《城市地下空间开发利用管理办法》实施综述与制订建议

文章分析发现全国4个直辖市、49个"较大的市"的《城市地下空间开发利用管理办法》在文件层级、基本概念、适用地域和内容设置等方面存在制订争议。基于法理学认知,文章提出《城市地下空间开发利用管理办法》的制订建议:以高位阶的地方性法规或地方政府规章为文件发布层级,以"城市规划区"为适用地域,以综合性、程序性规则为主要设置内容,以凸显地下空间管控特色为核心和灵魂,以期能帮助提高各地制订《城市地下空间开发利用管理办法》的专业水准。

城市地下空间开发利用管理法规体系框架

城市地下空间开发利用管理法规体系是地下空间开发利用的重要前提和依据。首先从地下空间权和法规体系相关性两个角度分析了现有与地下空间相关的法规体系所存在的问题,提出了针对性对策;并在此基础上提出了城市地下空间开发利用管理法规体系,法规体系包括规划管理法规、投资市场管理法规、建设管理法规和使用管理法规等;文章最后对法规体系中各法规的主要作用和主要内容进行了简要的介绍。

上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究

部分国家或地区地下空间开发利用管理具有相对完善和系统的法律体系。上海市城市地下空间开发利用管理法制是分散的、不是很完备,影响了上海市城市地下空间开发利用。在国家层面的法律没有制定之前,上海市应该采取必要的措施,制定相应的地方规章或地方性法规,推动城市地下空间开发利用管理的法制建设。

城市地下空间开发利用规划编制与管理研究——以江苏省为例

城市地下空间的开发利用对于提高土地利用效率、节约土地资源、改善城市交通、扩充基础设施容量、增加城市绿地、保持历史文化特色、减少环境污染、改善生态景观等方面发挥着重要的作用。在《江苏省城市地下空间开发利用规划编制与管理》课题研究的基础上进行总结提升,概述了课题研究的技术思路、主要内容和创新特色,以期对该领域的规划实践有所借鉴。

上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究

部分国家或地区地下空间开发利用管理具有相对完善和系统的法律体系。上海市城市地下空间开发利用管理法制是分散的、不是很完备,影响了上海市城市地下空间开发利用。在国家层面的法律没有制定之前,上海市应该采取必要的措施,制定相应的地方规章或地方性法规,推动城市地下空间开发利用管理的法制建设。

关于加强城市地下空间开发利用综合管理的提案

目前．在我国大城市．特别是特大城市，城市地下空间开发利用的热潮已经涌动，普遍的模式是正在结合城市中心区改造和新区建设进行地下空间开发利用．迄今已有多个城市编制了或正在进行城市地下空间开发利用的控制性规划或详细规划．进入21世纪以后，我国城市地下空间开发数量快速增长，总体规模和发展速度已居世界同类城市前列，中国已成为世界城市地下空间开发利用大国。

基于地下空间合理开发和有效利用角度的城市精细化管理

指出了城市数量及城市人口的急剧增加使城市管理面临着更多挑战,时代发展对城市提出了精细化管理的要求。从地下空间合理开发和有效利用角度阐述了对城市精细化管理的思考,具体从精准化统计地下空间数据、加强地下综合管廊等市政基础设施建设、城市轨道交通的辐射作用、探索地下空间的再利用以及创建活力地下公共空间等方面提出了城市精细化管理的策略。希冀为城市管理提供一定参考。

城市更新视角下杭州地下空间开发与利用的研究

在城市更新的背景下,城市的发展模式也由大刀阔斧的增量扩张转换到慎重缓行的存量提升,地下空间的开发利用在这种情况下既是机遇又是责任。近年来,杭州地下空间开发建设已从“起步期”进入“快速发展期”,高速发展过程中城市新需求与旧有地下空间之间的矛盾日益突出,更新地下空间显得尤为迫切。系统性重构地下空间格局以及重塑地下空间资源的社会、经济及商业价值,致力于带动人流密集、交通拥堵、资源紧张的中心城区再现发展生机与活力,为杭州地下空间的复合化利用及深入推进城市有机更新,探索具有显著社会与经济价值的新路径。

鹏城俯飞 再展宏图——深圳市规划引导地下空间开发利用打造立体城市纪实

深圳市是探索地下空间开发利用的“先行者”,从2000年首部地下空间专项规划印发,到2023年新版地下空间规划编制完成,深圳市创造了集约高效用地、高质量可持续发展的立体城市典范,特别是在综合交通枢纽、站城一体化开发、地下空间规划和政策引导等方面,更是走在全国前列。

绵阳：出台《城市地下空间开发利用管理暂行办法》

为加强城市地下空间开发利用管理，完善城市功能，提高城市土地综合利用率，四川省绵阳市日前出台《绵阳市城市地下空间开发利用管理暂行办法》（简称《办法》），有效指导和规范城市地下空间开发建设，加速推动城市“地下经济”的形成和城市功能的完善。

市政府关于印发南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法的通知

二○一六年四月十五日宁政规字[2016]8号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法第一章总则第一条为加强地下空间开发利用管理,合理开发地下空间资源。

我国城市地下空间开发利用管理相关问题探讨

一、我国城市地下空间开发利用管理现状 （一）以行政法律规范手段强化空间管理 1997年10月27日建设部颁布了《城市地下空间开发利用管理规定》,为合理开发城市地下空间资源提供了行政法律依据。之后,全国各地陆续出台相关规定。

