后提交的成果有：1：1万外业图幅75张、内业清绘图幅75张和各类外业调查表格，为地籍规范化管理提供了现势性较强的数字依据。该项工作于2006年6月通过河北省国土资源厅检查验收，现等待国土资源部数据确认。三是开展市区地籍补充调查。该局在2000年通过验收的市区12．53平方公里地籍调查的基础上，于2006年3月开始对东到东关高速公路、西到长安工业园区、南到新107国道以北居民点、北到南庄子村的9．5平方公里市区土地进行补充调查。目前，权属调查和地籍测量工作已基本完成，地籍信息库正在建设，补充调查信息库建成后，必将对市区土地高效、集约利用、服务于城市建设起到更大的促进作用。

遏制囤地五举措

《土地管理法》第11条3款规定，单位和个人依法适用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权……和国土资源部《土地登记规则》、《土地登记办法》，国土资源管理部门长期来均按照土地用途颁发相对应年期的土地使用权证。开发商取得土地使用权证便取有了对应年期的处置权和抵押权。这就给部分囤积土地伺机炒地牟利的开发商创造了条件。遏制囤地行为，宜从五方面着手。

以政府信息不存在为由，拒绝公开是否合法？

根据1989年《土地登记规则》第二十二条规定，土地证书由市、县人民某部门颁发。根据土地使用权、所有权性质，向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者分别颁发《国有土地使用证》《集体土地所有证》《集体土地建设用地使用证》。

法律资讯速递

1，2007年12月30日国土资源部公布《土地登记办法》，该办法是根据物权法有关不动产登记的规定，在对《土地登记规则》进行补充、修改和完善基础上制定的，共10章78条。《土地登记办法》明确规定，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《土地登记办法》进一步重申了物权法关于土地登记物权公示的民事作用。《土地登记办法》明确规定，土地登记是土地物权公示行为，应当依照申请进行。依法转让土地时，不登记没有法律效力。继承和赠予时，不用登记也产生效力，但再转让时必须进行登记。这些都使土地登记的民事作用得到强化。