吉林省出台《城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》

省民政厅,省档案局于2004年6月21日出台了《吉林省城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》,该办法共分六章二十六条。对全省低保档案文件材料的归档范围、整理方法、保管期限、管理和利用等作出规定。该办法的出台进一步规范了行政执法活动及其档案管理工作。

湖北省城市居民最低生活保障金财务管理暂行办法

第一条(略) 第二条 本办法适用于湖北省建立城市居民最低生活保障制度的城市和城镇。 第三条 保障金的来源 (1)财政拨款; (2)上级补助; (3)社会筹资、捐赠; (4)利息收入; (5)其它。 第四条 保障金的使用对象和审批程序 (一)保障对象的条件 在建立最低生活保障制度的城镇,凡属正式非农业户口。

湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅省民政厅省财政厅《湖南省建立促进就业与城市居民最低生活保障联动机制暂行办法》的通知

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:省劳动保障厅、省民政厅、省财政厅制定的《湖南省建立促进就业与城市居民最低生活保障联动机制暂行办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅关于印发城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法的通知

鄂政办发[2007]68号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际贯彻实施。实施中的有关问题,请及时与省劳动和社会保障厅联系。

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

城乡居民最低生活保障（以下简称低保）是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底，全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人，农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展，保障面不断扩大、资金量不断增加，挪用低保资金、骗保等案件也时有发生，迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手，提出进一步规范低保档案管理的措施。

城乡居民最低生活保障档案管理存在的问题及对策研究

民生问题一直是我国政府重点关注的问题,城乡居民最低生活保障政策就是其中的重要一环,是我国城乡生活困难居民保障生活的保证。在城乡居民最低生活保障的实施过程中,其管理工作仍有不足之处,特别是档案管理存在一定的问题。本文对档案管理中存在的问题进行一定探讨,找出相应的解决措施。

城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策--以武汉市武昌区最低生活保障制度实施为研究对象

我国低保管理中所存在的问题依然明显,如:缺乏依法管理,低保管理专业化程度低,低保档案管理混乱;低保资金筹集机制不合理,低保金社会化发放与资金动态管理水平低;家庭收入难以确定,低保对象难以甄别,部分居民对低保审批的公正性缺乏信任,低保对象退出机制难以实施。基于以上问题,在低保管理中,应完善低保实施细则,提高实施细则的可操作性,充实低保工作队伍,提高低保工作者业务素质,加强对低保工作者的业绩考核,逐步完善低保档案管理;应建立以政府为主体、社会多方参与的多元化筹资机制,明确中央和省两级财政的筹资义务,按地区分类制定中央、省、市、区四级的筹资比例;应完善调查与公示制度,完善低保对象退出机制,提高低保对象社会化管理程度。

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。

浅谈城市居民最低生活保障档案的管理

改革开放以来,随着经济体制改革的深化,在经济结构调整和建立现代企业制度的过程中,出现了一批失业、下岗人员和困难企业职工,他们收入降低,生活困难.……

陕西省人民政府关于印发《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》已经省政府第17次常务会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻实施。建立农村最低生活保障制度,是践行"三个代表"重要思想。

加强领导 规范管理 全面提高城市居民最低生活保障工作水平——在全国城市居民最低生活保障工作会议上的讲话

同志们: 这次全国城市居民最低生活保障工作会议,是在党的十六大召开前夕,尤其是在全国城市低保工作已基本实现应保尽保的形势下召开的.这次会议的主要任务是,以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻第十一次全国民政会议精神,总结工作,交流经验,认真研究进一步加强领导、规范管理的思路和措施,安排部署下一步的工作.刚才,司马义·艾买提国务委员代表国务院作了重要讲话,多吉才让部长也将对会议作全面总结,我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实.下面我代表民政部对近年来城市低保工作做简要总结,对下一步工作提出意见.

安徽省民政厅 安徽省财政厅关于印发《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

各市、县(区)民政局、财政局:为做好今年的农村低保工作,省民政厅、财政厅对《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》作了修订,现将修订后的《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》印发各地,请遵照执行。根据《安徽省人民政府关于深入实施民生工程的意见》(皖政[2008]3号),2008年,在现有农村低保制度的基础上,

城市居民最低生活保障制度的困境分析与政策转型

目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则取代。而"福利依赖"则被看作在政府交易费用控制下,由于信息不对称,城市居民最低保障制度运行中低保对象利用其在制度产权秩序中的优势地位,谋取更多利益与利益机会的行为。要避免城市居民最低生活保障制度运行中的困境,就应该使该制度在运行中,能够尽量降低交易费用,并达到合理的产权秩序,而这正是该制度的政策转型方向。

我国城市居民最低生活保障制度的实践与反思

城市居民最低生活保障制度的出台有其深刻的社会经济背景 ,其建立经历了一个由点到面、由不完善到逐步完善的过程。但目前仍存在对最低生活保障制度理解不够 ,资金不能保证 ,宣传不够等问题。由此 ,需要从目标定位、指导性标准、运行模式。

基于ELES模型的湖北省城市居民最低生活保障标准评估

作为社会稳定的"最后一张安全网",城市居民最低生活保障制度在保障城市贫困群体基本生活、刺激消费以及维护社会稳定中发挥了重要作用。但是由于制度建设中政府责任的缺失以及其他方面的原因,现行低保制度存在诸多问题,突出表现为低保标准过低。首先比较了湖北省与其他省份的城市低保标准,其次借助ELES模型测算和分析湖北省低保标准理论值并与现行低保标准进行比较,得出现行低保标准整体水平较低,且明显低于模型测算值的结论。最后,从政府责任角度提出了完善低保制度的政策建议,即转变救助理念、制定科学合理的低保标准、加大财政投入、加强对城市低保制度的管理等。

中国城市居民最低生活保障制度研究评述

1993年,上海市人民政府首创城市居民最低氏生活保障制度,拉开了城市社会救助制度改革的序幕。1997年8月,国务院颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,随后这项制度推进的速度明显加快。1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。《条例》规定:持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本物质生活帮助的权利;对无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。至此,这项制度覆盖了全国所有非农户口的城市居民。这项制度的实施对缓解城市贫困、维护弱势群体权益起到了重要作用。本文拟对近几年学术界对该问题研究的热点问题进行简要述评。