我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨

我国城市地下空间开发利用起步较晚,管理水平普遍不高,存在政出多门、多头管理与无人管理并存、管理效果不尽人意等诸多问题,难以满足当前大规模开发利用城市地下空间的发展需要,因此构建适应我国国情的城市地下空间开发利用管理体制十分必要。从我国城市地下空间开发利用的现状着手,指出其管理体制存在的问题,借鉴国外城市地下空间综合管理的经验,从兼顾专业管理和综合管理的角度,提出改革和完善我国城市地下空间开发利用管理体制的构想,促使我国城市地下空间开发利用不断向法制化、规范化、科学化方向发展。

论新时代我国城市地下空间高质量开发和可持续利用

开发利用城市地下空间,开辟城镇化发展新资源,是解决城市病、改善城市生态环境、优化城市空间结构、提高城市韧性的重要途径。本文深入分析了新时代中国城市地下空间开发利用的现状,认为存在冒进式开发与总体供给不足、碎片化利用与协同规划缺位、被动式应对与科技支撑薄弱、无序化管理与法律法规匮乏等若干紧迫问题,明确了'立法为本、规划引领、调查先行、管理智能、科研支撑'的开发利用原则,提出了全面开展城市地下空间调查评价、尽快建立地下空间协同规划体系、加速构建地下空间智慧管理体系、超前布局地下空间科技发展战略、尽早健全城市地下空间法律法规等五个方面的具体对策建议,充分利用中国体制上的优势,集成国际城市地下空间开发利用先进的理念和技术,从而推动我国新时代城市地下空间产业快速发展、科技水平不断提高和地下空间体系日趋完善,在全球树立城市地下空间资源可持续开发利用的典范。

城市地下空间开发利用问题的探讨

城市地下空间开发利用是人类社会发展和需求的必然趋势。论文以重庆市城市地下空间开发利用为例,针对重庆市遍布城市的地下人防工程、城市周边众多即将废弃的矿井和主城区地下较坚硬岩层的特点,结合国内外地下工程和矿山地下工程开发利用的成功经验,分析了城市地下空间开发的技术问题,主要包括地下空间开挖及围岩坍塌类型、地下空间围岩坍塌的诱因、地下工程围岩破坏控制技术;同时,探讨了城市地下空间利用的问题,主要包括地下人防工程,地下公共设施、地下运输线、地下街建设、共同沟建设;指出了城市大深度地下空间可开发性的优点;提出了重庆市地下空间开发利用的建议。

特殊地质城市地下空间开发利用面临的问题与挑战

我国地质环境十分复杂,地面沉降、地裂缝、活动断裂及岩溶等特殊地质现象十分发育,是世界上地质灾害最为严重的国家之一,这给我国目前大规模城市地下空间开发利用尤其是城市轨道交通和地下综合管廊的建设带来了前所未有的地质挑战。文中论述了我国城市地面沉降、地裂缝、活动断裂及岩溶等特殊地质现象的分布与发育状况及危害,明确指出了上述特殊地质环境下城市地下空间开发利用中面临的诸如监测缺乏系统性、缺少评价与安全利用理论方法和技术支撑、特殊地质与地下空间相互作用机制不明以及规划缺乏前瞻性等关键问题和挑战,建议尽快开展我国特殊地质城市地下空间开发利用的适宜性评价理论方法、规划设计理论、探测与监测技术方法以及城市地下空间资源评价、安全利用与防治关键技术等方面的研究,为我国地面沉降、地裂缝、活动断裂以及岩溶等特殊地质城市地下空间开发利用与安全运营提供重要科学依据与技术指导。

福建省中心城市地下空间开发利用问题探讨

开发利用地下空间是城市不断发展的必然需求,本文中首先阐述了福建省中心城市(福州、厦门)地下空间开发利用的必要性和意义,探讨了城市地下空间开发利用过程中需要研究的重要地质问题,通过对福建省中心城市地下空间开发利用现状的调研,总结了福建省中心城市地下空间开发利用存在的利用现状不明、制度建设不健全、地质环境条件综合研究欠缺、地下工程设施综合利用系统不完善、缺少从事地下空间开发利用的科研机构和人员等问题,最后,有针对性地提出了实现地下空间合理开发利用的对策和建议。可为政府决策部门在地下空间立法方面提供借鉴,为福建省中心城市地下空间可持续开发利用提供技术支撑。

论21世纪我国城市地下空间的开发利用

在分析我国城市发展状况的基础上,论述了开发利用城市地下空间资源对建设立体化生态城市,解决环境、资源、人口危机,实现城市可持续发展的重要作用;介绍了城市地下空间资源开发利用的主要形式并指出我国城市地下空间开发利用中有待解决的问题。

山前冲积平原型城市地下空间开发利用地质适宜性评价——以成都市为例

地下空间开发具有不可逆性,不合理的开发将对宝贵的地下资源造成巨大浪费。为提高地下空间资源的合理开发与有序利用,有必要对地下空间开发利用适宜性进行前期评价。以地下空间多资源协同开发利用与地质环境问题互馈响应为立足点,提出了一种基于“地质资源”、“地质结构”、“地质问题”的评价模型——地质资源评价和地下空间开发难度评价,并采用层次分析法、模糊综合评判法、限制性要素扣除法等数学方法进行分层综合评价,最终建立了一套适合于山前冲积平原型城市地下空间资源开发利用的地质适宜性评价模型。评价结果显示,研究区浅层地下空间因已有构筑物的影响,适宜性较差,而中深层地下空间更适宜开发。该结果可为研究区地下空间开发规划和建设提供科学依据和有效指引,从而加强城市地下空间开发利用规划的合理性、科学性。